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1、1第一章第一章1.11.1建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)建設(shè)工程造價(jià)管理相關(guān)法律法規(guī)一.建筑法建筑法——《中華人民共和國(guó)建筑法中華人民共和國(guó)建筑法》1.建筑許可建筑許可①按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限和程序批準(zhǔn)開(kāi)工報(bào)告的建筑工程,不再領(lǐng)取施工許可證;②申請(qǐng)施工許可證應(yīng)具備的條件申請(qǐng)施工許可證應(yīng)具備的條件:a)已辦理建筑工程用地批準(zhǔn)手續(xù);b)在城市規(guī)劃區(qū)里的建筑工程,已取得規(guī)劃許可證;c)需要拆遷的,其拆遷進(jìn)度符合施工要求;d)已經(jīng)確定建筑施工單位;
2、e)有滿足施工需要的施工圖紙及技術(shù)資料;f)有保證工程質(zhì)量和安全的具體措施;g)建設(shè)資金已經(jīng)落實(shí);h)法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。③施工許可證的有效期限施工許可證的有效期限:建設(shè)單位應(yīng)自領(lǐng)取許可證之日起3個(gè)月內(nèi)開(kāi)工,延期以兩次為限,每次不超過(guò)3個(gè)月。既不開(kāi)工又不申請(qǐng)延期或延期超時(shí)的,許可證自動(dòng)廢止。2.建筑工程監(jiān)理建筑工程監(jiān)理實(shí)施建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限,實(shí)施建筑工程監(jiān)理前,建設(shè)單位應(yīng)將委托的
3、工程監(jiān)理單位、監(jiān)理內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限,書(shū)面通知書(shū)面通知被監(jiān)理的被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)建筑施工企業(yè);3.建筑安全生產(chǎn)管理建筑安全生產(chǎn)管理1)“安全第一、預(yù)防為主安全第一、預(yù)防為主”的方針的方針2)安全生產(chǎn)責(zé)任制度安全生產(chǎn)責(zé)任制度和群防群治制度群防群治制度3)施工現(xiàn)場(chǎng)安全有建筑施工企業(yè)建筑施工企業(yè)負(fù)責(zé);實(shí)行施工總承包的,由總承包單位負(fù)責(zé)總承包單位負(fù)責(zé),分包單位向總承包單位負(fù)責(zé);建筑施工企業(yè)建筑施工企業(yè)須為從事危險(xiǎn)作業(yè)的職工辦理意外傷害保險(xiǎn),支付保
4、險(xiǎn)費(fèi);二.合同法合同法1.合同的主體:合同的主體:自然人、法人、其他組織自然人、法人、其他組織:2.合同的基本原則合同的基本原則:平等、自愿、公平、誠(chéng)實(shí)信用、合法的原則三.其他相關(guān)法律法規(guī)其他相關(guān)法律法規(guī)1.價(jià)格法價(jià)格法—《中華人民共和國(guó)價(jià)格法中華人民共和國(guó)價(jià)格法》1)政府在必要時(shí),可對(duì)下列商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià)政府在必要時(shí),可對(duì)下列商品和服務(wù)價(jià)格實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)或政府定價(jià):①與國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活關(guān)系重大的極少數(shù)商品價(jià)
5、格;資源稀缺的少數(shù)商品價(jià)格;②自然壟斷經(jīng)營(yíng)的商品價(jià)格;重要的公用事業(yè)價(jià)格3.重要的公益性服務(wù)價(jià)格。1)建設(shè)用地①涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的,應(yīng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù);②征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括征收耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括:土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及土地附著物和青苗的報(bào)償費(fèi);③下列建設(shè)用地,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),可以劃撥方式取得下列建設(shè)用地,經(jīng)縣級(jí)以上人民政府依法批準(zhǔn),可以劃撥方式取得:A.國(guó)家機(jī)關(guān)用地和軍事用地;B.城市基
6、礎(chǔ)設(shè)施用地和公益事業(yè)用地;C.國(guó)家重點(diǎn)扶持的能源、交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施用地;D.法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他用地。④有下列情形之一的,有關(guān)政府土地行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府有下列情形之一的,有關(guān)政府土地行政主管部門(mén)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府或有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn),可以收回國(guó)有土地使用權(quán);批準(zhǔn),可以收回國(guó)有土地使用權(quán);a)為公共利益需要使用土地的;對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)給予對(duì)土地使用權(quán)人應(yīng)給予適當(dāng)補(bǔ)償b)為實(shí)施城市規(guī)劃
7、進(jìn)行舊城區(qū)改建,需要調(diào)整使用土地的;3按單項(xiàng)工程的構(gòu)成,可將其分解為建筑工程建筑工程和設(shè)備安裝工程設(shè)備安裝工程;3)分部(子分部)工程:分部(子分部)工程:按專業(yè)性質(zhì)、建筑部位確定。4)分項(xiàng)工程:分項(xiàng)工程:一般按主要工程、材料、施工工藝、設(shè)備類型等進(jìn)行劃分。2.建設(shè)工程項(xiàng)目的分類建設(shè)工程項(xiàng)目的分類1)按建筑性質(zhì)劃分按建筑性質(zhì)劃分:新建新建項(xiàng)目、擴(kuò)建擴(kuò)建項(xiàng)目、改建改建項(xiàng)目、遷建遷建項(xiàng)目和恢復(fù)恢復(fù)項(xiàng)目;2)按投資作用劃分按投資作用劃分:生產(chǎn)
8、性建設(shè)工程項(xiàng)目生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目和非生產(chǎn)性非生產(chǎn)性建設(shè)工程項(xiàng)目;3)按項(xiàng)目的投資效益劃分:按項(xiàng)目的投資效益劃分:競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目、基礎(chǔ)性項(xiàng)目基礎(chǔ)性項(xiàng)目和公益性項(xiàng)目公益性項(xiàng)目;4)按項(xiàng)目的投資來(lái)源劃分:按項(xiàng)目的投資來(lái)源劃分:政府投資項(xiàng)目政府投資項(xiàng)目(經(jīng)營(yíng)性經(jīng)營(yíng)性和非經(jīng)營(yíng)性非經(jīng)營(yíng)性政府投資項(xiàng)目)和非政府投資項(xiàng)目非政府投資項(xiàng)目二.工程項(xiàng)目建設(shè)程序工程項(xiàng)目建設(shè)程序1.政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目分別實(shí)行政府投資項(xiàng)目和非政府投資項(xiàng)目分別實(shí)行審
9、批制審批制、核準(zhǔn)制核準(zhǔn)制和備案制備案制;2.項(xiàng)目新開(kāi)工時(shí)間:指工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件中規(guī)定的任何一項(xiàng)永久性工程第一次正式破土開(kāi)槽開(kāi)始施工日期。不需開(kāi)槽的工程,正式開(kāi)始打樁的日期就是開(kāi)工日期。3.生產(chǎn)準(zhǔn)備生產(chǎn)準(zhǔn)備——主要內(nèi)容主要內(nèi)容:A.招收培訓(xùn)生產(chǎn)人員招收培訓(xùn)生產(chǎn)人員;B.組織準(zhǔn)備組織準(zhǔn)備;C.技術(shù)準(zhǔn)備技術(shù)準(zhǔn)備;D.物資準(zhǔn)備物資準(zhǔn)備4.項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本方法項(xiàng)目后評(píng)價(jià)的基本方法:對(duì)比法。效益后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目可持續(xù)性后評(píng)價(jià)、項(xiàng)目綜合效益后評(píng)價(jià)a)過(guò)程
10、后評(píng)價(jià)過(guò)程后評(píng)價(jià)三.建設(shè)工程項(xiàng)目管理及其主要內(nèi)容建設(shè)工程項(xiàng)目管理及其主要內(nèi)容1.計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)和控制項(xiàng)目管理項(xiàng)目管理:針對(duì)性針對(duì)性、系統(tǒng)性系統(tǒng)性、程序性程序性和科學(xué)性科學(xué)性2.環(huán)境保護(hù)在項(xiàng)目實(shí)施階段要做到“三同時(shí)三同時(shí)”:主體工程與環(huán)保措施工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、主體工程與環(huán)保措施工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入運(yùn)行同時(shí)投入運(yùn)行。2.22.2建設(shè)工程目標(biāo)管理建設(shè)工程目標(biāo)管理一.建設(shè)工程目標(biāo)控制的原理和
11、方法建設(shè)工程目標(biāo)控制的原理和方法1.建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施和方法建設(shè)工程目標(biāo)控制的措施和方法1)措施措施:組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施組織措施、技術(shù)措施、經(jīng)濟(jì)措施、合同措施2)主要方法:網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃法、S曲線法、香蕉曲線法、排列圖法、因果分析圖法、直方圖法、控制圖法、其他二.建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容建設(shè)工程項(xiàng)目成本管理的內(nèi)容成本預(yù)測(cè)成本預(yù)測(cè)是成本計(jì)劃的編制基礎(chǔ),是成本計(jì)劃的編制基礎(chǔ),成本計(jì)劃成本計(jì)劃是開(kāi)展成本控制和核算的基礎(chǔ);是
12、開(kāi)展成本控制和核算的基礎(chǔ);成本控制成本控制能對(duì)成本計(jì)能對(duì)成本計(jì)劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,保證成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn),而劃的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督,保證成本計(jì)劃的實(shí)現(xiàn),而成本核算成本核算又是成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢查,它所提供的又是成本計(jì)劃是否實(shí)現(xiàn)的最后檢查,它所提供的成本信息又是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制和成本考核等的依據(jù);成本信息又是成本預(yù)測(cè)、成本計(jì)劃、成本控制和成本考核等的依據(jù);成本分析成本分析為成本考核提供依據(jù),也為成本考核提供依據(jù),也為未來(lái)的成本預(yù)測(cè)與
13、編制成本計(jì)劃指明方向;為未來(lái)的成本預(yù)測(cè)與編制成本計(jì)劃指明方向;成本考核成本考核是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和手段。是實(shí)現(xiàn)成本目標(biāo)責(zé)任制的保證和手段。成本控制成本控制:包括計(jì)劃預(yù)控計(jì)劃預(yù)控、過(guò)程控制過(guò)程控制和糾偏控制糾偏控制三個(gè)環(huán)節(jié)3.13.1合同概述合同概述一.合同的訂立合同的訂立1)要約要約①有些合同在要約之前還會(huì)有有些合同在要約之前還會(huì)有要約邀請(qǐng)要約邀請(qǐng)。a)要約邀請(qǐng)?jiān)诜缮蠠o(wú)需承擔(dān)責(zé)任。b)寄送的價(jià)目表、招標(biāo)公告、商業(yè)廣告等為要約邀
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