按《綱要》規(guī)范和指導(dǎo)基層建設(shè)

1、一、按《綱要》規(guī)范和指導(dǎo)基層建設(shè),二、政治機(jī)關(guān)對(duì)基層建設(shè)實(shí)施科學(xué)、有效的指導(dǎo),政治機(jī)關(guān)對(duì)基層建設(shè)的指導(dǎo),三、政治機(jī)關(guān)在指導(dǎo)基層建設(shè)中不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),部隊(duì)政治機(jī)關(guān)工作,一、按《綱要》規(guī)范和指導(dǎo)基層建設(shè),,（一）《綱要》是各級(jí)政治機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層建設(shè)的基本準(zhǔn)則和依據(jù),1.《綱要》充分體現(xiàn)了鄧小平新時(shí)期軍隊(duì)建設(shè)思想，貫徹了中央軍委關(guān)于基層建設(shè)的一系列方針政策指示要求。,（二）《綱要》是新時(shí)期部隊(duì)基層建設(shè)發(fā)展的客觀需要,2.《綱要》科學(xué)總結(jié)了

2、部隊(duì)基層建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)，集中反映了基層建設(shè)的客觀規(guī)律。,3.《綱要》既注意了與軍委頒發(fā)的一系列條令條例相銜接，又避免了與條令條例的簡單重復(fù)。,一、按《綱要》規(guī)范和指導(dǎo)基層建設(shè),,1.政治機(jī)關(guān)對(duì)基層建設(shè)指導(dǎo)的責(zé)任,（三）《綱要》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)抓基層的職責(zé)和要求進(jìn)行了規(guī)范,2.不同層級(jí)政治機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層建設(shè)的職責(zé),3.各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層建設(shè)的共同要求,二、政治機(jī)關(guān)對(duì)基層建設(shè)實(shí)施科學(xué)、有效的指導(dǎo),,（一）糾正機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層建設(shè)的習(xí)慣性偏向,1.錯(cuò)誤

3、導(dǎo)向,3.越俎代庖,5.短期行為,4.文山會(huì)海,2.政出多門,二、政治機(jī)關(guān)對(duì)基層建設(shè)實(shí)施科學(xué)、有效的指導(dǎo),,（二）建立指導(dǎo)基層建設(shè)的正規(guī)秩序,1.黨委首長實(shí)施統(tǒng)籌協(xié)調(diào),3.建立健全制約機(jī)制,2.增強(qiáng)基層建設(shè)的內(nèi)在活力,（三）理順機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層建設(shè)的若干關(guān)系,1.按《綱要》抓基層與創(chuàng)造性工作的關(guān)系,2.抓基層與下基層的關(guān)系,3.抓基層與抓機(jī)關(guān)的關(guān)系,二、政治機(jī)關(guān)對(duì)基層建設(shè)實(shí)施科學(xué)、有效的指導(dǎo),,4.抓基層與基層抓的關(guān)系,6.對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)

4、責(zé)的關(guān)系,5.層次領(lǐng)導(dǎo)與深入基層的關(guān)系,（三）理順機(jī)關(guān)指導(dǎo)基層建設(shè)的若干關(guān)系,8.抓“有形”與抓“無形”的關(guān)系,9.“抓兩頭”與“抓大頭”的關(guān)系,10.點(diǎn)上突破與面上指導(dǎo)的關(guān)系,7.集中抓與經(jīng)常抓的關(guān)系,三、政治機(jī)關(guān)在指導(dǎo)基層建設(shè)中不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)自身建設(shè),,（一）機(jī)關(guān)建設(shè)與基層建設(shè)是不可分割的有機(jī)整體,（二）基層建設(shè)水平是衡量機(jī)關(guān)工作效能的客觀尺度,（三）指導(dǎo)基層建設(shè)是提高政治機(jī)關(guān)整體工作水平的重要途徑,思 考 題,,1. 政治機(jī)關(guān)指