7電子政務(wù)業(yè)務(wù)應(yīng)用體系

1、電子政務(wù),楊興凱,東北財(cái)經(jīng)大學(xué) 管理科學(xué)與工程學(xué)院,政府公共服務(wù)：由政府機(jī)構(gòu)向其客戶(hù)（包括公民、企業(yè)、社團(tuán)組織等在內(nèi)的社會(huì)公眾）提供服務(wù)。 最基本的特點(diǎn)：非營(yíng)利性 壟斷性普遍性特定性,,政府公共服務(wù)及其電子化,政府公共服務(wù)的含義,政府電子化公共服務(wù),政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),政府電子化公共服務(wù)的模式,公共服務(wù)系統(tǒng)重要敞口——政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,“一站式”服務(wù)的含義,“一站式”服務(wù)功能,“一站式

2、“電子政務(wù)辦公服務(wù)系統(tǒng)的框架,我國(guó)政府”一站式“服務(wù)存在的問(wèn)題和解決對(duì)策,,政府公共服務(wù)的含義,政府電子化公共服務(wù)：是指政府機(jī)構(gòu)為了使社會(huì)公眾更多、更快、更好、更省地享受政府公共服務(wù)，充分利用現(xiàn)代信息通信技術(shù)（通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)、呼叫中心、電話(huà)、信息家電、移動(dòng)通信等各種途徑）向社會(huì)提供全天候、全方位的政府公服務(wù)。,,政府公共服務(wù)及其電子化,政府公共服務(wù)的含義,政府電子化公共服務(wù),政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),政府電子化公

3、共服務(wù)的模式,公共服務(wù)系統(tǒng)重要敞口——政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,“一站式”服務(wù)的含義,“一站式”服務(wù)功能,“一站式“電子政務(wù)辦公服務(wù)系統(tǒng)的框架,我國(guó)政府”一站式“服務(wù)存在的問(wèn)題和解決對(duì)策,,政府電子化服務(wù)的分類(lèi)（按照政府服務(wù)性質(zhì)）：政府信息服務(wù) （單向）溝通服務(wù)　（雙向）專(zhuān)門(mén)化服務(wù)（個(gè)性化服務(wù)） 交易類(lèi)服務(wù)（為交易各方提供的服務(wù)）,政府電子化公共服務(wù),政府電子化公共服務(wù)流程圖,,政府公共服務(wù)及其電子化,政府公共服務(wù)的含義,政府電子化

4、公共服務(wù),政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),政府電子化公共服務(wù)的模式,公共服務(wù)系統(tǒng)重要敞口——政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,“一站式”服務(wù)的含義,“一站式”服務(wù)功能,“一站式“電子政務(wù)辦公服務(wù)系統(tǒng)的框架,我國(guó)政府”一站式“服務(wù)存在的問(wèn)題和解決對(duì)策,,政府電子化公共服務(wù)的價(jià)值,政府為公眾提供更方便的公共服務(wù)降低政府公共服務(wù)成本提升政府公共服務(wù)品質(zhì)促進(jìn)電子化民主進(jìn)程推動(dòng)政府服務(wù)的持續(xù)創(chuàng)新,,政府公共服務(wù)及其電子化,政府公共服務(wù)

5、的含義,政府電子化公共服務(wù),政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),政府電子化公共服務(wù)的模式,公共服務(wù)系統(tǒng)重要敞口——政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,“一站式”服務(wù)的含義,“一站式”服務(wù)功能,“一站式“電子政務(wù)辦公服務(wù)系統(tǒng)的框架,我國(guó)政府”一站式“服務(wù)存在的問(wèn)題和解決對(duì)策,,G to C電子化公共服務(wù)的分類(lèi),公民日常管理服務(wù)，如身份證服務(wù)、婚姻登記服務(wù)等。電子化教育服務(wù)，如教育資源分布、證書(shū)認(rèn)證、貸款等電子化就業(yè)服務(wù) ，就業(yè)信息、就業(yè)合同

6、認(rèn)證、法律法規(guī)電子化交通運(yùn)輸服務(wù)，如駕照申領(lǐng)、車(chē)輛牌照、年檢等電子化旅游服務(wù)，旅游信息、天氣預(yù)報(bào)、旅游投訴等。電子化福利服務(wù)，如福利政策、公益捐款、救助等。,,政府公共服務(wù)及其電子化,政府公共服務(wù)的含義,政府電子化公共服務(wù),政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),政府電子化公共服務(wù)的模式,公共服務(wù)系統(tǒng)重要敞口——政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,“一站式”服務(wù)的含義,“一站式”服務(wù)功能,“一站式“電子政務(wù)辦公服務(wù)系統(tǒng)的框架,我國(guó)政府”

7、一站式“服務(wù)存在的問(wèn)題和解決對(duì)策,,政府電子化公共服務(wù)的模式,G to B電子化公共服務(wù),主要表現(xiàn)在 ：面向企業(yè)的基礎(chǔ)管理服務(wù)，如企業(yè)信息查詢(xún)、登記等。面向企業(yè)的稅收服務(wù)，如企業(yè)網(wǎng)上納稅申報(bào)與評(píng)估等。面向企業(yè)的政策信息服務(wù)，如政策信息、信息咨詢(xún)等。面向企業(yè)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)，如招商引資、行業(yè)信息發(fā)布等。面向企業(yè)的管理與技術(shù)服務(wù)，如技術(shù)轉(zhuǎn)讓、人才供求等。,,政府公共服務(wù)及其電子化,政府公共服務(wù)的含義,政府電子化公共服務(wù),政府“一站

8、式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),政府電子化公共服務(wù)的模式,公共服務(wù)系統(tǒng)重要敞口——政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,“一站式”服務(wù)的含義,“一站式”服務(wù)功能,“一站式“電子政務(wù)辦公服務(wù)系統(tǒng)的框架,我國(guó)政府”一站式“服務(wù)存在的問(wèn)題和解決對(duì)策,,政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站：就是由政府統(tǒng)一建立的網(wǎng)站。它通過(guò)高速接入互連網(wǎng)實(shí)現(xiàn)資源共享，是電子化公共服務(wù)統(tǒng)一的對(duì)外窗口，為公眾、企業(yè)或下屬單位等提供信息和服務(wù)。,,政府公共服務(wù)及其電子化,政府公共服務(wù)的含義,政府電子化

9、公共服務(wù),政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),政府電子化公共服務(wù)的模式,公共服務(wù)系統(tǒng)重要敞口——政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,“一站式”服務(wù)的含義,“一站式”服務(wù)功能,“一站式“電子政務(wù)辦公服務(wù)系統(tǒng)的框架,我國(guó)政府”一站式“服務(wù)存在的問(wèn)題和解決對(duì)策,,政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的特點(diǎn)：友好的網(wǎng)站界面 清晰的網(wǎng)站導(dǎo)航 完善的幫助系統(tǒng) 完整的信息和完善的在線(xiàn)服務(wù),政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,服務(wù)內(nèi)容：政府新聞、統(tǒng)計(jì)資料、政府出版物、數(shù)據(jù)庫(kù)查詢(xún)、問(wèn)題咨詢(xún)、郵件列

10、表、服務(wù)承諾、隱私保護(hù)政策、辦事指南、政府公告、網(wǎng)上投訴、網(wǎng)上查詢(xún)投訴結(jié)果、各種政府表格下載、在線(xiàn)提交申報(bào)表格、網(wǎng)上查詢(xún)辦事進(jìn)程、網(wǎng)上招標(biāo)、網(wǎng)上繳稅及支付各種費(fèi)用等。,政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站是連接政府和政府、政府和公眾、政府和企業(yè)的紐帶，服務(wù)是政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站的生命線(xiàn)。,,政府公共服務(wù)及其電子化,政府公共服務(wù)的含義,政府電子化公共服務(wù),政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),政府電子化公共服務(wù)的模式,公共服務(wù)系統(tǒng)重要敞口——政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站

11、,“一站式”服務(wù)的含義,“一站式”服務(wù)功能,“一站式“電子政務(wù)辦公服務(wù)系統(tǒng)的框架,我國(guó)政府”一站式“服務(wù)存在的問(wèn)題和解決對(duì)策,,政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站提供的公共服務(wù)內(nèi)容,電子政務(wù)的“一站式”服務(wù)：就是政府職能上網(wǎng)，即利用現(xiàn)代計(jì)算機(jī)和通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，在對(duì)傳統(tǒng)政府的組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組和流程再造的基礎(chǔ)上，將政府部門(mén)的內(nèi)部和外部的管理和服務(wù)的職能放到網(wǎng)絡(luò)上完成。,,政府公共服務(wù)及其電子化,政府公共服務(wù)的含義,政府電子化公共服務(wù),政府“一站式”服務(wù),行

12、政審批,政府電子化采購(gòu),政府電子化公共服務(wù)的模式,公共服務(wù)系統(tǒng)重要敞口——政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,“一站式”服務(wù)的含義,“一站式”服務(wù)功能,“一站式“電子政務(wù)辦公服務(wù)系統(tǒng)的框架,我國(guó)政府”一站式“服務(wù)存在的問(wèn)題和解決對(duì)策,,“一站式”服務(wù)特點(diǎn) ：以網(wǎng)絡(luò)為工具以用戶(hù)為中心以應(yīng)用為靈魂以便民為目的,“一站式”服務(wù)的含義,提供政府網(wǎng)上服務(wù)：設(shè)置網(wǎng)上服務(wù)欄目，用于為民眾提供各種查詢(xún)、申請(qǐng)、交費(fèi)、注冊(cè)、申請(qǐng)?jiān)S可等服務(wù)。提供全面的政務(wù)信息政府

13、領(lǐng)導(dǎo)人的重要活動(dòng)，政府工作的最新動(dòng)態(tài)。民眾到政府辦理注冊(cè)、登記等事項(xiàng)的有關(guān)信息與政府工作相關(guān)的研究、支持機(jī)構(gòu)的有關(guān)信息等。政府資源共享：各級(jí)政府通過(guò)政府網(wǎng)站，向大眾提供政府所擁有的公用資料庫(kù)信息資源 。個(gè)性化的服務(wù)個(gè)性化的服務(wù)資源搜索引擎網(wǎng)上服務(wù)個(gè)性化的過(guò)程服務(wù),,政府公共服務(wù)及其電子化,政府公共服務(wù)的含義,政府電子化公共服務(wù),政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),政府電子化公共服務(wù)的模式,公共服務(wù)系統(tǒng)重要敞

14、口——政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,“一站式”服務(wù)的含義,“一站式”服務(wù)功能,“一站式“電子政務(wù)辦公服務(wù)系統(tǒng)的框架,我國(guó)政府”一站式“服務(wù)存在的問(wèn)題和解決對(duì)策,,“一站式”服務(wù)功能,“一站式”電子政務(wù)辦公服務(wù)系統(tǒng)框架的總體描述,一站式辦公服務(wù)系統(tǒng)的目標(biāo)：使用者角度：一站式服務(wù)使企業(yè)辦事者、民眾辦事簡(jiǎn)單快捷，不需要在政府部門(mén)間來(lái)回跑動(dòng)，通過(guò)系統(tǒng)的統(tǒng)一入口的服務(wù)平臺(tái)“一站式”得到全程電子政務(wù)服務(wù)。公務(wù)員角度：一站式辦公使政府公務(wù)員無(wú)須在不同信息系

15、統(tǒng)中反復(fù)進(jìn)出辦公，從而得到一站式辦公，提高了辦公效率。,,政府公共服務(wù)及其電子化,政府公共服務(wù)的含義,政府電子化公共服務(wù),政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),政府電子化公共服務(wù)的模式,公共服務(wù)系統(tǒng)重要敞口——政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,“一站式”服務(wù)的含義,“一站式”服務(wù)功能,“一站式“電子政務(wù)辦公服務(wù)系統(tǒng)的框架,我國(guó)政府”一站式“服務(wù)存在的問(wèn)題和解決對(duì)策,,一站式電子政務(wù)辦公服務(wù)系統(tǒng)框架,政府公共服務(wù)及其電子化,政府公共服務(wù)

16、的含義,政府電子化公共服務(wù),政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),政府電子化公共服務(wù)的模式,公共服務(wù)系統(tǒng)重要敞口——政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,“一站式”服務(wù)的含義,“一站式”服務(wù)功能,“一站式“電子政務(wù)辦公服務(wù)系統(tǒng)的框架,我國(guó)政府”一站式“服務(wù)存在的問(wèn)題和解決對(duì)策,,“一站式”服務(wù)系統(tǒng)框架核心模塊描述-1,1）可信信息交換模塊：專(zhuān)門(mén)在對(duì)外（公眾）服務(wù)與對(duì)內(nèi)（政務(wù)）服務(wù)兩個(gè)部分之間進(jìn)行安全的、雙向的數(shù)據(jù)交換。,2）工作流引擎：是“一站式

17、”框架中對(duì)各政務(wù)業(yè)務(wù)系統(tǒng)所提供的政府服務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和統(tǒng)一調(diào)度的功能模塊。主要功能：異構(gòu)計(jì)算環(huán)境下的廣義工作流支持功能工作流的授權(quán)支持功能 單點(diǎn)登錄支持功能,政府公共服務(wù)及其電子化,政府公共服務(wù)的含義,政府電子化公共服務(wù),政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),政府電子化公共服務(wù)的模式,公共服務(wù)系統(tǒng)重要敞口——政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,“一站式”服務(wù)的含義,“一站式”服務(wù)功能,“一站式“電子政務(wù)辦公服務(wù)系統(tǒng)的框架,我國(guó)政府”一

18、站式“服務(wù)存在的問(wèn)題和解決對(duì)策,,工作流引擎提供的主要功能,“一站式”服務(wù)系統(tǒng)框架核心模塊描述-2,政府公共服務(wù)及其電子化,政府公共服務(wù)的含義,政府電子化公共服務(wù),政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),政府電子化公共服務(wù)的模式,公共服務(wù)系統(tǒng)重要敞口——政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,“一站式”服務(wù)的含義,“一站式”服務(wù)功能,“一站式“電子政務(wù)辦公服務(wù)系統(tǒng)的框架,我國(guó)政府”一站式“服務(wù)存在的問(wèn)題和解決對(duì)策,,3）通用電子政務(wù)構(gòu)件：在可信的

19、Web Service基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)。功能見(jiàn)下表：,“一站式”服務(wù)系統(tǒng)框架核心模塊描述-3,政府公共服務(wù)及其電子化,政府公共服務(wù)的含義,政府電子化公共服務(wù),政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),政府電子化公共服務(wù)的模式,公共服務(wù)系統(tǒng)重要敞口——政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,“一站式”服務(wù)的含義,“一站式”服務(wù)功能,“一站式“電子政務(wù)辦公服務(wù)系統(tǒng)的框架,我國(guó)政府”一站式“服務(wù)存在的問(wèn)題和解決對(duì)策,,4）個(gè)性化管理模塊用戶(hù)服務(wù)定制功能 ：

20、允許用戶(hù)根據(jù)自己的偏好，對(duì)“一站式”服務(wù)框架提供的服務(wù)界面的風(fēng)格進(jìn)行個(gè)性化定制允許用戶(hù)根據(jù)實(shí)際的需要，對(duì)個(gè)人主頁(yè)上的信息欄目進(jìn)行靈活的定制。 基于客戶(hù)關(guān)系管理的服務(wù)定制功能 ：針對(duì)客戶(hù)關(guān)系管理功能，將用戶(hù)對(duì)政府服務(wù)的使用情況進(jìn)行分析，并在此基礎(chǔ)上對(duì)用戶(hù)進(jìn)行分類(lèi)化的管理，并提供相應(yīng)的等級(jí)化的區(qū)分服務(wù)。,“一站式”服務(wù)系統(tǒng)框架核心模塊描述-4,政府公共服務(wù)及其電子化,政府公共服務(wù)的含義,政府電子化公共服務(wù),政府“一站式”服務(wù),行政

21、審批,政府電子化采購(gòu),政府電子化公共服務(wù)的模式,公共服務(wù)系統(tǒng)重要敞口——政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,“一站式”服務(wù)的含義,“一站式”服務(wù)功能,“一站式“電子政務(wù)辦公服務(wù)系統(tǒng)的框架,我國(guó)政府”一站式“服務(wù)存在的問(wèn)題和解決對(duì)策,,5）服務(wù)集成模塊：在“一站式”框架層次上提供進(jìn)一步的應(yīng)用服務(wù)與集成支持功能。功能：跨計(jì)算平臺(tái)的接口功能 集成的安全機(jī)制 單點(diǎn)登錄支持功能,“一站式”服務(wù)系統(tǒng)框架核心模塊描述-5,政府公共服務(wù)及其電子化,政府公共服務(wù)

22、的含義,政府電子化公共服務(wù),政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),政府電子化公共服務(wù)的模式,公共服務(wù)系統(tǒng)重要敞口——政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,“一站式”服務(wù)的含義,“一站式”服務(wù)功能,“一站式“電子政務(wù)辦公服務(wù)系統(tǒng)的框架,我國(guó)政府”一站式“服務(wù)存在的問(wèn)題和解決對(duì)策,,6）客戶(hù)端模塊:客戶(hù)端主要是一個(gè)通用的瀏覽器，該模塊主要是以插件的形式工作的。功能：證書(shū)管理功能 可信XML數(shù)據(jù)的解釋與顯示功能 會(huì)話(huà)功能支持 用戶(hù)界面定制

23、功能,“一站式”服務(wù)系統(tǒng)框架核心模塊描述-6,政府公共服務(wù)及其電子化,政府公共服務(wù)的含義,政府電子化公共服務(wù),政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),政府電子化公共服務(wù)的模式,公共服務(wù)系統(tǒng)重要敞口——政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,“一站式”服務(wù)的含義,“一站式”服務(wù)功能,“一站式“電子政務(wù)辦公服務(wù)系統(tǒng)的框架,我國(guó)政府”一站式“服務(wù)存在的問(wèn)題和解決對(duì)策,,我國(guó)目前“一站式”服務(wù)存在問(wèn)題,服務(wù)內(nèi)容貧乏，服務(wù)水平不高政府網(wǎng)站的應(yīng)用水平低交

24、互式服務(wù)功能欠缺缺乏“一站式”服務(wù)忽視網(wǎng)站的保密性和安全問(wèn)題全國(guó)性的政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設(shè)落后,,政府公共服務(wù)及其電子化,政府公共服務(wù)的含義,政府電子化公共服務(wù),政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),政府電子化公共服務(wù)的模式,公共服務(wù)系統(tǒng)重要敞口——政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,“一站式”服務(wù)的含義,“一站式”服務(wù)功能,“一站式“電子政務(wù)辦公服務(wù)系統(tǒng)的框架,我國(guó)政府”一站式“服務(wù)存在的問(wèn)題和解決對(duì)策,,“一站式”服務(wù)存在問(wèn)題的解決對(duì)策

25、-1,1）信息資源建設(shè)增加切實(shí)可行的網(wǎng)上辦公服務(wù)項(xiàng)目的比例增加在線(xiàn)服務(wù)種類(lèi)豐富信息內(nèi)容適當(dāng)增加適應(yīng)企業(yè)和公民需要的服務(wù),,政府公共服務(wù)及其電子化,政府公共服務(wù)的含義,政府電子化公共服務(wù),政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),政府電子化公共服務(wù)的模式,公共服務(wù)系統(tǒng)重要敞口——政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,“一站式”服務(wù)的含義,“一站式”服務(wù)功能,“一站式“電子政務(wù)辦公服務(wù)系統(tǒng)的框架,我國(guó)政府”一站式“服務(wù)存在的問(wèn)題和解決對(duì)策,,

26、2）信息創(chuàng)新建設(shè)及時(shí)更新網(wǎng)站內(nèi)容適當(dāng)創(chuàng)新網(wǎng)站服務(wù)形式完善動(dòng)態(tài)信息發(fā)布的制度和流程鼓勵(lì)企業(yè)和公眾更多地利用網(wǎng)站資源,,政府公共服務(wù)及其電子化,政府公共服務(wù)的含義,政府電子化公共服務(wù),政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),政府電子化公共服務(wù)的模式,公共服務(wù)系統(tǒng)重要敞口——政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,“一站式”服務(wù)的含義,“一站式”服務(wù)功能,“一站式“電子政務(wù)辦公服務(wù)系統(tǒng)的框架,我國(guó)政府”一站式“服務(wù)存在的問(wèn)題和解決對(duì)策,,“一站

27、式”服務(wù)存在問(wèn)題的解決對(duì)策-2,3）統(tǒng)一政府門(mén)戶(hù)建設(shè)規(guī)范政府網(wǎng)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)加強(qiáng)政府網(wǎng)站資源的統(tǒng)籌規(guī)劃整合利用地方政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站源加強(qiáng)電子商務(wù)與電子政務(wù)的聯(lián)系盡快建立一套相對(duì)科學(xué)、全面的電子政務(wù)信息網(wǎng)站綜合測(cè)評(píng)指標(biāo)體系形成政策導(dǎo)向，推進(jìn)電子政務(wù)信息網(wǎng)站的建設(shè)和發(fā)展,,政府公共服務(wù)及其電子化,政府公共服務(wù)的含義,政府電子化公共服務(wù),政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),政府電子化公共服務(wù)的模式,公共服務(wù)系統(tǒng)重要敞口—

28、—政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站,“一站式”服務(wù)的含義,“一站式”服務(wù)功能,“一站式“電子政務(wù)辦公服務(wù)系統(tǒng)的框架,我國(guó)政府”一站式“服務(wù)存在的問(wèn)題和解決對(duì)策,,“一站式”服務(wù)存在問(wèn)題的解決對(duì)策-3,,政府電子化采購(gòu)的含義,政府電子化采購(gòu)：稱(chēng)作政府網(wǎng)上采購(gòu)，簡(jiǎn)單地說(shuō)，是指通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)來(lái)完成政府采購(gòu)的全部過(guò)程。具體包括：網(wǎng)上提交采購(gòu)需求網(wǎng)上確認(rèn)采購(gòu)資金和采購(gòu)方式網(wǎng)上發(fā)布采購(gòu)信息接收供應(yīng)商網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)價(jià)網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)定標(biāo)網(wǎng)上公布采購(gòu)結(jié)果網(wǎng)上辦理結(jié)算手續(xù)

29、等。,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,政府電子化采購(gòu)的價(jià)值分析,1）優(yōu)勢(shì)：顯著降低采購(gòu)成本、提高采購(gòu)效率獲得采購(gòu)主動(dòng)權(quán)優(yōu)化采購(gòu)管理保證采購(gòu)質(zhì)量提高政府決策水平,2）政治意義：規(guī)范政府采購(gòu)行為，促進(jìn)政府廉正建設(shè)有助于實(shí)施“信息化帶動(dòng)

30、工業(yè)化”發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)企業(yè)電子商務(wù)深層次發(fā)展樹(shù)立政府良好形象，促進(jìn)招商引資,,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,政府電子化采購(gòu)流程圖,,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于

31、角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng) -1,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng)至少應(yīng)包括：采購(gòu)中心內(nèi)部OA系統(tǒng)、電子支付系統(tǒng)、電子招標(biāo)系統(tǒng)和政府采購(gòu)網(wǎng)站系統(tǒng)等四個(gè)子系統(tǒng) 。,,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流程

32、,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,1）政府采購(gòu)中心內(nèi)部OA系統(tǒng)：開(kāi)展政府電子化采購(gòu)的基礎(chǔ)條件（政府采購(gòu)中心是政府電子化采購(gòu)的主要組織者和執(zhí)行者）該系統(tǒng)通過(guò)將采購(gòu)中心內(nèi)部所有部門(mén)和工作人員的計(jì)算機(jī)組成局域網(wǎng)，針對(duì)政府采購(gòu)的辦事特點(diǎn)，運(yùn)用Lotus 、Office等各種OA工具和平臺(tái)軟件，采用基于B/S體系結(jié)構(gòu)和Internet/Intranet信息服務(wù)模式的計(jì)算機(jī)綜合應(yīng)用系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)采購(gòu)中心日常辦公事務(wù)和決策支持服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)

33、化、電子化、一體化，形成協(xié)同工作的環(huán)境。,2）電子支付系統(tǒng)：主要用來(lái)實(shí)現(xiàn)采購(gòu)過(guò)程中貨款支付等功能。目前，政府采購(gòu)中的電子支付基本通過(guò)政府的銀行信用卡來(lái)實(shí)現(xiàn)。政府采購(gòu)分級(jí)+授權(quán)管理的新模式:珠海市政府采購(gòu)中心與中國(guó)建設(shè)銀行珠海市分行合作推出了全國(guó)首套“政府采購(gòu)銀行卡管理系統(tǒng)”，這一系統(tǒng)創(chuàng)立了政府采購(gòu)分級(jí)+授權(quán)管理的新模式 。,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng) -2,,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政

34、審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,3）電子化招標(biāo)系統(tǒng)：是政府電子化采購(gòu)的核心系統(tǒng)。主要功能：對(duì)招投標(biāo)工作流程“邀標(biāo)——招標(biāo)——投標(biāo)——開(kāi)標(biāo)——評(píng)標(biāo)——決標(biāo)等進(jìn)行電子化管理，并實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化在線(xiàn)運(yùn)行。系統(tǒng)包括：供應(yīng)商信息庫(kù)、專(zhuān)家信息庫(kù)、采購(gòu)對(duì)象信息庫(kù)、招標(biāo)立項(xiàng)、招標(biāo)信息發(fā)布、評(píng)標(biāo)管理以及項(xiàng)目檔案管理等各個(gè)自子系統(tǒng)。系統(tǒng)可自動(dòng)根

35、據(jù)政府采購(gòu)的方式，實(shí)現(xiàn)招、投標(biāo)文件的制作，招標(biāo)文件的發(fā)送，投標(biāo)文件的接收，招標(biāo)數(shù)據(jù)自動(dòng)歸類(lèi)與列表等功能，并可實(shí)現(xiàn)與政府采購(gòu)中心內(nèi)部辦公系統(tǒng)的集成。,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng) -3,,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,4）政府采購(gòu)專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站：實(shí)現(xiàn)政府電子化

36、采購(gòu)基本載體。內(nèi)容：公布采購(gòu)須知、供應(yīng)商注冊(cè)、網(wǎng)員單位條件及管理、招投標(biāo)程序、定標(biāo)原則、政策法規(guī)、意外情形的處理等基本信息網(wǎng)員單位登錄密碼及相關(guān)信息更改采購(gòu)中心采購(gòu)信息發(fā)布網(wǎng)員單位網(wǎng)上投標(biāo)報(bào)價(jià)及修改或撤標(biāo)采購(gòu)中心組織網(wǎng)上開(kāi)標(biāo)采購(gòu)中心公布采購(gòu)結(jié)果,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng) -4,,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),

37、政府電子化采購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,政府采購(gòu)信息公告管理,政府采購(gòu)信息:是指政府采購(gòu)法律、法規(guī)、政府規(guī)定以及反映政府采購(gòu)狀況的資料和數(shù)據(jù)總稱(chēng)。政府信息公告:是指將應(yīng)當(dāng)公開(kāi)的政府采購(gòu)信息在報(bào)刊和網(wǎng)絡(luò)等有關(guān)的媒介上公開(kāi)披漏。管理規(guī)定：中華人民共和國(guó)財(cái)政部出臺(tái)的《政府采購(gòu)信息公告管理辦法》對(duì)政府采購(gòu)信息公告的內(nèi)容和范圍做的一般性的規(guī)定。,,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政

38、府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,供應(yīng)商網(wǎng)員管理-1,供應(yīng)商要參與政府電子化采購(gòu)活動(dòng)首先必須在政府電子化采購(gòu)系統(tǒng)注冊(cè)成為政府采購(gòu)中心的會(huì)員單位，納入采購(gòu)中心的統(tǒng)一管理。,1）供應(yīng)商網(wǎng)員資格要求 ：具有中國(guó)獨(dú)立的法人資格有固定的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所注冊(cè)資金達(dá)到一定的數(shù)額，財(cái)務(wù)狀況良好有良好的售后服務(wù)和技術(shù)保障隊(duì)

39、伍具有良好的信譽(yù)，具備履行合同的能力和良好的履行合同的記錄公司已上網(wǎng)，具備利用互聯(lián)網(wǎng)管理招標(biāo)信息的能力,,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,2）供應(yīng)商網(wǎng)員的權(quán)利：在投標(biāo)截止期之前，對(duì)政府采購(gòu)中心公布的采購(gòu)信息有自由選擇參加與否的權(quán)利對(duì)政府

40、采購(gòu)管理部門(mén)的處罰有申訴的權(quán)利舉報(bào)政府采購(gòu)活動(dòng)中違紀(jì)、違規(guī)行為的權(quán)利在政府采購(gòu)活動(dòng)中自身合法權(quán)益受到損害時(shí)，有要求賠償?shù)臋?quán)利隨時(shí)退出網(wǎng)員單位的權(quán)利,供應(yīng)商網(wǎng)員管理-2,,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,3）供應(yīng)商網(wǎng)員的義務(wù)：自覺(jué)遵守國(guó)家

41、法律、行政法規(guī)，及當(dāng)?shù)卣C布的采購(gòu)制度嚴(yán)格按政府電子化采購(gòu)的規(guī)程進(jìn)行業(yè)務(wù)運(yùn)作嚴(yán)格按中標(biāo)簽訂并履行合同接受政府采購(gòu)管理部門(mén)監(jiān)督和檢查對(duì)自己在政府采購(gòu)上所傳送信息的合法性、真實(shí)性負(fù)責(zé)負(fù)責(zé)對(duì)本單位基本信息的維護(hù)涉及可能影響履約能力的重大事項(xiàng)，包括經(jīng)營(yíng)范圍變化，重大投資行為，主要資產(chǎn)抵押、出售、信用、信貸等級(jí)變化等，應(yīng)及時(shí)書(shū)面通知采購(gòu)中心接受采購(gòu)中心關(guān)于本單位的誠(chéng)信度的評(píng)定。,供應(yīng)商網(wǎng)員管理-3,,政府公共服務(wù)及其電子化,行政

42、審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,4)供應(yīng)商網(wǎng)員違規(guī)行為的認(rèn)定:提供虛假材料、騙取網(wǎng)員資格的； 參加網(wǎng)上投標(biāo)，提供虛假數(shù)據(jù)和材料的；采取不正當(dāng)手段詆毀、排擠或串通其他供應(yīng)商的；中標(biāo)后無(wú)正當(dāng)理由不簽訂采購(gòu)合同或者不履行合同的；不能按照合同條款提供售后服務(wù)的；拒絕接受

43、采購(gòu)中心的監(jiān)督檢查，并且不如實(shí)反映情況的；不能按時(shí)交付貨物、以次充好、哄抬價(jià)格中標(biāo)后提出額外的不合理?xiàng)l件和要求的；向政府采購(gòu)中心、采購(gòu)單位行賄或提供其他不正當(dāng)利益的；通過(guò)非法手段竊取投標(biāo)資料、傳播病毒、破壞計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)安全的；其他違反采購(gòu)中心有關(guān)規(guī)定的情形；各地政府部門(mén)都應(yīng)該有相應(yīng)的處理和處罰辦法。,供應(yīng)商網(wǎng)員管理-4,,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),

44、基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,定標(biāo)管理 -1,1）定標(biāo)方法最低投標(biāo)報(bào)價(jià)法，即在所有符合條件的投標(biāo)人中，選擇報(bào)價(jià)最低的投標(biāo)人為中標(biāo)人。 適用：對(duì)一些標(biāo)準(zhǔn)化的商品，如電腦設(shè)備、辦公設(shè)備、機(jī)電產(chǎn)品等較為適用。打分法，即由定標(biāo)小組根據(jù)價(jià)格、質(zhì)量、信譽(yù)、服務(wù)、供貨時(shí)間等因素確定評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，定標(biāo)小組成員對(duì)每個(gè)滿(mǎn)足招標(biāo)文件要求的投標(biāo)人進(jìn)行評(píng)價(jià)、打分，

45、給出每個(gè)投標(biāo)人的分值，選擇最高得分者為中標(biāo)人。 適用：工程、服務(wù)的招標(biāo)投標(biāo)，特別是對(duì)那些技術(shù)要求復(fù)雜、交付期限較長(zhǎng)、采購(gòu)數(shù)額較大的項(xiàng)目。,,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,2）定標(biāo)原則在滿(mǎn)足采購(gòu)項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、性能和售后服務(wù)的前提下，按

46、價(jià)格優(yōu)先、信用優(yōu)先、時(shí)間優(yōu)先的順序確定中標(biāo)供應(yīng)商當(dāng)首選中標(biāo)供應(yīng)商不能履約時(shí)，采購(gòu)中心可以選擇與排列其后的第二位候選供應(yīng)商簽約，并依次類(lèi)推供應(yīng)商可以在規(guī)定的競(jìng)價(jià)起止時(shí)間內(nèi)多次報(bào)價(jià)，價(jià)格和時(shí)間以其最后一次報(bào)價(jià)為準(zhǔn)定標(biāo)小組在定標(biāo)過(guò)程中如有爭(zhēng)議，應(yīng)討論解決,定標(biāo)管理 -2,,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)

47、的含義與流程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,3）無(wú)效投標(biāo)的認(rèn)定：供應(yīng)商在投標(biāo)截止時(shí)間內(nèi)最后發(fā)送的電子郵件中供應(yīng)商代碼和密鑰號(hào)不一致的投標(biāo)書(shū)內(nèi)容不全或自相矛盾，足以影響投標(biāo)的同一項(xiàng)目有多個(gè)投標(biāo)報(bào)價(jià)，且未聲明以哪一個(gè)為準(zhǔn)的投標(biāo)時(shí)間在規(guī)定的投標(biāo)截止時(shí)間之后的投標(biāo)內(nèi)容與需求的品牌、配置有重大偏離，未能實(shí)質(zhì)性響應(yīng)需求的投標(biāo)報(bào)價(jià)低于產(chǎn)品成本價(jià)或明顯高于市場(chǎng)價(jià)的投標(biāo)內(nèi)容中對(duì)規(guī)格要求、分項(xiàng)報(bào)價(jià)等信息說(shuō)明含糊不清或者不予說(shuō)

48、明的其他不符合網(wǎng)上采購(gòu)公告要求的情形,定標(biāo)管理 -3,,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,4）無(wú)效采購(gòu)的認(rèn)定：在投標(biāo)有效期內(nèi)采購(gòu)中心收到的有效報(bào)價(jià)不足三家時(shí)，可改由其他方式采購(gòu)當(dāng)供應(yīng)商報(bào)出的最低報(bào)價(jià)明顯高于市場(chǎng)價(jià)時(shí)，采購(gòu)中心可放棄招投標(biāo)方式

49、，直接改由市場(chǎng)采購(gòu)出現(xiàn)其他導(dǎo)致電子化采購(gòu)無(wú)效的情況,定標(biāo)管理 -4,,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,對(duì)政府電子化采購(gòu)的監(jiān)督管理,參與政府電子化采購(gòu)的各方應(yīng)自覺(jué)接受檢察部門(mén)、財(cái)政部門(mén)、審計(jì)部門(mén)、新聞媒體以及社會(huì)各界的監(jiān)督；采購(gòu)中心應(yīng)根據(jù)規(guī)定

50、對(duì)供應(yīng)商資格進(jìn)行審查，對(duì)供應(yīng)商參與政府電子化采購(gòu)進(jìn)行指導(dǎo)，并對(duì)供應(yīng)商的信用情況做出評(píng)價(jià)；政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)督促供應(yīng)商和采購(gòu)單位雙方按合同規(guī)定和招標(biāo)通告上條件要求履約，處理各項(xiàng)糾紛和做出處罰決定；采購(gòu)中心應(yīng)當(dāng)在收到供應(yīng)商的書(shū)面詢(xún)問(wèn)或質(zhì)疑后一定期限內(nèi)做出答復(fù)，并以書(shū)面形式通知質(zhì)疑供應(yīng)商；如供應(yīng)商異議成立，應(yīng)當(dāng)宣布原中標(biāo)結(jié)果無(wú)效，并重新進(jìn)行網(wǎng)上競(jìng)價(jià)采購(gòu)，或改用其他方式進(jìn)行采購(gòu)；當(dāng)供需雙方認(rèn)為自己的合法權(quán)益受損害時(shí)，可以向有關(guān)部門(mén)提

51、出書(shū)面投訴，有關(guān)部門(mén)應(yīng)依法及時(shí)做出處理，以保護(hù)供需雙方的利益。,,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,對(duì)意外情況的處理,服務(wù)器發(fā)生故障無(wú)法訪問(wèn)網(wǎng)頁(yè)或無(wú)法進(jìn)入網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)網(wǎng)上采購(gòu)系統(tǒng)的軟件或網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)庫(kù)出現(xiàn)錯(cuò)誤，導(dǎo)致供應(yīng)商不能錄入數(shù)據(jù)或采購(gòu)中心無(wú)法調(diào)

52、閱報(bào)價(jià)信息系統(tǒng)存在設(shè)計(jì)缺陷，有安全漏洞，有潛在的泄密危險(xiǎn)意外的病毒感染，導(dǎo)致系統(tǒng)癱瘓?jiān)馐苋藶榈膼阂夤?，致使?shù)據(jù)篡改,,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,行政審批概述,行政審批：是行政許可的通俗的說(shuō)法，是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組

53、織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為。行政審批是國(guó)家干預(yù)市場(chǎng)、管理社會(huì)、對(duì)社會(huì)公共事務(wù)進(jìn)行規(guī)范管理的一種重要手段。,,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,特點(diǎn)：一門(mén)受理，聯(lián)動(dòng)審批，整體監(jiān)管，全程服務(wù)綜合管理系統(tǒng)、門(mén)戶(hù)系統(tǒng)、數(shù)據(jù)交換

54、系統(tǒng)、行政審批系統(tǒng)對(duì)辦件進(jìn)行統(tǒng)一受理，統(tǒng)一調(diào)度與各單位內(nèi)部業(yè)務(wù)審批系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫的互聯(lián)互通聯(lián)辦件的聯(lián)合調(diào)度與并聯(lián)審批標(biāo)準(zhǔn)的可視化業(yè)務(wù)審批流程系統(tǒng)，辦事單位內(nèi)部審批,行政審批的組織結(jié)構(gòu),政府的組織結(jié)構(gòu)是指政府存在的形式，是政府系統(tǒng)各構(gòu)成部分和各組成要素間有機(jī)結(jié)合、整體運(yùn)行的方式。,,中國(guó)政府的構(gòu)成：縱的層級(jí)制橫的職能制形式管理系統(tǒng)形式：上下級(jí)政府之間建立的管理系統(tǒng)為金字塔式。金字塔的內(nèi)部，由“條條”和“塊塊”結(jié)構(gòu)所組成。,,政

55、府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,政府的層級(jí)條塊結(jié)構(gòu),政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)

56、系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,1）“條條結(jié)構(gòu) ” “條條”是指不同層級(jí)的地方政府之間上下貫通的職能部門(mén)或機(jī)構(gòu)。強(qiáng)調(diào)政令的上下一致和暢通?！皸l條” 設(shè)置：動(dòng)因：上下級(jí)地方政府各自事權(quán)的不可替代性架構(gòu)：上級(jí)業(yè)務(wù)主管部門(mén)的總要延伸授權(quán)形式：直線(xiàn)授權(quán)特征：業(yè)務(wù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)工作,政府條塊結(jié)構(gòu)-1,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式

57、行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,,“條條”中的直線(xiàn)(煙囪)式結(jié)構(gòu),政府條塊結(jié)構(gòu)-2,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,2）“塊塊”結(jié)構(gòu)“塊塊”則是指每一級(jí)地方政府內(nèi)部按照管理內(nèi)容劃分的

58、不同部門(mén)或機(jī)構(gòu) 。地方政府一般在內(nèi)部設(shè)置數(shù)十個(gè)機(jī)構(gòu)和部門(mén)，分門(mén)別類(lèi)配置職能，實(shí)行對(duì)口專(zhuān)業(yè)化管理。強(qiáng)調(diào)：一級(jí)政府的獨(dú)立與完整內(nèi)部各部門(mén)之間協(xié)調(diào)與配合。,政府條塊結(jié)構(gòu)-3,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,“塊塊”結(jié)構(gòu)示意圖,政府條塊結(jié)構(gòu)-4

59、,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,傳統(tǒng)行政審批業(yè)務(wù)流程,行政審批的業(yè)務(wù)分析-１,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采

60、購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,１）傳統(tǒng)行政審批業(yè)務(wù)流程,行政審批業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)關(guān)系,2）行政審批業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián),行政審批的業(yè)務(wù)分析-２,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,行政審批的業(yè)務(wù)協(xié)作模式分為（協(xié)作性角度）:獨(dú)立、并聯(lián)、

61、串聯(lián)和混合四種審批模式。,行政審批的業(yè)務(wù)分析-３,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,3）行政審批業(yè)務(wù)分類(lèi)：半結(jié)構(gòu)化和非結(jié)構(gòu)化比例很大。,行政審批的業(yè)務(wù)分析-４,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批

62、,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,模型框架,解決應(yīng)用出現(xiàn)的問(wèn)題,基于角色網(wǎng)絡(luò)模型的行政審批系統(tǒng)框架,,,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,

63、功能模型-1,功能模型是行政審批系統(tǒng)模型框架的重要組成部分，其主要目的是描述系統(tǒng)的功能。功能（面向的行為主體角度）：面向公眾的功能面向政府公務(wù)員的功能。,,,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,面向公眾的主要功能,功能模型-2,,,政府公共服

64、務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,面向公務(wù)員的主要業(yè)務(wù)功能,功能模型-3,,,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流

65、程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,行政審批系統(tǒng)涉及到的信息：申報(bào)行政審批項(xiàng)目的企業(yè)或者個(gè)人的基本信息所有申報(bào)材料的信息行政審批項(xiàng)目的基本信息行政審批項(xiàng)目的具體辦理信息系統(tǒng)中項(xiàng)目辦理涉及的其它相關(guān)信息項(xiàng)目催辦的相關(guān)信息職能部門(mén)間的抄告信息多個(gè)項(xiàng)目聯(lián)合辦理時(shí)的項(xiàng)目間的關(guān)聯(lián)信息等,信息模型,,,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)

66、的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,信息模型是從信息的角度，描述了行政審批系統(tǒng)中所有的信息實(shí)體，以及實(shí)體間的關(guān)系。,行政審批系統(tǒng)的業(yè)務(wù)模型-1,1）審批的狀態(tài)模型：審批的基本操作項(xiàng)目申報(bào)項(xiàng)目修改項(xiàng)目撤銷(xiāo)項(xiàng)目預(yù)審項(xiàng)目審批審批的基本狀態(tài)（時(shí)間順序）：項(xiàng)目申報(bào)狀態(tài)項(xiàng)目預(yù)審狀態(tài)項(xiàng)目審批狀態(tài)項(xiàng)目辦結(jié)狀態(tài),,,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行

67、政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,,,政審批項(xiàng)目的狀態(tài)模型,行政審批系統(tǒng)的業(yè)務(wù)模型-2,,,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式”服務(wù),行政審批,政府電子化采購(gòu),基于角色網(wǎng)絡(luò)的模型框架,一站式行政審批系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的含義與流程,政府電子化采購(gòu)

68、系統(tǒng),政府電子化采購(gòu)的管理,,2）審批關(guān)聯(lián)模型審批間的兩類(lèi)關(guān)聯(lián)關(guān)系：若要進(jìn)行項(xiàng)目i審批，需要另一個(gè)項(xiàng)目j的審批結(jié)果文件，即需要公眾執(zhí)行項(xiàng)目i的申報(bào)，直到項(xiàng)目審批得到結(jié)果。此時(shí)稱(chēng)項(xiàng)目j是項(xiàng)目i的前置審批項(xiàng)目。若要進(jìn)行項(xiàng)目i的審批，根據(jù)i的項(xiàng)目申報(bào)提交的材料，判斷是否需要項(xiàng)目j的審批結(jié)果文件。此時(shí)稱(chēng)項(xiàng)目j可能作為i的前置審批項(xiàng)目。,行政審批系統(tǒng)的業(yè)務(wù)模型-3,,,政府公共服務(wù)及其電子化,行政審批概述,行政審批系統(tǒng)分析,政府“一站式