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1、事故應急處理是安全生產(chǎn)的補救措施事故應急處理是安全生產(chǎn)的補救措施——論事故應急救援和調(diào)查處理制度論事故應急救援和調(diào)查處理制度作者:石少華鑒于我國目前仍然處在社會主義初級階段,受生產(chǎn)力發(fā)展水平的制約,在短時期內(nèi)還難以完全杜絕生產(chǎn)安全事故。我們的近期目標,是遏制重大、特大事故,預防和減少一般事故。因此,做好事故應急救援和調(diào)查處理工作不可缺少并且非常重要,這是各級人民政府及其負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位義不容辭的法定職責?!栋?/p>
2、全生產(chǎn)法》確立的事故應急救援和調(diào)查處理制度,對事故發(fā)生前應急救援的準備和事故發(fā)生后調(diào)查處理的組織分別進行了規(guī)范,體現(xiàn)了重在預防的指導思想。事故應急和處理制度主要包括事故應急預案的制定和事故應急體系的建立、高危生產(chǎn)經(jīng)營單位的應急救援、事故報告、重大事故的應急搶救、調(diào)查處理的原則、事故責任的追究、事故統(tǒng)計和公布等內(nèi)容。1、事故應急救援的重要性。生產(chǎn)安全事故具有突發(fā)性和破壞性。許多事故案例證明,大部分事故發(fā)生前都存在著事故隱患,顯露出一定的征
3、兆和苗頭。凡事預則立,不預則廢。對事故救援必須改變沒有應急救援預案和組織保證的被動局面,應當采取積極主動的措施以應急需。根據(jù)已經(jīng)發(fā)生的重大、特大事故的經(jīng)驗教訓,針對本地區(qū)和本單位可能發(fā)生的重大、特大事故制定相應的應急救援預案,建立健全嚴密、高效的救援組織體系,對于發(fā)生重大事故尤其是那些危害性大、破壞嚴重的特大事故時的現(xiàn)場救援和人員搶救,具有未雨綢繆的作用,可以減少事故搶救傷害人員的措施以及設施、設備、器材和物品的組織供應,事故現(xiàn)場秩序維
4、持和后期處理措施,等等。事故救援體系是實施應急預案的組織保證,應當明確各級救援組織機構(gòu)的建立及其領導人員,確定內(nèi)部分設的專門救援組織,如維持現(xiàn)場秩序、疏導交通、消防急救、現(xiàn)場處理、提供醫(yī)療和生活物品、發(fā)布信息的組織或者部門,明確各自的崗位及其職責,形成一個能夠處理突發(fā)事故的救援體系。如果發(fā)生特大事故,這個體系立即啟動,各級領導和工作人員能以最快速度各就各位,各司其職,統(tǒng)一領導,分工負責,有條不紊地開展救援工作,最大限度地救治人員和保護財
5、產(chǎn),減少損失。3、高危生產(chǎn)經(jīng)營單位內(nèi)部的應急救援。重大、特大事故發(fā)生最多、危險性最大、損失最嚴重的通常是那些從事危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存和礦山開采、建筑施工的生產(chǎn)經(jīng)營單位,即所謂的“高危生產(chǎn)經(jīng)營單位”。法律將事故應急救援的重點放在高危生產(chǎn)經(jīng)營單位。《安全生產(chǎn)法》第六十九條規(guī)定:“危險物品的生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位以及礦山、建筑施工單位應當建立應急救援組織;生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模較小,可以不設應急救援組織的,應當指定兼職的應急救援人員。危險物品的生產(chǎn)、
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