中國(guó)航天產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制研究.pdf

1、內(nèi)容提要內(nèi) 容 提 要自2 0 世紀(jì) 另一方面， 許多 航天大國(guó)越來(lái) 越多 地將民用 航天活動(dòng) 移交 給私人企業(yè)經(jīng)營(yíng)， 私人企業(yè)參與 航天活動(dòng)的深度和廣度達(dá)到了 前所未有的高 度， 出 現(xiàn)了 所謂航天活動(dòng)主體多 元化的趨勢(shì)。 航天技術(shù)的商業(yè)化和航天活動(dòng)主體的多元化趨勢(shì)， 構(gòu)成航天產(chǎn)業(yè)采取市場(chǎng)化的 運(yùn)行機(jī)制的基礎(chǔ)， 因而 航天產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的兼容也就成了大勢(shì)所 趨。然而 航天產(chǎn)業(yè)畢竟是一個(gè)特殊的產(chǎn)業(yè)， 如何實(shí) 現(xiàn)航天產(chǎn)業(yè)與市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制

2、的結(jié)合一直是我國(guó) 航天產(chǎn)業(yè)理論研究和實(shí)踐部門(mén)所關(guān)注的問(wèn)題。本研究報(bào)告對(duì)我國(guó) 航天產(chǎn)業(yè)的 運(yùn)行機(jī)制進(jìn)行了 全方位的審視和剖 析， 對(duì)航天產(chǎn)業(yè)的 結(jié)構(gòu)特征以 及航天 產(chǎn)業(yè)在運(yùn)行機(jī)制上與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的差異性和兼容性問(wèn) 題進(jìn)行了系 統(tǒng)的和深層次的分析， 探討了 航天產(chǎn)業(yè)引入市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的前提條件及我國(guó)航天產(chǎn)業(yè)引入市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的障礙，并從制度層面， 提出了 航天產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變運(yùn)行機(jī)制的政策主張。本研究報(bào)告的主要結(jié)論如下:1 .隨著 我國(guó)市 場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 體制的

3、 確立 和 逐步完 善， 特別是經(jīng) 濟(jì) 全球化的加速， 在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下形成的 航天產(chǎn)業(yè)運(yùn)行機(jī)制。 從總體 上已 不能 適應(yīng)航天 產(chǎn)業(yè)的 發(fā)展要求， 因 此， 改革航天產(chǎn)業(yè)的 傳統(tǒng) 運(yùn)行 機(jī)制， 建立適 應(yīng)市場(chǎng) 經(jīng)濟(jì) 的 航天 產(chǎn)業(yè) 運(yùn) 行機(jī)制勢(shì) 在必 行。 這種必 要性主 要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面:一是提高 航天產(chǎn)業(yè)運(yùn)行效率的必然 要內(nèi)容提要6 航天產(chǎn)業(yè)引 入市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制的另一個(gè)十分重要的問(wèn) 題是如何建立與市 場(chǎng)供求關(guān)系 相適應(yīng)的航

4、天產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制， 其中 最主 要困難在于 航天軍品的 價(jià)格形成機(jī)制上， 為此必須結(jié)合我國(guó)的實(shí)際， 探索符合市場(chǎng)供求關(guān)系的且切實(shí) 可行的航天軍品價(jià)格形成機(jī)制， 要實(shí)現(xiàn)這一目 標(biāo)， 必須改 革 航天軍品 定價(jià)基石 任 ， 精簡(jiǎn) 定 價(jià)成本的內(nèi) 容、 引 進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制、 簡(jiǎn) 化航天軍品定價(jià)和審 價(jià)程序、 規(guī)范航天軍品價(jià)格的管理模式。7 .構(gòu)建適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的航天 人才機(jī)制， 對(duì)于 航天產(chǎn)業(yè)建立適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的 運(yùn)行機(jī)制具有重 要意義，