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文檔簡介
1、貴州省“十一五”生態(tài)建設(shè)及林業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃前言森林是陸地生態(tài)的主體,打造綠色貴州,建設(shè)“兩江”上游重要生態(tài)屏障,實(shí)施林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè),穩(wěn)定提高林分質(zhì)量,確保森林覆蓋率每年提高一個百分點(diǎn),是實(shí)施省委省政府提出生態(tài)立省戰(zhàn)略的重要舉措,也是貴州林業(yè)搶抓機(jī)遇,謀求新發(fā)展,再創(chuàng)新業(yè)績的一項(xiàng)戰(zhàn)略措施。這對建設(shè)以森林植被恢復(fù)為主體的國土生態(tài)安全體系,優(yōu)化人居環(huán)境,構(gòu)建社會主義和諧社會,促進(jìn)我省經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)、持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的
2、歷史意義?!笆濉逼陂g,省委省政府根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展決定》精神,對我省生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展十分重視,確定了生態(tài)立省戰(zhàn)略,相繼制定出臺了加快我省生態(tài)建設(shè)和林業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策,并作出了一系列重要部署,完成生態(tài)功能區(qū)劃,相繼實(shí)施了林業(yè)“六大”重點(diǎn)工程建設(shè),“兩江”生態(tài)屏障建設(shè)取得了顯著成效,生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步改善,林業(yè)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展中的作用日益凸現(xiàn)。為了全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略,努力實(shí)現(xiàn)林業(yè)又快又好發(fā)展,
3、根據(jù)省委省政府關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的意見,省委九屆五次會議提出的生態(tài)立省戰(zhàn)略部署,國家林業(yè)局林業(yè)發(fā)展“十一五”和中長期規(guī)劃,貴州省國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要以及相關(guān)林業(yè)法律法規(guī),制定本規(guī)劃。本規(guī)劃重點(diǎn)明確了規(guī)劃期內(nèi)生態(tài)建設(shè)及林業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、建設(shè)原則、發(fā)展目標(biāo)、總體布局、主要任務(wù)、重點(diǎn)工程及保障措施。業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革和林木采伐管理制度改革,綜合行政執(zhí)法改革,積極推進(jìn)森林、林木和林地使用權(quán)合理流轉(zhuǎn),取消對林農(nóng)和其他林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者不
4、合法、不合理收費(fèi)項(xiàng)目。大力實(shí)施開放帶動戰(zhàn)略,林業(yè)國際交流與合作進(jìn)一步擴(kuò)大?!笆濉逼陂g,累計引進(jìn)國際合作項(xiàng)目10個,總投資3.23億元,其中國外投資1.8億元,有力推進(jìn)了我省林業(yè)發(fā)展。4、堅持以人為本,不斷增加林農(nóng)收入。在實(shí)施林業(yè)六大工程、生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目、水土水保等工程中,始終堅持以人為本,把人民利益放在第一位,正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,使廣大人民群眾真正從林業(yè)跨越式發(fā)展中得到實(shí)惠。在解決長期困擾林業(yè)發(fā)展的深層次矛盾和問題方面,取得
5、了突破性進(jìn)展。根據(jù)退耕還林10個監(jiān)測縣100個退耕還林農(nóng)戶的3年追蹤調(diào)查,平均每人每年增加純收入952元,走上了一條生態(tài)改善、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民增收的“三贏”的路子。免除52個國有森工企業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款18075萬元和世行貸款3977萬元;珠江流域18個縣累計得到中央財政森林生態(tài)效益補(bǔ)償基金6100萬元,國有林場和森工企業(yè)職工收入從2000年的5810元提高到2005年的10115元。新建沼氣池64萬口。5、大力實(shí)施科技興林戰(zhàn)略?!笆濉逼陂g
6、,省人民政府與中國林科院簽定林業(yè)科技全面合作協(xié)議,聘請省外4位院士和資深專家任顧問,圍繞適合我省的速生優(yōu)良用材樹種和名、特、優(yōu)、新經(jīng)濟(jì)林樹種的篩選、育苗、栽培、利用技術(shù),石漠化地區(qū)和干熱河谷困難立地的植被恢復(fù)技術(shù),森林病蟲害綜合防治技術(shù)等重點(diǎn)、難點(diǎn)問題,組織省內(nèi)外林業(yè)科研、院校技術(shù)力量進(jìn)行科技攻關(guān)。林業(yè)科學(xué)研究、林業(yè)技術(shù)開發(fā)和推廣體系,林業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、林業(yè)重點(diǎn)工程效益監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐加快,林業(yè)科技體制改革有新的突破,科技咨詢服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)、
7、技術(shù)推廣活動不斷深入。林業(yè)科技領(lǐng)域的國際合作不斷擴(kuò)大,科學(xué)技術(shù)對林業(yè)發(fā)展的貢獻(xiàn)率明顯提高。6、林業(yè)建設(shè)組織管理力度顯著增強(qiáng)。省委、省政府對林業(yè)工作高度重視,提出了“生態(tài)立省”的戰(zhàn)略目標(biāo)。省、地、縣三級政府層層落實(shí)林業(yè)重點(diǎn)工程建設(shè)質(zhì)量和森林資源保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制,全省把1485個鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站理順為縣林業(yè)主管部門管理??h級以上領(lǐng)導(dǎo)辦示范點(diǎn)743個,面積75.8萬畝,發(fā)揮了樣板的輻射帶動效益,為林業(yè)生態(tài)建設(shè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保障和引導(dǎo)示范作用。
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