政治學(xué)中的國家

1、政治學(xué)中的國家,國家,古代中國關(guān)于國家的概念 “國” 指諸侯的封地； “家” 指卿大夫的地盤；“天下”指天子統(tǒng)治的疆域，反映了在地域上和等級上的觀念。古代西方關(guān)于國家的概念 “Polis” （城邦）→“Resublime” （人民的事業(yè)）→ “State” （政治意義上的國家）,國家的起源,自然生成說 神創(chuàng)國家說 社會契約說 暴力征服說

2、 國家要素說,國家責(zé)任指數(shù),所謂國家責(zé)任（National Responsibility），即一個國家不僅要為其國民的生存、發(fā)展、安全、健康、幸福生活和可持續(xù)發(fā)展承擔(dān)和履行責(zé)任，同時，國家作為國際社會中的一員，出于道義和社會責(zé)任，應(yīng)為全人類的安全、健康、幸福和可持續(xù)發(fā)展承擔(dān)和履行責(zé)任。,中國科學(xué)院國家健康研究課題組從裁減軍備、消除貧困、發(fā)展援助、資源節(jié)約和保護環(huán)境等方面，對全球45個國家的國家責(zé)任進行評估。結(jié)果中國、墨西哥、巴西、泰國、

3、菲律賓居前五名，而英國、意大利、以色列、新加坡、美國被排在最后五位。 中國以零點七 四名列第一,美國以零點三二居倒數(shù)第一位,“國家健康指數(shù)” (NHI) 全球國家健康狀況又分為四類：NHI超過零點六為“健康盈余型”國家，包括芬蘭、丹麥、瑞典、挪威、澳大利亞、新西蘭、加拿大、奧地利、瑞士九國；NHI介于零點五五和零點六之間為“健康達標(biāo)型”國家，包括荷蘭、美國、英國、中國、法國、德國、日本、新加坡、智利九國；NHI

4、介于零點五至零點五五間為“亞健康型”國家，包括馬來西亞、西班牙、比利時、巴西、韓國、泰國、印度、希臘、葡萄牙、捷克十國；NHI小于零點五為“健康透支型”國家，包括俄羅斯、以色列、意大利、墨西哥、阿根廷、羅馬尼亞、波蘭、土耳其、南非、印度尼西亞、摩洛哥、菲律賓、埃及、烏克蘭、巴基斯坦、委內(nèi)瑞拉、尼日利亞十七國。 四十五個樣本國家按NHI排序，芬蘭以零點六五五高居榜首，中國以零點五七六名列第十三，尼日利亞以零點三八七墊底。,政府與國家的

5、關(guān)系,國家與政府的聯(lián)系 第一，政府是國家最為重要的構(gòu)成要素。 第二，政府是實現(xiàn)國家目標(biāo)最為基本的手段。 第三，政府是國家的主權(quán)代表和具體形態(tài)。,第一，政府權(quán)力并不等同于國家主權(quán)。 第二，政府的功能并不能完全替代國家的功能。 第三，國家的合法性層次高于政府。,政府與國家的區(qū)別,根據(jù)馬克思主義國家類型劃分標(biāo)準(zhǔn) （一）奴隸制國家 （二）封建制國家

6、 （三）資本主義國家 （四）社會主義國家,封建制國家西方封建制國家－－領(lǐng)主占有制 東方封建制國家－－地主占有制 由于東西方封建國家占有土地的形式不同，從而決定了在國家結(jié)構(gòu)形式、權(quán)力結(jié)構(gòu)體系和政教關(guān)系等方面也有所不同。1．國家結(jié)構(gòu)形式 2．權(quán)力結(jié)構(gòu)體系 3．政教相互關(guān)系,資本主義國家的歷史形態(tài)自由資本主義國家壟斷資本主義國家法西斯國家福利國家權(quán)威主義國家,,第二次世界大戰(zhàn)后至六七十年代的亞、非、

7、 拉地區(qū)，既沒有建立社會主義制度、也沒有完全照搬西方民主模式的某些民族獨立國家。,權(quán)威主義國家主要特征 1.民主制度有名無實 2.實行專制集權(quán)統(tǒng)治 3.極力推動經(jīng)濟發(fā)展 4.極力鼓吹民族主義,權(quán)威主義國家,新加坡的“選舉權(quán)威主義”政治的特點 　　　　新加坡大選制度的最大特點是，執(zhí)政黨人民行動黨牢牢控制選舉委員會、高等法院、傳媒與國家財政撥款機構(gòu)，通過這些機構(gòu)來影

8、響選民投票的方向，其具體辦法可見于以下這些方面。,一，執(zhí)政黨掌握了制定選舉程序的選舉委員會，并通過對選舉程序的規(guī)劃與設(shè)計，來使選舉有利于執(zhí)政黨長期保持選票多數(shù)的優(yōu)勢地位。 其中最重要的一點是，選區(qū)的劃分，是根據(jù)有利于由執(zhí)政黨更多得票的原則來重新安排的，如果某一選區(qū)的反對黨勢力較大，有可能在下一選舉中取得多數(shù)，選舉委員會就會把這個選區(qū)分割為幾個選區(qū)，或把其中一部分與其他選區(qū)合并，通過這種不斷進行大幅度的選區(qū)劃分與重新組合的辦法，來

9、分散反對黨的選票資源。 又如，新加坡的選舉制度把全國分為單選區(qū)與集選區(qū)，單選區(qū)中各黨提名單一的候選人參加競選，集選區(qū)的人口與幅員相當(dāng)于幾個單選區(qū)，因此由各黨選出五到六人的群體作為競選人參加競選。,只要其中一黨的競選群體在選舉中獲得簡單多數(shù)，就可以取得國會中相應(yīng)的四到六個席位。這個辦法對執(zhí)政黨是無疑是極為有利的，因為選區(qū)范圍越大，執(zhí)政黨獲得簡單多數(shù)的概率越高，更具體地說，如果某一個反對黨在人數(shù)較少的單選區(qū)內(nèi)有可能獲得簡單多數(shù)的話，

10、那么把這個單選區(qū)并入到一個大的集選區(qū)內(nèi)，反對黨的得票數(shù)只會是少數(shù)，此時該反對黨在大的集選區(qū)內(nèi)獲勝的機會就大為下降。 又例如，2001年度的新加坡大選，執(zhí)政黨政府從宣布大選到正式大選只有兩個星期，從候選人提名到投票日只有九天，這就使反對黨沒有足夠的時間展開基層工作，也根本無法有充分時間去爭取選民。,新加坡執(zhí)政黨還進一步通過立法程序作出具體規(guī)定：各黨用于選戰(zhàn)的經(jīng)費來源必須登記注冊，以防范某些外國勢力通過支持反對黨干預(yù)內(nèi)政。

11、新加坡選舉法甚至還對安放各黨選戰(zhàn)標(biāo)語牌的地段，方位，距離，時間，地點，都有具體的極為嚴(yán)格的限制，稍有違規(guī)者就要告到法院去。例如2001年選戰(zhàn)中，作為反對黨之一的民主黨申請參選登記時，登記表上少填了某些項目，于是選舉委員會就以此宣布取消其參選資格。用一位反對黨人士在選后的話來說，“人民行動黨給反對黨的競選運動帶來層層阻力，每次都把事情弄得非常難辦。” 新加坡執(zhí)政黨在選舉程序設(shè)計方面頗為用心，經(jīng)過這種方式，成功有效地來穩(wěn)保執(zhí)政黨在議

12、會中的絕對多數(shù)。,二，執(zhí)政黨通過對法院的控制來制裁反對黨，通過對傳媒的軟性控制來保持支持執(zhí)政黨的輿論，這樣，反對黨力量的削弱，以至于根本無法壯大到與執(zhí)政黨進行競爭。 例如，一位反對黨的重要領(lǐng)袖人物，因被控誹謗1995年“淡米爾語文周”籌委會的八名委員，而被高等法庭判處賠償名譽損失。后來他因無法償還巨額賠償金而宣告破產(chǎn)，隨即失去國會的非選區(qū)議員席位，同時也失去參加大選的資格。 在1997年大選中，另一位反對黨候選人也由法院

13、以誹謗罪被判賠償總理“形象損害費”260萬美元，以致該人不得不逃離新加坡。用反對黨的話來說，“每次大選都有一個反對黨人士在政治上消失”。,在2001年的選戰(zhàn)中，一位民主黨候選人路遇總理吳作棟，這位反對黨人士當(dāng)面厲聲質(zhì)問吳總理，要求他回答借給印尼蘇哈托的一百七十億新元的下落。由于出語不遜，于是執(zhí)政黨聲言要控告他以誹謗罪，這位人士此后作了三次公開道歉，單在在報章按對方律師的要求出整版的道歉聲明，就花費一萬元新元。這一事態(tài)過程全程呈現(xiàn)在電視觀

14、眾面前，確實起到“殺一儆百”示警的效果。這可以說是新加坡大選文化中的典型的例子。 一位外國評論家曾這樣批評說，“在新加坡，通過法律程序迫使一些批評者破產(chǎn)，從而使他們退出政壇，使用誹謗罪起訴來搞倒政敵，是新加坡政界高層慣用的方式?！毙录悠聢?zhí)政黨在法制的范圍內(nèi)，運用精致的政治策略與技術(shù)來迫使反對黨處于競爭劣勢，可以說做得駕輕就熟。,三，通過執(zhí)政黨對城市建設(shè)與生活保障的基金的控制權(quán)，來控制選民投票的方向。 執(zhí)政黨主持的政府在歷

15、次選舉中多次表示，如果反對黨在該區(qū)選舉中獲勝，政府很難為該區(qū)撥款，以改善生活條件。 新加坡總理在此次競選期間公開宣布，行動黨在波東巴西區(qū)和后港區(qū)的候選人，只要能夠在選區(qū)內(nèi)的任何投票區(qū)贏得半數(shù)以上的支持票，政府將在這些社區(qū)展開翻新計劃。這就是意味著，在反對黨有可能取得選民多數(shù)支持的選區(qū)，選民如果想要獲得翻新計劃，他們必須投選行動黨候選人進入國會。 正是這樣，政府通過“組屋翻新計劃”，“新新加坡股票”，通過社區(qū)發(fā)展理事會分發(fā)

16、給居民的各種援助金，等等，獲得廣大選民對執(zhí)政黨的支持，并影響他們的投票方向。 可以說，通過以上這些辦法的交互使用，執(zhí)政黨早在2001年選戰(zhàn)的提名日，實際上就等于已經(jīng)蟬聯(lián)執(zhí)政：該黨就在沒有對手的情況下已經(jīng)取得83個議席中的55席。事實上2001年新加坡選舉中，執(zhí)政黨在旗未開的情況下，就已經(jīng)得勝。,國家主權(quán)的界定 國家主權(quán)指的是一個國家獨立自立處理自己內(nèi)外事務(wù)，管理自己國家的最高權(quán)力。主權(quán)是國家區(qū)別于其他社會集團的特

17、殊屬性，是國家的固有權(quán)利。 對內(nèi)最高權(quán)，對外獨立權(quán)，自衛(wèi)權(quán),1648年《威斯特伐利亞和約》 中心原則：一塊領(lǐng)土上的統(tǒng)治者可以而且應(yīng)當(dāng)決定該領(lǐng)土上的宗教。 主要的國內(nèi)事務(wù)――宗教――要由當(dāng)權(quán)者，而非外部權(quán)威（不論是宗主國的國王還是梵蒂岡的教皇）來決定；在每一塊領(lǐng)土上不再有多重的效忠和權(quán)威，只有一個，那就是對統(tǒng)治者的忠誠。領(lǐng)土及領(lǐng)土上的民眾隸屬于一個不必聽命于外部更高權(quán)威的統(tǒng)治者。,主權(quán)的限制民族與國家

18、的不重合政府能力和責(zé)任感的強弱資源多寡和外交質(zhì)量文化認(rèn)同與民眾心理國際干預(yù)的加強和國際法的硬化國際政治的多種作用非政府力量的壯大經(jīng)濟的無國界行為和各國的相互依賴全球性危機的加深空間探索的增加和海洋國土意識的增強,2005年1月26日，商務(wù)部對外經(jīng)濟研究院跨國公司研究中心發(fā)布了《2005跨國公司在中國報告》 　　報告稱，從中國改革開放初期到2004年的9月止，中國共吸收外商直接投資5500億美元，外商直接投資為GDP

19、的貢獻超過40%，但是FDI的主要載體跨國公司地位顯露壟斷苗頭，大量FDI的引進造成的負(fù)面影響擴大，其中最主要的是“讓出了市場卻沒有獲得相應(yīng)的技術(shù)提升，這同我們‘市場換技術(shù)’的初衷還有相當(dāng)大的差距?！?外商投資企業(yè)在中國外貿(mào)的份額已經(jīng)占到一半以上，大約是55%。,達能,達能公司原名BSN，最初做玻璃制品，現(xiàn)在是歐洲第三大食品集團，主業(yè)是飲料、乳制品和餅干。2006年達能集團全球銷售額140億歐元，中國14億歐元，計劃2010年

20、在華銷售達20%。該公司將并購作為其擴大市場份額的基本手段。,達能中國二十年攻略 1987年成立廣州達能酸奶公司。 1994年與光明先后合資建立了上海酸奶及保鮮乳兩個項目，達能占45.2%的股份。 1996年收購武漢東西湖啤酒54.2%的股權(quán)；與娃哈哈成立5家合資公司，達能拿到51%股權(quán)；收購深圳益力54.2%股權(quán)。 2000年3月達能收購樂百氏92%股權(quán)。 2001年，達能參股光明，比例為5

21、%。 2004年收購梅林正廣和飲用水有限公司50%股份。 2005年4月達能亞洲持有光明乳業(yè)股權(quán)增至9.7%，成為該公司第三大股東。· 2005年10月達能亞洲第三次增持光明股份總計11.55%。 2006年4月，增持光明股權(quán)達到20.01%。 2006年7月法國達能以持股22.18%的比例成為中國匯源集團的第二大股東。· 2006年12月達能與蒙牛組建合資公司

22、，達能持股49%。 2007年2月，達能行使優(yōu)先認(rèn)購權(quán)，增持匯源果汁的股份至24.32%,主權(quán)限制的實證分析共管禁飛區(qū)和安全區(qū)的設(shè)置租界、抵押讓渡聯(lián)邦國家,2010年8月23日，菲律賓馬尼拉香港旅行團遭劫 香港特首曾蔭權(quán)，在人質(zhì)被綁架在旅游巴士上的時候，給菲律賓總統(tǒng)打了兩次電話，兩次都吃了閉門羹。菲律賓總統(tǒng)阿基諾沒接電話，總統(tǒng)府稱，不知道特首曾蔭權(quán)是誰?！?香港特首有沒有權(quán)給菲律賓總統(tǒng)打電話?,8月3

23、0日鳳凰衛(wèi)視《時事開講》調(diào)查：“人質(zhì)危機發(fā)生時，香港特首曾蔭權(quán)是否應(yīng)直接致電菲律賓總統(tǒng)？”，應(yīng)該，解救人質(zhì)高于一切（70.7%）應(yīng)該，香港擁有一定的對外事務(wù)權(quán)力（8.7%）不應(yīng)該，香港沒有外交授權(quán)（20.7%）,《基本法》第二章第13條規(guī)定：“中央人民政府負(fù)責(zé)管理與香港特別行政區(qū)有關(guān)的外交事務(wù)；中華人民共和國外交部在香港設(shè)立機構(gòu)處理外交事務(wù)；中央人民政府授權(quán)香港特別行政區(qū)依照本法自行處理有關(guān)的對外事務(wù)?！?《基本法》第七章“對外

24、事務(wù)”中的第151條規(guī)定：“香港特別行政區(qū)可在經(jīng)濟、貿(mào)易、金融、航運、通訊、旅游、文化、體育等領(lǐng)域以‘中國香港’的名義，單獨地同世界各國、各地區(qū)及有關(guān)國際組織保持和發(fā)展關(guān)系，簽訂和履行有關(guān)協(xié)議。” 《基本法》第154條又規(guī)定：“中央人民政府授權(quán)香港特別行政區(qū)政府依照法律給持有香港特別行政區(qū)永久性居民身份證的中國公民簽發(fā)中華人民共和國香港特別行政區(qū)護照，給在香港特別行政區(qū)的其他合法居留者簽發(fā)中華人民共和國香港特別行政區(qū)的其他旅行證件?！?/p>