河北省農(nóng)村新民居規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)意見(試行)

1、－1－河北省農(nóng)村新民居規(guī)劃建設(shè)指導(dǎo)意見（試行）為貫徹落實(shí)省委辦公廳、省政府辦公廳《關(guān)于大力推進(jìn)新民居建設(shè)示范工程，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的實(shí)施意見》，搞好對(duì)農(nóng)村新民居規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用、功能完善、安全美觀的新民居，制定本指導(dǎo)意見。一、關(guān)于農(nóng)村新民居規(guī)劃建設(shè)的指導(dǎo)思想和基本原則（一）指導(dǎo)思想深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和省委、省政府關(guān)于大力推進(jìn)農(nóng)村新民居建設(shè)的工作部署，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化、均衡化發(fā)展；堅(jiān)持規(guī)劃先行

2、，以規(guī)劃指導(dǎo)農(nóng)村新民居建設(shè)；堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，適度超前，引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)具有現(xiàn)代功能、體現(xiàn)本地特色、方便生產(chǎn)生活的農(nóng)村新民居，不斷改善鄉(xiāng)村面貌。（二）基本原則1、政府引導(dǎo)，農(nóng)民自愿。完善縣域村鎮(zhèn)空間布局，編制鄉(xiāng)、村規(guī)劃，為農(nóng)民做好建設(shè)技術(shù)服務(wù)，制定、完善支持政策，加強(qiáng)工作指導(dǎo)，發(fā)揮政府的引導(dǎo)作用；同時(shí)充分尊重和順應(yīng)農(nóng)民意愿，爭(zhēng)取農(nóng)民群眾的積極支持和廣泛參與，發(fā)揮廣大農(nóng)民建設(shè)新民居的主體作用。2、宜建則建，宜改則改。根據(jù)各村莊的地理位置、環(huán)境條

3、件、－3－醫(yī)務(wù)室、村民廣場(chǎng)、活動(dòng)中心等農(nóng)村生產(chǎn)、生活服務(wù)設(shè)施、公益事業(yè)設(shè)施進(jìn)行合理布局，提出必要的建設(shè)要求，對(duì)耕地等自然資源和歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等作出具體安排。（三）村莊一般應(yīng)原地規(guī)劃建設(shè)，但處于推行“三集中”（工業(yè)向園區(qū)集中、人口向城鎮(zhèn)集中、土地向大戶集中）的中心城市周邊區(qū)域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所在地和產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張能力較強(qiáng)的村，或有可能遭受山體滑坡、泥石流、地面塌陷、洪水等嚴(yán)重災(zāi)害的，應(yīng)當(dāng)整村遷址新建或并入他村（鎮(zhèn)）建設(shè)；屬于下列情況的，也可以

4、整村遷址新建或并入他村（鎮(zhèn)）建設(shè)：1、處于深山區(qū)、戶數(shù)人數(shù)很少、生產(chǎn)生活不便，且農(nóng)戶有遷建意愿的；2、農(nóng)村集體或村民比較富裕，有能力、有意愿遷建且遷建后村莊原址可以復(fù)耕或經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)改作他用的；3、有外部力量介入，村民不需要承擔(dān)遷建費(fèi)用且遷建后村莊原址可以復(fù)耕或經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)改作他用的；4、其他經(jīng)地方政府認(rèn)定可以整村遷址新建或并入他村（鎮(zhèn)）建設(shè)的。整村遷址新建應(yīng)充分論證，慎重決策。（四）村莊規(guī)劃應(yīng)盡可能保留和利用歷史形成的街道骨架、空