社會(huì)信用體系建設(shè)與電子政務(wù).pdf

1、面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜多變的國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我國政府必需深化體制改革，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，才能適應(yīng)加入世貿(mào)組織的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展潮流是信用經(jīng)濟(jì)，信用經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)是彼此相互信任。西方國家的商品銷售中以信用為基礎(chǔ)的賒銷占90％以上，而我國的信用銷售也開始迅速增長。因此，加快建立社會(huì)信用體系，規(guī)范市場(chǎng)行為，逐步形成與世貿(mào)組織規(guī)則接軌的市場(chǎng)格局，這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我國的一項(xiàng)重要工作。 文章在已有的社會(huì)信用體系建設(shè)

2、研究成果基礎(chǔ)之上，深刻剖析了當(dāng)前我國在社會(huì)信用體系建設(shè)中存在的深層次問題。社會(huì)信用體系建設(shè)要與電子政務(wù)建設(shè)相結(jié)合為突破口，借鑒西方的經(jīng)驗(yàn)，并聯(lián)系我國國情，試圖通過政府的政策支持、行業(yè)的自我完善、企業(yè)的積極參與，以此來共同促進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的完善和發(fā)展。 本文的基本框架是： 第一部分對(duì)問題的提出、研究依據(jù)、研究方法等進(jìn)行了簡要的闡述。從回顧我國信用體系建設(shè)經(jīng)歷的幾個(gè)階段出發(fā)，介紹了我國社會(huì)信用體系建設(shè)的背景。結(jié)合我國國情

3、，指出現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是信用經(jīng)濟(jì)，信用是市場(chǎng)的靈魂，闡明了我國進(jìn)行社會(huì)信用體系建設(shè)的意義。分析了社會(huì)信用體系建設(shè)要走與電子政務(wù)相結(jié)合的道路。 第二部分從對(duì)社會(huì)信用體系的基本概念、相關(guān)理論的辨證性的分析著手，通過對(duì)我國社會(huì)信用體建設(shè)面臨的問題出發(fā)，分析了政府信用的特點(diǎn)和地位。 第三部分，從政府信用的特點(diǎn)出發(fā)，分析了政府信用在社會(huì)信用體系建設(shè)中的主導(dǎo)作用，提出了政府在信用體系建設(shè)中的作為和不作為。從電子政務(wù)的特點(diǎn)出發(fā)，分析

4、了電子政務(wù)在政府信息資源整合中的作用。 第四部分，從分析信用管理行業(yè)的發(fā)展是我國信用體系建設(shè)的核心出發(fā)，實(shí)事求是地分析了我國信用管理行業(yè)的現(xiàn)狀和面臨的主要問題，并借鑒西方發(fā)達(dá)國家在發(fā)展信用管理行業(yè)方面的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國的實(shí)際情況，提出了解決問題的方法，并指出了加強(qiáng)征信數(shù)據(jù)庫的建設(shè)是加強(qiáng)信用管理行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，并分析了政府在推進(jìn)信用管理行業(yè)的發(fā)展中應(yīng)提供的政策支持。 第五部分，分析了社會(huì)信用制度和體系建設(shè)初始階段的首要任務(wù)，

5、就是建設(shè)開放、完整的聯(lián)合征信數(shù)據(jù)庫。對(duì)社會(huì)信用體系建設(shè)中征信問題的剖析，分析了電子政務(wù)是解決征信困難的出路，在結(jié)合國際經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，提出了我國企業(yè)聯(lián)合征信數(shù)據(jù)庫的建立應(yīng)該分為三個(gè)層次建立，同時(shí)具體分析了電子政務(wù)在聯(lián)合征信數(shù)據(jù)庫建設(shè)中的作用。 本文運(yùn)用實(shí)證分析與規(guī)范分析相結(jié)合。從分析電子政務(wù)的優(yōu)勢(shì)入手，指出社會(huì)信用體系建設(shè)要走與電子政務(wù)相結(jié)合的道路。在分析和借鑒西方發(fā)達(dá)國家在信用體系建設(shè)方面的成功經(jīng)驗(yàn)時(shí)，主要采用實(shí)證分析法。在論據(jù)