輻射安全與防護(hù)法規(guī)培訓(xùn)

1、輻射安全與防護(hù)法規(guī),核技術(shù)利用的法律基礎(chǔ),一、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》 調(diào)整和規(guī)范我國(guó)核設(shè)施、核技術(shù)利用、鈾（釷）礦、伴生放射性礦開發(fā)利用中發(fā)生放射性污染的防治活動(dòng)。二、《放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)條例》449號(hào)令 本條例遵照《放射性污染防治法》，針對(duì)核技術(shù)利用的放射性同位素與射線裝置的生產(chǎn)、銷售、使用，以及放射性同位素的轉(zhuǎn)讓、進(jìn)出口等活動(dòng)進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范。三、《放射性同

2、位素與射線裝置安全許可管理辦法》31號(hào)令 本辦法是按照《安全與防護(hù)條例》的規(guī)定細(xì)化并制定核技術(shù)利用許可的實(shí)施內(nèi)容與程序。四、《關(guān)于γ射線探傷裝置的輻射安全要求 》8號(hào)文件 加強(qiáng)對(duì)我國(guó)γ射線探傷輻射安全和防護(hù)工作的監(jiān)督管理。,核技術(shù)利用有關(guān)術(shù)語,放射性同位素，是指某種發(fā)生放射性衰變的元素中具有相同原子序數(shù)但質(zhì)量不同的核素。射線裝置，是指X線機(jī)、加速器、中子發(fā)生器以及含放射源的裝置。轉(zhuǎn)讓，是

3、指除進(jìn)出口、回收活動(dòng)之外，放射性同位素所有權(quán)或者使用權(quán)在不同持有者之間的轉(zhuǎn)移。輻射事故，是指放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到意外的異常照射。,核技術(shù)利用現(xiàn)狀,據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)（2004年）： 涉源單位 12412 家 放射源總數(shù) 107380 枚 在用放射源 76767 枚 閑置廢棄源 3061

4、3 枚 射線裝置 ＞100000 臺(tái),核技術(shù)利用管理現(xiàn)狀,1、國(guó)家重視 在十一五規(guī)劃中國(guó)家重點(diǎn)向核技術(shù)利用的監(jiān)管予以傾斜。全面充實(shí)和調(diào)整國(guó)家和省級(jí)輻射安全與防護(hù)監(jiān)管機(jī)構(gòu)。積極開展輻射安全的能力建設(shè)，國(guó)家投資三個(gè)多億建設(shè)國(guó)家和省級(jí)城市放射性廢物庫(kù)。2、部門行動(dòng) 從2006年3月1日起，承擔(dān)全國(guó)輻射安全與防護(hù)統(tǒng)一監(jiān)管的各級(jí)環(huán)保部門，全面按照《安全與防護(hù)條例》和《許可管理辦法》要求進(jìn)行監(jiān)督管理。,核技術(shù)利用管

5、理現(xiàn)狀（續(xù)）,3、業(yè)主響應(yīng) 開展輻射工作的業(yè)主單位，明確了自己在輻射工作中承擔(dān)輻射安全與防護(hù)的法律責(zé)任的意識(shí)。按照國(guó)家有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，從輻射安全與防護(hù)設(shè)施的硬件投入，各類管理規(guī)章制度的修訂，自主監(jiān)測(cè)的儀器適用性，從業(yè)人員的專業(yè)與安全防護(hù)知識(shí)培訓(xùn)等方面紛紛開展自查。 4、存在問題 舊有的管理模式仍未完全按照新的法規(guī)要求轉(zhuǎn)變過來；有的業(yè)主對(duì)企業(yè)的安全文化建立缺乏緊迫感，重視不夠，致使員工不知曉輻射安全與防護(hù)的基本知識(shí)，對(duì)輻射的危害

6、性認(rèn)識(shí)欠缺；放射源失控、丟失等情況仍不斷出現(xiàn)，嚴(yán)重影響到職業(yè)人員及公眾的安全。,第一部分,中華人民共和國(guó)放射性污染防治法（中華人民共和國(guó)主席令 第6號(hào)）,一、《中華人民共和國(guó)放射性污染防治法》,總結(jié)我國(guó)放射性污染防治的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn), 借鑒國(guó)際核與輻射安全監(jiān)管制度全國(guó)人大常委會(huì)2003年6月28日批準(zhǔn)2003年10月1日起實(shí)施是第一部核與輻射安全監(jiān)管法律,二、立 法 原 則,預(yù)防為主、防治結(jié)合、嚴(yán)格管理、安全第一既要防治放

7、射性污染，又要促進(jìn)核能和核技術(shù)開發(fā)利用建立嚴(yán)格的放射性污染防治法律制度明確法律責(zé)任，從嚴(yán)查處違法行為,三、放射性污染防治法的要點(diǎn),1. 法律對(duì)放射性污染的定義 是指由于人類活動(dòng)造成物料、人體、場(chǎng)所、環(huán)境介質(zhì)表面或者內(nèi)部出現(xiàn)超過國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的放射性物質(zhì)或者射線。,放射性污染防治法要點(diǎn)(續(xù)),2. 適用范圍 中華人民共和國(guó)領(lǐng)域和管轄的其他海域在核設(shè)施選址、建造、運(yùn)行、退役和核技術(shù)、鈾（釷）礦、伴生放射性礦開發(fā)利用過程中發(fā)生的

8、放射性污染的防治活動(dòng)。放射性污染防治問題實(shí)際就是核安全與輻射安全問題。,放射性污染防治法要點(diǎn)(續(xù)),3. 國(guó)家對(duì)放射性污染統(tǒng)一監(jiān)督管理對(duì)可能造成放射性污染的活動(dòng)進(jìn)行嚴(yán)格的全過程監(jiān)督管理國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)放射性污染防治的統(tǒng)一監(jiān)管，衛(wèi)生部和其他有關(guān)部門依據(jù)國(guó)務(wù)院規(guī)定的職責(zé),對(duì)有關(guān)的放射性污染防治工作實(shí)施監(jiān)管。核設(shè)施、核技術(shù)應(yīng)用單位、鈾（釷）礦和伴生放射性礦開發(fā)利用單位，負(fù)責(zé)本單位的放射性污染防治，接受監(jiān)督管理，并依法對(duì)其

9、造成的放射性污染及其后果承擔(dān)責(zé)任。,放射性污染防治法要點(diǎn)(續(xù)),4. 依據(jù)法律制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)該法律授權(quán)國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局根據(jù)輻射環(huán)境安全的要求和國(guó)家經(jīng)濟(jì)技術(shù)條件，制定放射性污染防治的技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。環(huán)?？偩峙c質(zhì)檢總局聯(lián)合發(fā)布放射性污染防治的有關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。“電離輻射與輻射源安全基本標(biāo)準(zhǔn)”是制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的基本標(biāo)準(zhǔn)。,放射性污染防治法要點(diǎn)(續(xù)),5. 建立了放射性污染防治的有關(guān)制度選址、建造、裝料調(diào)試、運(yùn)行、退役安全許可選址、建造、運(yùn)行

10、、退役環(huán)境影響評(píng)價(jià)與三同時(shí)驗(yàn)收制度輻射環(huán)境監(jiān)測(cè)與監(jiān)督性監(jiān)測(cè), 報(bào)告排放情況機(jī)構(gòu)、人員實(shí)行考核與資格認(rèn)定制度核事故應(yīng)急制度對(duì)放射源實(shí)行全過程監(jiān)督管理, 建立放射性同位素許可、備案、存放、回收、保衛(wèi)制度放射性固體廢物專營(yíng)和許可制度核設(shè)施退役和放射性廢物處置費(fèi)用預(yù)提,法 律 責(zé) 任,第48條 監(jiān)督管理人員違反法律規(guī)定，利用職務(wù)上的便利收受他人財(cái)物、謀取其他利益，或者玩忽職守，有下列行為之一的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究

11、刑事責(zé)任：(一)對(duì)不符合法定條件的單位頒發(fā)許可證和辦理批準(zhǔn)文件的；(二)不依法履行監(jiān)督管理職責(zé)的；(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不予查處的。執(zhí)法主體是縣以上環(huán)境保護(hù)部門,法 律 責(zé) 任（續(xù)）,第49條至第58條 是違反法律的各種行為, 應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任。執(zhí)法手段: 警告, 限期整改, 停工整改, 吊銷許可證, 承擔(dān)刑事責(zé)任, 罰款等。,法 律 責(zé) 任（續(xù)）,第53條 違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用、轉(zhuǎn)讓、進(jìn)口、貯存放射性同位素和射線裝置

12、以及裝備有放射性同位素的儀表的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)或者吊銷許可證；有違法所得的，沒收違法所得；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；沒有違法所得或者違法所得不足十萬元的，并處一萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。,法 律 責(zé) 任（續(xù)）,第55條 違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)行

13、政主管部門或者其他有關(guān)部門依據(jù)職權(quán)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)，并處二萬元以上十萬元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任： （一）不按照規(guī)定設(shè)置放射性標(biāo)識(shí)、標(biāo)志、中文警示說明的； （二）不按照規(guī)定建立健全安全保衛(wèi)制度和制定事故應(yīng)急計(jì)劃或者應(yīng)急措施的； （三）不按照規(guī)定報(bào)告放射源丟失、被盜情況或者放射性污染事故的。,法 律 責(zé) 任（續(xù)）,第59條 因放射性污染造成他人損害的, 應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任。,第二部分,放射性同位

14、素與射線裝置安全與防護(hù)條例（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第449號(hào)）,一、《條例》基本情況,2005年9月14日溫總理簽署， 2005年12月1日施行，原44號(hào)令同時(shí)廢止。原44號(hào)令共37條，現(xiàn)449號(hào)令，67條 修改：27處條文（包括條文內(nèi)容的拆分、合并）；另外，4個(gè)章名被修改增加：40條（許可內(nèi)容和程序、進(jìn)出口管理、事故管理與法律責(zé)任細(xì)化等）刪除：8條（三同時(shí)要求、運(yùn)輸管理、監(jiān)督員職責(zé)、復(fù)議告知及實(shí)施細(xì)則、解釋等）不變：1

15、條,二、條例的總體框架結(jié)構(gòu),第一章，總則，4條 條例制訂的目的 條例的適用范圍 確立監(jiān)督管理部門 對(duì)放射源和射線裝置實(shí)行分類的原則,二、條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）,第二章，許可和備案，22條 許可證的分級(jí)審批頒發(fā) 申請(qǐng)條件和審批程序 許可證的主要內(nèi)容、有效期 許可證的變更、延續(xù)或注銷 放射性同位素進(jìn)口、轉(zhuǎn)讓等特定活動(dòng)的條件、 審批程序 放射性同位素的編碼、備案原則和程序,二、條例的

16、總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）,第三章，安全和防護(hù)，13條對(duì)持證單位的責(zé)任，人員培訓(xùn)、考核，人員健康和個(gè)人劑量監(jiān)測(cè)，年度自我評(píng)估，廢舊放射性同位素的返回或處理，場(chǎng)所退役，工作場(chǎng)所的安全聯(lián)鎖，場(chǎng)所、源或源容器的輻射警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，放射性同位素存放等安全和防護(hù)方面進(jìn)行了具體的規(guī)定；對(duì)野外使用或示蹤試驗(yàn)、輻射診療機(jī)構(gòu)、廢舊金屬回收冶煉廠等特定活動(dòng)的安全和防護(hù)進(jìn)行了規(guī)定；對(duì)輻射安全和防護(hù)有影響的輻射防護(hù)器材、含放射性同位素的設(shè)備和射線裝置等產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)

17、行了規(guī)定。,二、條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）,第四章，輻射事故應(yīng)急處理，6條詳細(xì)規(guī)定了輻射事故的分級(jí)、編制事故應(yīng)急預(yù)案的部門和預(yù)案的主要內(nèi)容、事故報(bào)告程序、各部門在事故應(yīng)急處理中的職責(zé)分工等。,二、條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）,第五章，監(jiān)督檢查，4條規(guī)定了輻射安全和防護(hù)監(jiān)督檢查的部門和級(jí)別、輻射防護(hù)安全監(jiān)督員的設(shè)立、認(rèn)可、培訓(xùn)和考核，監(jiān)督檢查部門的職責(zé)和義務(wù)等。,二、條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）,第六章，法律責(zé)任，15條分別對(duì)監(jiān)督管理部門和持

18、證單位違法本條例規(guī)定的法律責(zé)任、處罰措施進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定，根據(jù)情節(jié)輕重分為： 限期整改 行政處分 罰款 暫扣或者吊銷許可證 構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任,二、條例的總體框架結(jié)構(gòu)（續(xù)）,第七章，附則，5條對(duì)軍用放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)監(jiān)督管理、職業(yè)病的防治、放射性同位素運(yùn)輸?shù)冗M(jìn)行補(bǔ)充規(guī)定；對(duì)條例中的主要名詞術(shù)語進(jìn)行了定義，并規(guī)定了本條例的實(shí)施時(shí)間等。,三、條例的特點(diǎn),完善了放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)監(jiān)督管理體制

19、完善了生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置單位的許可制度確立了放射性同位素進(jìn)、出口審批制度加強(qiáng)了放射性同位素轉(zhuǎn)讓的審批管理完善了放射性同位素的備案制度加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)管理完善了輻射事故應(yīng)急制度完善了法律責(zé)任結(jié)合國(guó)情向國(guó)際監(jiān)管體系過渡,特點(diǎn)之一：完善了放射性同位素與射線裝置安全和防護(hù)監(jiān)督管理體制,國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門對(duì)全國(guó)放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理（第三條）；縣級(jí)以

20、上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)對(duì)生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位進(jìn)行監(jiān)督檢查（第四十六條） ；縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門的行政處罰權(quán)限的劃分，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定（第六十四條）。,特點(diǎn)之二：完善了生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置單位的許可制度,明確了許可證的審批頒發(fā)機(jī)關(guān)（第六條）規(guī)定了許可條件（第七條）明確了許可證的申請(qǐng)、審批程序和期限（第八、九條）,特點(diǎn)之三：確立

21、了放射性同位素進(jìn)、出口審批制度,確立了放射性同位素進(jìn)口批準(zhǔn)制度（第十六條）明確了申請(qǐng)進(jìn)口放射性同位素的條件（第十七條）規(guī)定了放射性同位素進(jìn)口的批準(zhǔn)程序和期限（第十八條）明確了放射性同位素出口的批準(zhǔn)程序（第二十六條）,特點(diǎn)之四：加強(qiáng)了放射性同位素轉(zhuǎn)讓的審批管理,規(guī)范了轉(zhuǎn)讓放射性同位素的條件 （第十九條）明確了轉(zhuǎn)讓放射性同位素的申請(qǐng)、批準(zhǔn)程序和期限 （第二十條）,特點(diǎn)之五：完善了放射性同位素的備案制度,轉(zhuǎn)讓放射性同位素的備案（第

22、二十一條）生產(chǎn)放射性同位素的備案（第二十二條）廢舊放射源處理后的備案（第二十三條）放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省使用的備案（第二十五條）,特點(diǎn)之六：加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)管理,對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的工作人員的培訓(xùn)和考核：生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位應(yīng)對(duì)直接從事生產(chǎn)、銷售、使用活動(dòng)的工作人員進(jìn)行安全與防護(hù)知識(shí)教育和培訓(xùn)，并進(jìn)行考核；考核不合格的，不得上崗。輻射安全關(guān)鍵崗位應(yīng)當(dāng)由注冊(cè)核安全工程

23、師擔(dān)任,特點(diǎn)之六：加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)管理（續(xù)）,進(jìn)行安全和防護(hù)年度自我評(píng)估 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位應(yīng)對(duì)本單位的放射性同位素與射線裝置的安全與防護(hù)狀況進(jìn)行年度評(píng)估； 發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)立即進(jìn)行整改,特點(diǎn)之六：加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)管理（續(xù)）,活動(dòng)終止時(shí)要妥善處理放射源和放射性廢物 生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素與射線裝置的單位需要終

24、止的，要事先對(duì)本單位的放射性同位素和放射性廢物進(jìn)行清理登記，做出妥善處理，不得留有事故隱患。 在本條例施行前已經(jīng)終止的生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位，其未安全處理的廢舊放射源和放射性廢物，由所在地省、自治區(qū)、直轄市人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門提出處理方案，及時(shí)進(jìn)行處理。所需經(jīng)費(fèi)由省級(jí)以上人民政府承擔(dān)。,特點(diǎn)之六：加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)管理（續(xù)）,廢舊放射源的返回和集中貯存

25、 使用放射源的單位按照合同規(guī)定將Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類廢舊放射源交回生產(chǎn)單位或者返回原生產(chǎn)國(guó)，將Ⅳ類、Ⅴ類廢舊放射源進(jìn)行包裝整備后送交有相應(yīng)資質(zhì)的放射性廢物集中貯存單位貯存。,特點(diǎn)之六：加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置的安全和防護(hù)管理（續(xù)）,場(chǎng)所和設(shè)施的退役 使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場(chǎng)所和生產(chǎn)放射性同位素的場(chǎng)所，以及終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置，要依法實(shí)施退役。,特點(diǎn)之六：加強(qiáng)了放射性同位素與射線裝置的安

26、全和防護(hù)管理（續(xù)）,安全措施：放射性標(biāo)志，入口處安全和防護(hù)設(shè)施，安全聯(lián)鎖、報(bào)警裝置或工作信號(hào)。具備防止誤操作、防止工作人員和公眾受到意外照射的安全措施。包裝容器、設(shè)備、射線裝置、運(yùn)輸工具，應(yīng)設(shè)置標(biāo)識(shí)。放射性同位素單獨(dú)存放，防火、防水、防盜、防丟失、防破壞、防射線泄漏。專人保管，登記、檢查，賬物相符。產(chǎn)品要求：防護(hù)器材、含源設(shè)備和射線裝置應(yīng)當(dāng)合輻射防護(hù)要求。不合格的產(chǎn)品不得出廠和銷售。 醫(yī)療照射：制定質(zhì)保方案，遵守質(zhì)保監(jiān)測(cè)規(guī)范

27、，避免不必要照射，并事先告知輻射對(duì)健康的潛在影響。 回收冶煉廢舊金屬：必要的監(jiān)測(cè)措施和報(bào)告要求。,特點(diǎn)之七：完善了輻射事故應(yīng)急制度,明確了輻射事故的具體分級(jí)（第四十條）建立了輻射事故應(yīng)急預(yù)案制度（第四十一條）細(xì)化了輻射事故的處理和報(bào)告程序（第四十二條）健全了輻射事故的臨時(shí)控制措施（第四十三條）明確了有關(guān)部門在輻射事故應(yīng)急工作中的職責(zé)分工（第四十四條）,特點(diǎn)之八：完善了法律責(zé)任,環(huán)境保護(hù)主管部門違反條例的規(guī)定應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)

28、任，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任（第五十、五十一條）。生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位違法條例的規(guī)定，根據(jù)不同情況，分別進(jìn)行責(zé)令停止違法行為、限期改正、給予警告、罰款、暫扣或者吊銷許可證等行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任（第五十二至六十三條）。,特點(diǎn)之八：結(jié)合國(guó)情向國(guó)際監(jiān)管體系過渡,輻射工作的輻射安全與防護(hù)責(zé)任明確為法人負(fù)責(zé)，政府審管借鑒國(guó)際通行的分類分級(jí)管

29、理模式，制定我國(guó)相應(yīng)的管理規(guī)定以國(guó)際原子能機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)《放射源分類》為基礎(chǔ)頒布我國(guó)的放射源分類管理辦法；結(jié)合我國(guó)國(guó)情制定利于分級(jí)監(jiān)管的射線裝置分類管理辦法,㈠、輻射工作單位的許可證分級(jí)發(fā)放,國(guó)家環(huán)保總局對(duì)以下輻射工作單位審批發(fā)放輻射安全許可證： 生產(chǎn)放射性同位素、銷售和使用Ⅰ類放射源、銷售和實(shí)用Ⅰ類射線裝置的單位。省級(jí)環(huán)保部門對(duì)上述以外單位發(fā)放輻射安全許可證。,㈡、放射源的分類,1.分類原則 由于放射源的

30、應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，活度的變化范圍很大，高活度源能在短期內(nèi)對(duì)人體產(chǎn)生嚴(yán)重的確定性效應(yīng)，而低活度源不可能產(chǎn)生這種效應(yīng)。所以必須有一個(gè)放射源分類系統(tǒng)，才能將放射源的安全管理與輻射風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)系在一起，作為與放射源安全和保安等許多相關(guān)活動(dòng)的一個(gè)基礎(chǔ)。,㈡、放射源的分類（續(xù)）,2.分類標(biāo)準(zhǔn)按照放射源對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，將放射源分為5類 -Ⅰ類放射源為極高危險(xiǎn)源。沒有防護(hù)情下，接觸這類源幾分鐘到1小時(shí)就可致人死亡； -Ⅱ類放射源為高

31、危險(xiǎn)源。沒有防護(hù)情況下，接觸這類源幾小時(shí)至幾天可致人死亡；,㈡、放射源的分類（續(xù)）,3.分類標(biāo)準(zhǔn)（續(xù)）Ⅲ類放射源為危險(xiǎn)源。沒有防護(hù)情況下，接觸這類源幾小時(shí)就可對(duì)人造成永久性損傷，接觸幾天至幾周也可致人死亡；Ⅳ類放射源為低危險(xiǎn)源?；静粫?huì)對(duì)人造成永久性損傷，但對(duì)長(zhǎng)時(shí)間、近距離接觸這些放射源的人可能造成可恢復(fù)的臨時(shí)性損傷；Ⅴ類放射源為極低危險(xiǎn)源。不大可能對(duì)人造成永久性損傷 。,放 射 源 分 類 表（常用）核素名稱

32、I類源 II類源 III類源 IV類源 V類源 （貝可） （貝可） （貝可） （貝可） （貝可）Am-241 ≥6×1013 ≥6×1011 ≥6×1010 ≥6×108

33、 ≥1×104Am-241/Be ≥6×1013 ≥6×1011 ≥6×1010 ≥6×108 ≥1×104Au-198 ≥2×1014 ≥2×1012 ≥2×1011 ≥2

34、5;109 ≥1×106Ba-133 ≥2×1014 ≥2×1012 ≥2×1011 ≥2×109 ≥1×106C-14 ≥5×1016 ≥5×1014 ≥5×1013

35、 ≥5×1011 ≥1×107Cd-109 ≥2×1016 ≥2×1014 ≥2×1013 ≥2×1011 ≥1×106Cf-252 ≥2×1013 ≥2×1011 ≥2×

36、;1010 ≥2×108 ≥1×104Cl-36 ≥2×1016 ≥2×1014 ≥2×1013 ≥2×1011 ≥1×106Co-57 ≥7×1014 ≥7×1012

37、 ≥7×1011 ≥7×109 ≥1×106Co-60 ≥3×1013 ≥3×1011 ≥3×1010 ≥3×108 ≥1×105 811居里

38、 8.11居里 0.811居里 8.11毫居 2.7微居 Cr-51 ≥2×1015 ≥2×1013 ≥2×1012 ≥2×1010 ≥1×107 Cs-134 ≥4×1013 ≥4×1011

39、 ≥4×1010 ≥4×108 ≥1×104,放 射 源 分 類 表（部分 ）（ 續(xù)）核素名稱 I類源 II類源 III類源 IV類源 V類源 （貝可） （貝可） （貝可） （貝可）

40、 （貝可）Cs-137 ≥1×1014 ≥1×1012 ≥1×1011 ≥1×109 ≥1×104Eu-152 ≥6×1013 ≥6×1011 ≥6×1010 ≥6×10

41、8 ≥1×106Eu-154 ≥6×1013 ≥6×1011 ≥6×1010 ≥6×108 ≥1×106Fe-55 ≥8×1017 ≥8×1015 ≥8×1014

42、 ≥8×1012 ≥1×106Ge-68 ≥7×1014 ≥7×1012 ≥7×1011 ≥7×109 ≥1×105H-3 ≥2×1018 ≥2×1016

43、 ≥2×1015 ≥2×1013 ≥1×109I-125 ≥2×1014 ≥2×1012 ≥2×1011 ≥2×109 ≥1×106I-131 ≥2×10

44、14 ≥2×1012 ≥2×1011 ≥2×109 ≥1×106 Ir-192 ≥8×1013 ≥8×1011 ≥8×1010 ≥8×108 ≥1×104

45、 2162居里 21.62居里 2.16居里 21.6毫居 0.27微居Kr-85 ≥3×1016 ≥3×1014 ≥3×1013 ≥3×1011 ≥1×104Mo-99

46、 ≥3×1014 ≥3×1012 ≥3×1011 ≥3×109 ≥1×106Nb-95 ≥9×1013 ≥9×1011 ≥9×1010 ≥9×108 ≥1&

47、#215;106Ni-63 ≥6×1016 ≥6×1014 ≥6×1013 ≥6×1011 ≥1×108,放 射 源 分 類 表（部分 ）（ 續(xù)）核素名稱 I類源 II類源 III類源 IV類源

48、 V類源 （貝可） （貝可） （貝可） （貝可） （貝可）P-32 ≥1×1016 ≥1×1014 ≥1×1013 ≥1×1011 ≥1×105Pd-103 ≥9&#

49、215;1016 ≥9×1014 ≥9×1013 ≥9×1011 ≥1×108Pm-147 ≥4×1016 ≥4×1014 ≥4×1013 ≥4×1011 ≥1×107Po-

50、210 ≥6×1013 ≥6×1011 ≥6×1010 ≥6×108 ≥1×104Pu-238 ≥6×1013 ≥6×1011 ≥6×1010 ≥6×108

51、 ≥1×104Pu-239/Be ≥6×1013 ≥6×1011 ≥6×1010 ≥6×108 ≥1×104Pu-239 ≥6×1013 ≥6×1011 ≥6×1010

52、 ≥6×108 ≥1×104 Ra-226 ≥4×1013 ≥4×1011 ≥4×1010 ≥4×108 ≥1×104Re-188 ≥1×1015 ≥1×1013

53、 ≥1×1012 ≥1×1010 ≥1×105S-35 ≥6×1016 ≥6×1014 ≥6×1013 ≥6×1011 ≥1×108Se-75 ≥2×1014

54、 ≥2×1012 ≥2×1011 ≥2×109 ≥1×106 5405居里 54居里 5.4居里 54毫居 27毫居,放 射 源 分 類 表（部分 ）（ 續(xù)）核素名稱

55、 I類源 II類源 III類源 IV類源 V類源 （貝可） （貝可） （貝可） （貝可） （貝可）Sr-89 ≥2×1016 ≥2×1014 ≥2×1013

56、 ≥2×1011 ≥1×106Sr-90 ≥1×1015 ≥1×1013 ≥1×1012 ≥1×1010 ≥1×104 (Y-90)Tc-99m ≥7×1014 ≥7&#

57、215;1012 ≥7×1011 ≥7×109 ≥1×107Th-230 ≥7×1013 ≥7×1011 ≥7×1010 ≥7×108 ≥1×104Tl-204

58、 ≥2×1016 ≥2×1014 ≥2×1013 ≥2×1011 ≥1×104Y-90 ≥5×1015 ≥5×1013 ≥5×1012 ≥5×1010 ≥1

59、×105Y-91 ≥8×1015 ≥8×1013 ≥8×1012 ≥8×1010 ≥1×106Yb-169 ≥3×1014 ≥3×1012 ≥3×1011 ≥3&

60、#215;109 ≥1×107Zn-65 ≥1×1014 ≥1×1012 ≥1×1011 ≥1×109 ≥1×106注 1．Am-241用于固定式煙霧報(bào)警器時(shí)的豁免值為1×105貝可。 2．核素份額不明的混合源，按其危險(xiǎn)度

61、最大的核素分類，其總活度視為該核素的活度,㈢、射線裝置的分類,國(guó)際上未對(duì)射線裝置進(jìn)行分類根據(jù)射線裝置對(duì)人體健康和環(huán)境的潛在危害程度，從高到低將射線裝置分為Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類。 -Ⅰ類為高危險(xiǎn)射線裝置，事故時(shí)可以使短時(shí)間受照射人員產(chǎn)生嚴(yán)重放射損傷，甚至死亡,或?qū)Νh(huán)境可能造成嚴(yán)重影響； -Ⅱ類為中危險(xiǎn)射線裝置，事故時(shí)可以使受照人員產(chǎn)生較嚴(yán)重放射損傷，大劑量照射甚至導(dǎo)致死亡； -Ⅲ類為低危險(xiǎn)射線裝置，事故時(shí)一般不會(huì)造成受照

62、人員的放射損傷。國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告, 關(guān)于發(fā)布射線裝置分類辦法的公告,國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局公告 2006年 第26號(hào),射 線 裝 置 分 類 表,射 線 裝 置 分 類 表（續(xù)）,四、 輻射事故應(yīng)急處理,輻射事故的分級(jí) 根據(jù)輻射事故的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，從重到輕將輻射事故分為特別重大事故、重大事故、較大事故和一般事故等四個(gè)等級(jí)。,四、 輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）,輻射事故的分級(jí) 特

63、別重大輻射事故，是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控造成大范圍嚴(yán)重輻射污染后果，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致3人以上（含3人）急性死亡。 重大輻射事故，是指Ⅰ類、Ⅱ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致2人以下（含2人）急性死亡或者10人以上（含10人）急性重度放射病、局部器官殘疾。,四、 輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）,輻射事故的分級(jí) 較大輻射事故，是指Ⅲ類放射源丟失、被盜、失控

64、，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致9人以下（含9人）急性重度放射病、局部器官殘疾。 一般輻射事故，是指Ⅳ類、Ⅴ類放射源丟失、被盜、失控，或者放射性同位素和射線裝置失控導(dǎo)致人員受到超過年劑量限值的照射。,四、 輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）,輻射事故的類型人員受超劑量照射－－放射性損傷：輕度臨床癥狀、急性放射病、致殘、死亡放射性物質(zhì)丟失、被盜、失控放射性污染（面積大小、活度高低難以確定）,四、 輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）,輻

65、射事故應(yīng)急預(yù)案輻射事故應(yīng)急預(yù)案是減輕輻射事故人身傷害和經(jīng)濟(jì)損失的重要措施，也是維護(hù)社會(huì)安定穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展所不可缺少的舉措之一?？h級(jí)（含縣級(jí)）以上人民政府的環(huán)境保護(hù)主管部門牽頭，會(huì)同同級(jí)公安、衛(wèi)生和財(cái)政等部門聯(lián)合編制。,四、 輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）,輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急預(yù)案要與本轄區(qū)內(nèi)放射源和射線裝置使用的規(guī)模及類型相適應(yīng)； 應(yīng)急預(yù)案中的應(yīng)急措施和應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備必須有效和可行；應(yīng)急預(yù)案的內(nèi)容應(yīng)該盡可能全面、具體、細(xì)化，提高可

66、操作性。,四、 輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）,輻射事故應(yīng)急預(yù)案 輻射事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容： 應(yīng)急機(jī)構(gòu)和職責(zé)分工； 應(yīng)急人員的組織、培訓(xùn)以及應(yīng)急和救助的 裝備、資金、物資準(zhǔn)備； 射事故分級(jí)與應(yīng)急響應(yīng)措施； 輻射事故調(diào)查、報(bào)告和處理程序。,四、 輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）,輻射事故應(yīng)急預(yù)案輻射工作單位是防止發(fā)生事故的主體，也是處理輻射事故和減少事故損失的主要責(zé)任人；輻射工作單位應(yīng)針對(duì)本單位的實(shí)際情況、可能發(fā)生的事故類型

67、和級(jí)別，制定各自的應(yīng)急預(yù)案，其內(nèi)容應(yīng)當(dāng)全面、具體，可操作性強(qiáng)；輻射工作單位應(yīng)做好應(yīng)急響應(yīng)準(zhǔn)備。,四、 輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）,輻射事故的應(yīng)急處理和報(bào)告程序發(fā)生輻射事故后，輻射工作單位是處理輻射事故的主體，應(yīng)積極主動(dòng)做好事故處理的各項(xiàng)工作；首先應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)預(yù)先制定的應(yīng)急方案，采取應(yīng)急措施；事故發(fā)生后，應(yīng)根據(jù)事故的類型和可能的發(fā)展結(jié)果，向當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)事故處理的環(huán)境保護(hù)主管部門、公安部門、衛(wèi)生主管部門報(bào)告事故的時(shí)間、地點(diǎn)、事故類型等；,

68、四、 輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）,輻射事故的應(yīng)急處理和報(bào)告程序所有事故都應(yīng)該報(bào)告環(huán)境保護(hù)主管部門；有關(guān)放射源丟失、被盜和可疑故意引起的輻射事故應(yīng)同時(shí)報(bào)告公安部門；發(fā)生人員受的照射劑量可能達(dá)到對(duì)人體產(chǎn)生危害時(shí)，應(yīng)同時(shí)報(bào)告衛(wèi)生主管部門；報(bào)告時(shí)間：自發(fā)生（發(fā)現(xiàn)）事故起，不宜超過二小時(shí),四、 輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）,輻射事故的應(yīng)急處理和報(bào)告程序事故的分級(jí)報(bào)告： 所有事故都應(yīng)報(bào)告到事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府的環(huán)境保

69、護(hù)主管部門，并抄告國(guó)家環(huán)?？偩郑?特別重大輻射事故和重大輻射事故，事故發(fā)生地省、自治區(qū)、直轄市人民政府和國(guó)務(wù)院有關(guān)部門應(yīng)分別在4小時(shí)內(nèi)各自上報(bào)到國(guó)務(wù)院；,四、 輻射事故應(yīng)急處理（續(xù)）,輻射事故的應(yīng)急處理和報(bào)告程序事故的分級(jí)報(bào)告： 有嚴(yán)重社會(huì)影響的輻射事故，例如大量放射性物質(zhì)被盜、丟失或失控，并可能危及幾十人以上的生命安全，和很大范圍（如10平方公里以上）放射性物質(zhì)嚴(yán)重污染（例如水源污染到不能直接飲用）的輻射事

70、故，事故發(fā)生地人民政府及有關(guān)部門可直接向國(guó)務(wù)院報(bào)告。 對(duì)輻射事故的報(bào)告與處理應(yīng)持嚴(yán)肅態(tài)度，凡有緩報(bào)、瞞報(bào)、謊報(bào)或者漏報(bào)輻射事故的應(yīng)負(fù)法律責(zé)任。,五、　監(jiān)督檢查,本章共計(jì)4條 規(guī)定了輻射安全和防護(hù)監(jiān)督檢查的部門和級(jí)別、輻射防護(hù)安全監(jiān)督員的設(shè)立、認(rèn)可、培訓(xùn)和考核，監(jiān)督檢查部門的職責(zé)和義務(wù)等。,六、　法律責(zé)任,,第56條　違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素的單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)

71、令限期改正，給予警告；逾期不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)暫扣或者吊銷許可證： （一）轉(zhuǎn)入、轉(zhuǎn)出放射性同位素未按照規(guī)定備案的； （二）將放射性同位素轉(zhuǎn)移到外省、自治區(qū)、直轄市使用，未按照規(guī)定備案的； （三）將廢舊放射源交回生產(chǎn)單位、返回原出口方或者送交放射性廢物集中貯存單位貯存，未按照規(guī)定備案的。,六、　法律責(zé)任（續(xù)）,,第57條　違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部

72、門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不改正的，處1萬元以上10萬元以下的罰款： （一）在室外、野外使用放射性同位素和射線裝置，未按照國(guó)家有關(guān)安全和防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)的要求劃出安全防護(hù)區(qū)域和設(shè)置明顯的放射性標(biāo)志的； （二）未經(jīng)批準(zhǔn)擅自在野外進(jìn)行放射性同位素示蹤試驗(yàn)的。,六、　法律責(zé)任（續(xù)）,,第59條　違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令停止違法行為，限期改正；逾期不

73、改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)指定有處理能力的單位代為處理或者實(shí)施退役，費(fèi)用由生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位承擔(dān)，并處1萬元以上l0萬元以下的罰款： （一）未按照規(guī)定對(duì)廢舊放射源進(jìn)行處理的； （二）未按照規(guī)定對(duì)使用Ⅰ類、Ⅱ類、Ⅲ類放射源的場(chǎng)所和生產(chǎn)放射性同位素的場(chǎng)所，以及終結(jié)運(yùn)行后產(chǎn)生放射性污染的射線裝置實(shí)施退役的。,六、　法律責(zé)任（續(xù)）,,第60條　違反本條例規(guī)定，生產(chǎn)、銷售、使用放射性同位素和射線裝置的單位有下列行為之一的，