第8課美國聯(lián)邦政府的建立課件

1、,如果你愛他，就把他送到紐約，因為那里是天堂；如果你恨他，就把他送到紐約，因為那里是地獄。紐約是縮小版的美國，同學們印象中的美國，是“天堂”還是“地獄”呢？,——《北京人在紐約》,第8課 美國聯(lián)邦政府的建立,課標要求: 說出美國1787年憲法的主要內容和聯(lián)邦制的權力結構，比較美國總統(tǒng)制和英國君主立憲制的異同。,一、美國民主共和制建立的背景,—— 獨立之初美國的形勢,二、美國民主共和制的建立,——《1787年憲法》的制定,三、

2、美國民主共和制的完善和發(fā)展,—— 兩黨制的形成與發(fā)展,13道寬條象征美國獨立前的13個殖民地，50個五角星象征美國現(xiàn)在的50個州，紅色象征強大和勇氣,白色象征純潔，藍色象征警惕、堅忍不拔和正義。,13個邦國之間的聯(lián)盟.國家無權制定統(tǒng)一關稅,不掌握軍隊,沒有全國統(tǒng)一的憲法.各邦擁有獨立的內政外交權力,有權征兵、征稅和發(fā)行貨幣，各邦之間互設關卡。,結合這一材料，歸納邦聯(lián)體制的主要特征,中央政府軟弱，地方權力比較大。,,松散的邦聯(lián),

3、中央政府權力有限各州權力很大,,社會動蕩經(jīng)濟受到嚴重影響,要求建立一個統(tǒng)一強大的中央政府,,獨立之初的美國面臨著怎樣的處境？,邦 聯(lián),一、美國民主共和制建立的背景,1.前提：美國擺脫了英國殖民統(tǒng)治，成立了美利堅合眾國。,2.必要性：邦聯(lián)制的弊端，要求美國建立強有力的中央政府，改革政治體制。,3.理論來源：歐洲啟蒙思想家的三權分立思想，為其奠定了思想基礎。,一、美國民主共和制建立的背景,—— 獨立之初美國的形勢,二、美國民主共和

4、制的建立,——《1787年憲法》的制定,1.憲法的頒布 1787年，北美各州代表在費城召開制憲會議，通過一部聯(lián)邦憲法，習慣上稱為美國1787年憲法，奠定了美國政治制度的法律基礎。,,白宮,,國會大廈,◆ 如何避免專制政體？,,（1)憲法規(guī)定美國是一個聯(lián)邦制國家。,2.憲法的主要內容,問題1：聯(lián)邦政府有哪些權力？,聯(lián)邦權力高于各州權力。聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟、軍事和外交大權，如征稅、征兵、發(fā)行錢幣、宣布對外戰(zhàn)和以及使用武力恢復地

5、方秩序等。,問題2：地方各州有哪些權力？,各州可以在不違背憲法的前提下制定地方法律，有一定的自治權，以發(fā)揮地方的積極性，避免過度集權的弊端。,,中央集權和地方分權相結合，有利于美國資本主義的發(fā)展。,,（1)憲法規(guī)定美國是一個聯(lián)邦制國家。（2)確立三權分立的體制：憲法把國家權力分為立法、司法、行政三部分。,2.憲法的主要內容,總統(tǒng)（行政）,聯(lián)邦政府,國會（立法）,聯(lián)邦法院（司法）,,,,,參議院 眾議院,副總統(tǒng)、內閣、總統(tǒng)辦公廳,

6、聯(lián)邦最高法院聯(lián)邦巡回法院聯(lián)邦地區(qū)法院,,,,,,,參議員由各州議會選舉產(chǎn)生，每州兩名任期6年，每兩年改選三分之一。眾議員由各州按照人口比例選出，任期兩年。,由選民間接選舉產(chǎn)生，每屆任期四年?？偨y(tǒng)是國家元首、政府首腦和軍隊總司令。,最高法院大法官共有九名，由總統(tǒng)提名，參議院批準，除非犯罪，終身任職。,民間選舉,,各州議會選出兩名,,各州人口比例選出,總統(tǒng)提名 參議院批準,任期,四年,確立了資產(chǎn)階級民主共和政體,,國會,終身,產(chǎn)生方式

7、,總統(tǒng),最高法院,,,參議院,,眾議院,總統(tǒng)共和制,三權分立,兩年,,,六年，每兩年改選三分之一,行政,立法,司法,權力,總統(tǒng)（行政權）,國會（立法權）,聯(lián)邦法院（司法權）,法院可宣布法律不合憲法，可以解釋一切法律和條約,總統(tǒng)任命的法官須經(jīng)國會確認,,②可否決國會的法律,③三分之二復議權,總統(tǒng)任命大法官,聯(lián)邦法院可宣布總統(tǒng)法令違憲，審查行政行為，行使最高審判權,分權與制衡,三權分立,①可以彈劾總統(tǒng)。,總統(tǒng),,最高法院,國會,制約

8、權力,,議案否決權,,以2/3以上多數(shù)再次通過,,任命最高法官,,宣布總統(tǒng)行為違憲,,總統(tǒng)任命法官需經(jīng)參院通過,,解釋憲法權,3．1787年憲法的原則：“分權與制衡”,,（1）是世界上第一部比較完整的資產(chǎn)階級憲法。（2）它強調加強國家權力，又在權力結構中突出“分權與制衡”原則，以避免權力過分集中，體現(xiàn)了一定的民主精神。,? 積極作用,3.對美國1787年憲法的評價,,? 局限性,它存在著許多不足，如允許奴隸制度的存在，不承認婦女、黑人

9、和印第安人具有和白人男子相等的權利，等。,1789年美國聯(lián)邦政府建立。建立標志： ①美國舉行第一次總統(tǒng)選舉，華盛頓當選美國第一任總統(tǒng)任期兩屆； ②第一屆國會選舉產(chǎn)生，美國聯(lián)邦制共和政體開始確立。,開國元勛華盛頓、《獨立宣言》的起草者杰佛遜、奠定20世紀美國之基礎的西奧多.羅斯福和解放黑奴的領導者林肯,4.聯(lián)邦制共和政體的確立,美國國會的權力,1、2003年美國國會宣布對加利福尼亞州地區(qū)居民增加個人所得稅。2、美國情報局局

10、長當選為美國國會議員。3、由于克林頓的生活作風問題，美國眾議院對其提出彈劾，并由參議院審判。,（ × ）,（ × ）,（ √ ）,(判斷題),美國總統(tǒng)的權力,1、布什總統(tǒng)任命鮑威爾為美國國務卿，并取得了參議院的同意。2、2003年，布什總統(tǒng)不經(jīng)國會同意就下令對某國發(fā)動戰(zhàn)爭。3、布什總統(tǒng)對國會頒布的某項法律予以否決。4、林肯被刺之后，由副總統(tǒng)接任。,（ √ ）,（× ）,（ √ ）,（ √）,,聯(lián)邦

11、法院的權力,1、美國最高法官可以對在美國憲法，聯(lián)邦法律及條約范圍內的一切案件都有最高審判權。2、美國總統(tǒng)認為某最高法官不合格（該法官也沒有犯罪記錄），就下令解除該法官職務。,（ √ ）,（ × ）,(判斷題),驢象之爭”,1.兩黨制的形成,①初步形成：19世紀20年代末到30年代初②最終形成：19世紀50年代中期③1860年共和黨開始執(zhí)政，此后兩黨交替執(zhí)政的局面一直持續(xù)至今。,不僅控制了國會，也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。

12、,2.兩黨制的作用,3.兩黨制的特點,兩黨對壘，交替執(zhí)政，成為美國共和政體的一大特色。,4.兩黨制的本質,都代表資產(chǎn)階級的利益。具體政策有別，根本立場一致。,第二次世界大戰(zhàn)期間，英國首相丘吉爾對美國總統(tǒng)羅斯福說： “總統(tǒng)先生，人們關心的是你在何種程度上不經(jīng)國會批準而能采取行動，而你不必為內閣所困繞。而另外一方面，我從不為議會所困繞，但我事事都得與我的內閣商量并獲得內閣的支持?！?,探究：美國和英國政治體制的異同？,拓展探究,不同點,,,

13、,,經(jīng)濟基礎,國家性質,中央政權分配原則,資本主義經(jīng)濟,資產(chǎn)階級專政,分權與制衡,實事鏈接 美國總統(tǒng)布什出兵伊拉克需不需要征得國會同意,假使國會沒有授權,布什發(fā)動了對伊戰(zhàn)爭,結果會怎樣？假使美國國會通對伊戰(zhàn)爭的法案而布什不同意,這場戰(zhàn)爭能否發(fā)動?國會能否直接發(fā)動戰(zhàn)爭?,,1，根據(jù)美國憲法,國會可以彈劾總統(tǒng),并將他交參議院審判;同時,聯(lián)邦法院也會有權認定總統(tǒng)違憲,宣布他發(fā)動戰(zhàn)爭無效;布什就可能遭上下一致反對,甚至失去總統(tǒng)寶座.,(四).

14、請比較美國總統(tǒng)制和英國君 主立憲制的異同。,2，布什有權否決國會通過的這一法案.不過國會也可以2/3的多數(shù)推翻總統(tǒng)的否決,如果這樣,布什只能發(fā)動戰(zhàn)爭.,3，國會無權,因為美國軍隊的總司令是總統(tǒng),國會不可能直接對軍隊發(fā)布命令.,,擔任副總統(tǒng)一職,立法、征稅、征兵、調整貿易、調動民兵、宣戰(zhàn)。,不能，憲法規(guī)定在職的美國聯(lián)邦政府官員不得成為國會議員。,眾議院可對違法的總統(tǒng)提出彈劾并交由參議院審理。,由選民間選舉

15、產(chǎn)生；身兼國家元首、政府首腦、軍隊總司令三職。,總統(tǒng)無權對外發(fā)動戰(zhàn)爭，只有國會擁有宣戰(zhàn)權。,是的，總統(tǒng)有權任命并直接領導政府高級官員，但需征得國會同意。,由眾議院提出彈劾，交參議院審理，并由最高法院首席大法官主持審判 。,布什〔小〕2001－2009,5、美國聯(lián)邦法院大法官由總統(tǒng)提名任命，如果總統(tǒng)認為該大法官不合格（該法官無犯罪記錄），是否可以下令解除該法官職務。,6、有人說，美國總統(tǒng)是“無冕之王”，你同意這種說法嗎？為什么？,不可以

16、，除非大法官犯罪，終身任職。,不同意這種說法。,美國總統(tǒng)權力雖然顯赫，但受多重限制。如本人由選舉產(chǎn)生；總統(tǒng)任命的官員和與外國締結的條約必須得到參議院的同意；國會可對總統(tǒng)提出彈劾；大法官可審判總統(tǒng)等，所以美國總統(tǒng)不是“無冕之王”,布什〔小〕2001－2009,由總統(tǒng)提名任命，并經(jīng)過參議院同意。,對美國憲法、聯(lián)邦法律及條約范圍內的一切案件都可以行使最高審判權，甚至還擁有解釋一切法律及條約的權力。,聯(lián)邦法院有權審查行政和立法行為。憲法規(guī)定政

17、府各部門的權力是彼此制約和平衡的，以防權力過度集中導致專權出現(xiàn)。,克林頓怎么了?,,情景演練：,1994年葆拉·科爾賓·瓊斯起訴克林頓對其進行“性騷擾”，并指控白宮前實習員： 莫妮卡·萊溫斯基曾與克林頓有染，克林頓均予以否認，瓊斯敗訴。但1998年8月17日，克林頓向全國發(fā)表電視講話，承認他和萊溫斯基有“不適當”的關系，并承認他和萊 溫斯基的關系是錯誤的。不過他強調自己“ 在任何時候都沒有要求任何人撒謊、隱

18、藏和銷毀證據(jù)或做任何其他違法的事情”。,1、面對這個問題，聯(lián)邦法院能做什么？,宣布總統(tǒng)違憲，予以調查，向國會遞交調查報告,2、國會面對聯(lián)邦法院提交的報告會怎么做？,彈劾,情景材料：,1、不想這么快下臺的克林頓該怎樣應對？,1998年10月19日，眾 議院舉行全體會議，以簡單多數(shù)通過了以“作偽證”和“妨礙司法”為罪名的對克林頓的彈劾議案,否決國會的議案,2、不愿善罷甘休的國會還能做什么呢？,參議院再次投票表決,1999年2月12日，參議院