國(guó)際電信業(yè)競(jìng)爭(zhēng)及入世后我國(guó)電信產(chǎn)業(yè)的應(yīng)對(duì)策略.pdf

1、在信息時(shí)代的背景下，作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施之一，電信事業(yè)的發(fā)展與國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展密不可分，它為國(guó)民經(jīng)濟(jì)其他部門(mén)的發(fā)展提供了平臺(tái)，更是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的后勁所在。本文有力地說(shuō)明了我國(guó)電信業(yè)的投資不僅促進(jìn)了當(dāng)期的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，而且更加有力地促進(jìn)了后一期的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的增長(zhǎng)。也就是說(shuō)，投資的效應(yīng)具有明顯滯后性，影響一個(gè)國(guó)家的發(fā)展?jié)摿Α?在電信技術(shù)單一和網(wǎng)絡(luò)初建的過(guò)程中，電信服務(wù)具有單一性和需求絕對(duì)大于供給的特征。各國(guó)認(rèn)為電信行業(yè)具有天然的壟斷性

2、，與自來(lái)水、煤氣、電等一樣屬于公用事業(yè)的范疇，對(duì)其管制采取政府直接經(jīng)營(yíng)或者由一個(gè)壟斷者在政府管制下經(jīng)營(yíng)的方式。但是，隨著電信技術(shù)的提高和網(wǎng)絡(luò)初步建設(shè)的完成，電信服務(wù)業(yè)已經(jīng)從單一的電話服務(wù)發(fā)展到提供多媒體全方位的具有個(gè)性色彩的綜合方案提供商。在這種情況下，電信行業(yè)的特性已經(jīng)發(fā)生改變，競(jìng)爭(zhēng)是這種情況下產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的選擇，也是各國(guó)在實(shí)踐中驗(yàn)證的促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)效率的方式。本文利用西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的生產(chǎn)理論，建立模型，分析電信業(yè)從壟斷到競(jìng)爭(zhēng)是技術(shù)和

3、管理的進(jìn)步，某個(gè)或整體電信運(yùn)營(yíng)商生產(chǎn)的效率曲線發(fā)生變化以及原先模型假定發(fā)生變更的結(jié)果。 本文除了從服務(wù)提供商的角度考察競(jìng)爭(zhēng)的必要性，還考慮了需求多樣化、電信全球化和本國(guó)市場(chǎng)利潤(rùn)空間的縮小等具有電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段特征的市場(chǎng)環(huán)境。在電信產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求和市場(chǎng)壓力下，各國(guó)的運(yùn)營(yíng)商要求放松管制，而各國(guó)政府在保證經(jīng)濟(jì)安全和基本電信服務(wù)本土化的前提下，紛紛采取了激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)的管制。本文對(duì)各國(guó)政府在此環(huán)境下的策略進(jìn)行了國(guó)別分析，發(fā)現(xiàn)在電信產(chǎn)業(yè)已經(jīng)完成網(wǎng)

4、絡(luò)初建階段的情況下，不及時(shí)放松管制造成現(xiàn)有壟斷運(yùn)營(yíng)商的效率低下，并有損于運(yùn)營(yíng)商國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的發(fā)展。 本文比較了歐洲、美國(guó)和發(fā)展中國(guó)家電信競(jìng)爭(zhēng)的不同方式和形勢(shì)，從而呈現(xiàn)了全球范圍內(nèi)電信競(jìng)爭(zhēng)的全景圖。分析說(shuō)明，發(fā)展中國(guó)家的電信市場(chǎng)和競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展都落后于發(fā)達(dá)國(guó)家，隨著電信技術(shù)的發(fā)展和國(guó)際資本的注入，發(fā)展中國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)將更加激烈。但是，數(shù)字鴻溝和管理體系的落后將有可能使一部分發(fā)展中國(guó)家錯(cuò)過(guò)跳躍發(fā)展的良機(jī)。 由于電信業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)意義重大

5、，各國(guó)依然保持對(duì)電信業(yè)的管制。這與電信業(yè)全球化的要求相沖突。世界貿(mào)易組織的《基礎(chǔ)電信協(xié)議》，它體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求。正式名稱為《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定第四議定書(shū)》是各國(guó)在放開(kāi)市場(chǎng)中討價(jià)還價(jià)的結(jié)果，促進(jìn)了電信國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的發(fā)展。本文總結(jié)了各國(guó)對(duì)外承諾開(kāi)放的特點(diǎn)，尤其是通過(guò)對(duì)各國(guó)承諾的分析，得出了各國(guó)貿(mào)易隱含的壁壘所在。通過(guò)比較，可以看到電信產(chǎn)業(yè)國(guó)際投資的復(fù)雜性，也反過(guò)來(lái)說(shuō)明了電信產(chǎn)業(yè)對(duì)一個(gè)國(guó)家發(fā)展的重要性。對(duì)各國(guó)壁壘的分析具有很強(qiáng)的實(shí)用性，將在我國(guó)對(duì)

6、外投資中起到警示的作用。 我國(guó)加入世界貿(mào)易組織承擔(dān)著開(kāi)放市場(chǎng)的義務(wù)，同時(shí)也享有海外投資的權(quán)利。應(yīng)該看到，加入WTO是在打開(kāi)一扇門(mén)的同時(shí)，開(kāi)啟了兩個(gè)市場(chǎng)：外商可以進(jìn)入中國(guó)電信市場(chǎng)，相應(yīng)地，中國(guó)的電信企業(yè)也可以進(jìn)入國(guó)外的電信市場(chǎng)。通過(guò)對(duì)中美兩個(gè)國(guó)家的市場(chǎng)比較分析，我國(guó)電信市場(chǎng)的發(fā)展階段已經(jīng)到了競(jìng)爭(zhēng)時(shí)期。盡管目前的跨國(guó)經(jīng)營(yíng)很難帶來(lái)短期效益，但是在國(guó)際市場(chǎng)贏得發(fā)展空間可以帶來(lái)長(zhǎng)期的效益。這說(shuō)明我國(guó)運(yùn)營(yíng)商有必要開(kāi)拓全球業(yè)務(wù)和國(guó)際市場(chǎng)。而我

7、國(guó)運(yùn)營(yíng)商二十年的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、技術(shù)提高和資金、用戶實(shí)力說(shuō)明我國(guó)大運(yùn)營(yíng)商已經(jīng)有能力進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)。我國(guó)在基本構(gòu)建了競(jìng)爭(zhēng)格局的情況下入世，一方面使我國(guó)運(yùn)營(yíng)商走出國(guó)門(mén)成為可能，另一方面也給了運(yùn)營(yíng)商發(fā)展國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的時(shí)間。本文綜合分析了我國(guó)運(yùn)營(yíng)商海外投資的必要性、可能性和時(shí)機(jī)選擇，并具體探討了戰(zhàn)略聯(lián)合這種新興的更加適合中國(guó)運(yùn)營(yíng)商海外投資的經(jīng)營(yíng)方式。最后，本文論述了電信產(chǎn)業(yè)從壟斷走向競(jìng)爭(zhēng)的必然發(fā)展趨勢(shì)，闡明了信息產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)性的理論基礎(chǔ)及其實(shí)證分析，系統(tǒng)地論