《中華人民共和國建筑法》釋義

1、~1~中華人民共和國建筑法釋義中華人民共和國建筑法釋義全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)編寫主編：卞耀武（全國人大常委會(huì)法工委副主任）副主編：安建（全國人大常委會(huì)法工委經(jīng)濟(jì)法室副主任）撰稿人：卞耀武安建劉左軍劉淑強(qiáng)賈靜趙雷~3~第一編第一編緒論緒論建筑活動(dòng)的基本法律規(guī)范建筑活動(dòng)的基本法律規(guī)范中華人民共和國建筑法，于一九九七年十一月一日，由中國的最高立法機(jī)關(guān)第八屆全國人大常務(wù)委員會(huì)通過。當(dāng)時(shí)出席會(huì)議的常委委員一百二十七人，對(duì)該法投贊成票的為一百

2、二十三人，有四人棄權(quán)，無人反對(duì)。這是我國制定的第一部規(guī)范建筑活動(dòng)的法律，也是一部重要的經(jīng)濟(jì)法律，合乎情理地受到了最高立法機(jī)關(guān)組成人員的熱情關(guān)注和積極支持。建筑法開始施行的日期為一九九八年三月一日，屆時(shí)，中國的建筑活動(dòng)必須遵循這條法律軌道進(jìn)行。本文主要是介紹建筑法的基本內(nèi)容和若干重點(diǎn)問題，以求有助于了解和運(yùn)用建筑法。一、必須制定建筑法一、必須制定建筑法這是指在我國存在著制定建筑法的必要性。這種必要性是立法的根據(jù)，也決定著立法的目的和立法的

3、內(nèi)容，具體分析有下列幾個(gè)方面。1范圍廣泛的建筑活動(dòng)需要有統(tǒng)一的行為規(guī)則人類在廣泛的生產(chǎn)、生活的領(lǐng)域中，總是離不開建筑活動(dòng)的。中國在聯(lián)合國第二次人類住區(qū)大會(huì)上就提出，人居是人類生存最基本的需求，人人享有適當(dāng)?shù)淖》渴侨说淖罨緳?quán)利。當(dāng)然，與住房一樣，人類在生產(chǎn)中也離不開要使用房屋，可以說，這是最基本的生產(chǎn)條件之一。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域的擴(kuò)大，物質(zhì)文化生活水平的提高，人們需要使用更多的房屋，對(duì)房屋的要求也會(huì)提高，從而使建筑活動(dòng)的范

4、圍日趨廣泛，并顯得更為重要。因此，在建筑活動(dòng)中就需要確立統(tǒng)一的規(guī)則，以保證有秩序的進(jìn)行，使之為人們提供更多、更好的房屋。比如，從事建筑活動(dòng)的條件，在建筑活動(dòng)中所應(yīng)遵循的行為規(guī)則，違背這些規(guī)則所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任等，都應(yīng)當(dāng)有明確、具體的規(guī)定，并且這些規(guī)定是具有普遍約束力的，即人人必須遵守。這就需要為建筑活動(dòng)制定法律，將建筑活動(dòng)納入法制的軌道，促進(jìn)建筑業(yè)的健康發(fā)展。2建筑活動(dòng)中形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系必須依法調(diào)整在建筑活動(dòng)中，形成了錯(cuò)綜復(fù)雜的社會(huì)經(jīng)濟(jì)關(guān)

5、系，它們涉及的范圍很廣，又直接與各自的權(quán)利義務(wù)相關(guān)，比如，涉及到建筑活動(dòng)當(dāng)事人的就有建設(shè)單位、建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位等，他們之間可以由建筑工程的勘察設(shè)計(jì)、發(fā)包承包、施工建造、建筑材料供給、工程監(jiān)理、工程驗(yàn)收等事項(xiàng)而形成多方面的權(quán)利義務(wù)關(guān)系，相互聯(lián)結(jié)，又相互制衡，它表現(xiàn)在招標(biāo)發(fā)包時(shí)存在著的是競(jìng)爭(zhēng)中獲取合同，材料供應(yīng)中存在著的是利益與責(zé)任不能分離，工程監(jiān)理中存在著的是監(jiān)理單位代表建設(shè)單位對(duì)施工的監(jiān)督，等等。這種一系列