渭南農(nóng)業(yè)現(xiàn)存主要問(wèn)題及發(fā)展路徑

1、渭南農(nóng)業(yè)現(xiàn)存主要問(wèn)題及發(fā)展路徑渭南農(nóng)業(yè)現(xiàn)存主要問(wèn)題及發(fā)展路徑鄭杰摘要：要：近年來(lái)伴隨著西部大開(kāi)發(fā)步伐的加大，渭南市的農(nóng)業(yè)取得了長(zhǎng)足的發(fā)展：例如白水、蒲城等縣的果品產(chǎn)業(yè)，韓城市的花椒產(chǎn)業(yè)等，聞名省內(nèi)外。生產(chǎn)技術(shù)落后，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，布局缺乏長(zhǎng)期性，抗自然災(zāi)害能力低等這些存在的問(wèn)題阻礙了渭南農(nóng)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。只有解放思路，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)結(jié)合地方實(shí)際科學(xué)規(guī)劃，全面貫徹落實(shí)中央惠農(nóng)富農(nóng)政策，走出傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的老路子，才能實(shí)現(xiàn)渭南農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，產(chǎn)業(yè)

2、化。關(guān)鍵詞：關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化；農(nóng)聯(lián)模式；農(nóng)村金融體系建設(shè)一、渭南市農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀一、渭南市農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀渭南市位于陜西省關(guān)中平原東部，是陜西省和和西部地區(qū)進(jìn)入中原的“東大門(mén)”，地理位置十分重要。渭南市轄臨渭區(qū)和大荔、富平、白水、澄城、合陽(yáng)、蒲城、華縣、潼關(guān)8個(gè)縣和華陰、韓城兩個(gè)地級(jí)市。面積1.3萬(wàn)平方公里。人口547萬(wàn)。擁有可耕地817萬(wàn)畝，適宜的溫度和降水使渭南成為我省重要的農(nóng)業(yè)產(chǎn)區(qū)，向來(lái)有“陜西糧倉(cāng)”的美譽(yù)。尤其是近年來(lái)在中央大力惠及農(nóng)民的政

3、策下，渭南市的農(nóng)業(yè)取得了矚目的成績(jī)?！瓣兾骷Z倉(cāng)”和“陜西棉庫(kù)”的作用在不斷加大。“十一五”來(lái)逐步形成來(lái)牧、果、菜三大特色農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)保持了高速、健康、穩(wěn)定的發(fā)展。棉糧油生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，效益不斷提高；畜牧業(yè)發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁，秦川肉牛的養(yǎng)殖和奶畜養(yǎng)殖發(fā)展迅猛，逐漸形成區(qū)域優(yōu)勢(shì)。目前，全市已形成一批以糧油、果蔬、飼料、乳品為加工的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)，白水縣蘋(píng)果產(chǎn)業(yè)化工業(yè)園區(qū)、臨渭區(qū)渭北工業(yè)園區(qū)已初具規(guī)模。但是渭南農(nóng)業(yè)發(fā)展依然存在著以下問(wèn)題，如

4、何解決這些問(wèn)題，使渭南農(nóng)業(yè)走上一條健康持續(xù)發(fā)展的道路，讓廣大農(nóng)民增收，是未來(lái)幾年內(nèi)要做的重要工作。二、渭南市農(nóng)業(yè)現(xiàn)存主要問(wèn)題二、渭南市農(nóng)業(yè)現(xiàn)存主要問(wèn)題（一）基礎(chǔ)設(shè)施不到位，農(nóng)業(yè)投入不足，發(fā)展后勁不強(qiáng)（一）基礎(chǔ)設(shè)施不到位，農(nóng)業(yè)投入不足，發(fā)展后勁不強(qiáng)我們過(guò)去講農(nóng)業(yè)是靠天吃飯，旱澇病蟲(chóng)害等自然因素影響著農(nóng)業(yè)的發(fā)展，由于渭南市地處暖溫帶半濕潤(rùn)半干旱氣候區(qū)，降水呈現(xiàn)季節(jié)性特點(diǎn)。旱季雨季較明，夏秋季易受洪澇災(zāi)害影響，春季和冬季容易受干旱影響，嚴(yán)重制

5、約了渭南的農(nóng)業(yè)發(fā)展。[1]2003年8月份，華縣遭受歷史上最嚴(yán)重的洪水災(zāi)害，8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、71個(gè)行政村，26萬(wàn)畝良田被淹，13.3萬(wàn)人受災(zāi)，農(nóng)作物絕收面積15.4萬(wàn)畝，淹死牲畜家禽1.6萬(wàn)多頭（只），直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)17.2億元。[2]天災(zāi)是一方面，另一方面，落后的水利及不健全的基礎(chǔ)設(shè)施使得在面對(duì)自然災(zāi)害時(shí)無(wú)法起到有效緩解作用。其次，受歷史地理等因素制約，渭南市經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后。2010年全市社會(huì)生產(chǎn)總值801.42億。其中第一產(chǎn)業(yè)128.94

6、億，第二產(chǎn)業(yè)394.55億，第三產(chǎn)業(yè)277.93億。全市稅收74.9163億，地方一般預(yù)算收入34.0047億元。農(nóng)林水產(chǎn)業(yè)化為渭南發(fā)展規(guī)模種植，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了豐富的經(jīng)驗(yàn)。日本地少人多，人口稠密，其基礎(chǔ)條件與渭南地區(qū)極為相似。土地稀少成為制約日本農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。但日本的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的十分出色。美、日的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成功發(fā)展為我們提供了十分豐富的經(jīng)驗(yàn)，借鑒其經(jīng)驗(yàn)，對(duì)渭南的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展十分必要。三、美、日現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特點(diǎn)及對(duì)我們的啟示三、美、日現(xiàn)代

7、農(nóng)業(yè)特點(diǎn)及對(duì)我們的啟示作為目前世界上唯一一個(gè)超級(jí)大國(guó)，美國(guó)擁有強(qiáng)大的科技實(shí)力和經(jīng)濟(jì)實(shí)力，美國(guó)的工業(yè)水平非常發(fā)達(dá)，同樣美國(guó)的農(nóng)業(yè)也十分先進(jìn)，占據(jù)實(shí)際領(lǐng)先水平。日本在二戰(zhàn)中受到重創(chuàng)，戰(zhàn)后面臨著巨額戰(zhàn)爭(zhēng)賠款，工業(yè)癱瘓的的破敗局面。經(jīng)濟(jì)基本上處于崩潰邊緣。加之日本地少人多，土地貧瘠，多為泥炭土和泛堿土，國(guó)土面積的百分之八十為山地和丘陵?？梢哉f(shuō)日本發(fā)展農(nóng)業(yè)的自然因素十分不利。但是戰(zhàn)后60多年來(lái)，日本的農(nóng)業(yè)取得了十分不錯(cuò)的成績(jī)。日本的農(nóng)業(yè)水平占世界

8、領(lǐng)先水平。日本現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功主要是成立農(nóng)協(xié)來(lái)扶持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。在日本，農(nóng)協(xié)占有舉足輕重的地位。日本政府專(zhuān)門(mén)成立農(nóng)協(xié)組織。分為全國(guó)性農(nóng)協(xié)、縣級(jí)農(nóng)協(xié)、村、町農(nóng)協(xié)、組合成員四級(jí)。各級(jí)農(nóng)協(xié)都是獨(dú)立核算的經(jīng)濟(jì)體。全國(guó)性農(nóng)協(xié)包括農(nóng)林中金、全共聯(lián)、全農(nóng)、全厚聯(lián)、中央會(huì)五部分?？h級(jí)農(nóng)協(xié)包括信聯(lián)、共濟(jì)聯(lián)、經(jīng)濟(jì)聯(lián)、生聯(lián)、中央會(huì)五部分。村、町級(jí)農(nóng)協(xié)是縣級(jí)農(nóng)協(xié)的窗口，直接處理農(nóng)業(yè)性的事物。（一）加大農(nóng)業(yè)投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（一）加大農(nóng)業(yè)投入，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)解決

9、渭南地區(qū)農(nóng)業(yè)現(xiàn)存問(wèn)題的關(guān)鍵是政府要堅(jiān)持做到以農(nóng)為本，渭南一直以來(lái)都是農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)村人口比重大，農(nóng)業(yè)占社會(huì)生產(chǎn)比重大，因此農(nóng)業(yè)的好壞關(guān)系到全市經(jīng)濟(jì)能否良好發(fā)展。如何發(fā)展壯大渭南農(nóng)業(yè)，做大做強(qiáng)，使廣大農(nóng)民能夠發(fā)家致富，城鄉(xiāng)得以協(xié)調(diào)發(fā)展。應(yīng)該成為未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)渭南政府工作重點(diǎn)。在美國(guó)，有專(zhuān)門(mén)的農(nóng)產(chǎn)品信貸公司，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、種子化肥采購(gòu)等提供專(zhuān)用資金。在市場(chǎng)供應(yīng)大于需求時(shí)，其直接從農(nóng)業(yè)部獲得資金執(zhí)行價(jià)格支持政策，保護(hù)農(nóng)民的利益不受損

10、害。其次，美國(guó)還不斷健全其農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)體系，通過(guò)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)來(lái)規(guī)避農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，減少自然災(zāi)害對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失。再次，完善的金融對(duì)沖體制。根據(jù)美國(guó)農(nóng)業(yè)的實(shí)際情況，設(shè)計(jì)出各種各樣的農(nóng)產(chǎn)品期貨合約，如大豆、玉米等期貨合約。根據(jù)市場(chǎng)供需關(guān)系及國(guó)際價(jià)格走勢(shì)來(lái)做多或做空，進(jìn)而對(duì)沖掉其風(fēng)險(xiǎn)。[6]在日本，農(nóng)協(xié)將農(nóng)民的存款集中起來(lái)，成為農(nóng)民的銀行。有需要的農(nóng)戶(hù)可以向農(nóng)協(xié)申請(qǐng)貸款。其貸款利率相對(duì)商業(yè)貸款較低，解決了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的融資問(wèn)題。其中全國(guó)性的