趙海 新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的概念、特征和制度創(chuàng)新

1、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的概念、特征和制度創(chuàng)新新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的概念、特征和制度創(chuàng)新趙海農(nóng)業(yè)部農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究中心北京100810內(nèi)容摘要：本文探討了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的基本概念和特征，指出新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體主要包括專(zhuān)業(yè)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)和農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織，具有市場(chǎng)化、專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；⒓s化的特征。培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，要處理好各類(lèi)主體間的關(guān)系，發(fā)揮各類(lèi)主體的比較優(yōu)勢(shì)，根據(jù)各類(lèi)主體的功能定位把握好發(fā)展方向，積極創(chuàng)新土地、資金、人才等

2、方面的政策措施，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。關(guān)鍵詞：新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體；規(guī)模經(jīng)營(yíng)；家庭經(jīng)營(yíng)；土地制度進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，誰(shuí)來(lái)種地問(wèn)題凸現(xiàn)，培育壯大規(guī)模化、專(zhuān)業(yè)化、集約化和市場(chǎng)化的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織、創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制的要求日益迫切。正是在這種時(shí)代背景下，黨的十八大報(bào)告明確提出，發(fā)展多種形式規(guī)模經(jīng)營(yíng)，構(gòu)建集約化、專(zhuān)業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。十八屆三

3、中全會(huì)提出，堅(jiān)持家庭析。一是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是相對(duì)于傳統(tǒng)的小規(guī)模、自給半自給農(nóng)戶(hù)家庭經(jīng)營(yíng)提出的，克服了后者在規(guī)模經(jīng)濟(jì)、要素利用效率等方面的缺陷，具有經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、勞動(dòng)生產(chǎn)率較高、商品化程度高等特征；二是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體是在構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，建設(shè)有中國(guó)特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路的背景下提出，既要有較高的物質(zhì)技術(shù)裝備水平和經(jīng)營(yíng)管理水平，也有要適合我國(guó)人多地少，不能盲目追求經(jīng)營(yíng)規(guī)模，而是要規(guī)模經(jīng)濟(jì)和土地產(chǎn)出率并重。這也是中央從以往的“規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體

4、”轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶滦徒?jīng)營(yíng)主體”的一個(gè)考慮。綜上所述，可以把新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體定義為：具有相對(duì)較大的經(jīng)營(yíng)規(guī)模、較好的物質(zhì)裝備條件和經(jīng)營(yíng)管理水平，勞動(dòng)生產(chǎn)、資源利用和土地產(chǎn)出率較高，以商品化生產(chǎn)為主要目標(biāo)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)組織。與傳統(tǒng)承包農(nóng)戶(hù)“小而全”的經(jīng)營(yíng)方式相比，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的特征主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面。一是以市一是以市場(chǎng)化為導(dǎo)為導(dǎo)向。向。自給自足是傳統(tǒng)農(nóng)戶(hù)的主要特征，商品率較低。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的大背景下，根據(jù)市場(chǎng)需求發(fā)展商品化生產(chǎn)是新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)