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文檔簡介
1、如何做好財政投資評審工作如何做好財政投資評審工作財政投資評審工作是財政部門管理基本建設(shè)財務(wù)的一項重要職能,是合理控制投資項目成本費用和節(jié)約建設(shè)資金的重要手段。評審的原則評審的原則評審工作必須堅持“客觀、公正、廉潔和高效”的原則。是否做到客觀、公正、廉潔和高效,關(guān)系到政府和評審機構(gòu)的信譽和形象。這就要求評審人員必須堅持客觀原則,依法評審,以國家規(guī)范、規(guī)定和計算標準為依據(jù),做好調(diào)查研究,排除人為干擾,實事求是,該核減的就核減,該調(diào)增的就調(diào)增
2、。同時,評審人員辦事要公平,一視同仁,公開辦事程序,增加透明度。要以理服人,允許有不同的意見,通過擺事實講道理來達到協(xié)商統(tǒng)一,維護國家和施工單位的合法權(quán)益。評審工作的范圍評審工作的范圍工程項目的評審工作貫穿在建設(shè)項目的全過程,從項目的前期決策階段(投資估算)、初步設(shè)計階段(設(shè)計概算)、施工圖階段(施工圖預(yù)算)到竣工驗收階段(結(jié)、決算)。根據(jù)有關(guān)資料顯示,影響項目投資最大的階段,是技術(shù)設(shè)計結(jié)束前的工作階段,約占項目建設(shè)周期的四分之一。影響
3、項目投資的可能性,在初步設(shè)計階段即概算為75%—95%,在技術(shù)設(shè)計階段為35%—75%,在施工圖設(shè)計階段為5%—35%。很顯然,項目投資控制的關(guān)鍵在于投資決策和設(shè)計階段,而在項目作出投資決策后,項目投資控制的關(guān)鍵則在于設(shè)計。長期以來,我國普遍忽視工程建設(shè)項目前期工作階段的投資控制,把項目投資控制的主要精力放在施工階段,即事中控制,審核工程預(yù)結(jié)算,算細帳。這樣做盡管也有效果,但畢竟是“亡羊補牢”,事倍功半。為了有效地控制項目投資,必須把工
4、作重點放在項目前期階段上,尤其是設(shè)計階段,變事后控制為事前控制,未雨綢繆,以取得事半功倍的效果。工程預(yù)結(jié)算審查的內(nèi)容工程預(yù)結(jié)算審查的內(nèi)容工程預(yù)算評審的主要內(nèi)容是:1、建設(shè)項目及其概算是否經(jīng)有關(guān)部門批準;(一)審查工程量工程量是構(gòu)成預(yù)結(jié)算的基本要素,工程量的計算是否準確直接關(guān)系到工程造價的高低。工程量應(yīng)以設(shè)計圖紙為對象,以定額為依據(jù),按照定額規(guī)定的工程量計算規(guī)則進行計算。逐項審查送審的工程量,查看是否有錯算、漏算、多算或重算。尤其對下列單
5、價高、工程量大和容易出錯的子目應(yīng)認真審查:鋼筋砼部分(基礎(chǔ)、梁柱、墻壁、樓板、樓梯等);以塊料裝修的地面和墻面工程,以及有吊頂?shù)奶炫锕こ?;門窗工程,特別是鋁合金門窗,門窗的面積應(yīng)按框外圍面積計算,而不是按門窗洞口面積計算。(二)審查定額基價的套用審查預(yù)結(jié)算中采用的單價是否正確。應(yīng)著重審查單價是否與定額的單價相符,名稱、規(guī)格、計量單位以及所包含的工程內(nèi)容是否與定額子目一致。(三)審查換算單價。首先對已換算的子目,審查其定額是否允許換算,然
6、后再審查換算結(jié)果是否正確。(四)審查補充定額。審查補充定額的編制是否符合編制原則。這種單價計算有時候無依據(jù)可循,因此必須對其各組成因素做調(diào)查分析或進行具體計算,使其盡可能符合實際。(五)審查間接費和其它有關(guān)費用審查間接費、計劃利潤和稅金等有關(guān)費用的計算是否按文件規(guī)定執(zhí)行,并著重審查以下問題:1、間接費的計取基數(shù);2、取費標準等級,查看是否有高套取費標準;3、人工工日數(shù)量,查看計算是否正確,是否按規(guī)定的動態(tài)工資調(diào)整工資價差;4、主要材料用
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