淺談“互聯(lián)網(wǎng)+”公共服務(wù)模式

1、淺談淺談“互聯(lián)網(wǎng)互聯(lián)網(wǎng)””公共服務(wù)模式公共服務(wù)模式在當(dāng)今數(shù)據(jù)時代背景下，互聯(lián)網(wǎng)正在深刻地改變政府的治理模式和服務(wù)方式，創(chuàng)新政府公共服務(wù)供給制度勢在必行。各地政府立足于地方實(shí)際，立足于政府職能轉(zhuǎn)變，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)思維，創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)模式，從群眾最關(guān)心、最需要的地方入手，著力攻克“辦事難”困境，建設(shè)政府網(wǎng)上辦事平臺，以最便利的公共服務(wù)推進(jìn)政府治理的科學(xué)化和現(xiàn)代化。放眼中國地方政府，很多城市正以簡政放權(quán)、創(chuàng)新監(jiān)管、提升服務(wù)為核心，以政府權(quán)力清單為基

2、礎(chǔ)，以信息化技術(shù)為支撐，積極運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)”思維，建設(shè)集信息公開、網(wǎng)上辦事、效能監(jiān)察于一體的“互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)服務(wù)”新平臺，開啟從“群眾跑腿”、“干部跑腿”到互聯(lián)網(wǎng)“數(shù)據(jù)跑腿”的社會服務(wù)管理新模式，全面推動實(shí)體性行政辦事大廳功能向網(wǎng)上辦事大廳遷移。網(wǎng)上辦事大廳根據(jù)行政審批權(quán)限不同，實(shí)行統(tǒng)一用戶管理、統(tǒng)一辦事項目、統(tǒng)一業(yè)務(wù)流程。根據(jù)辦事業(yè)務(wù)性質(zhì)不同，分為行政審批類和為民服務(wù)類事項；根據(jù)操作平臺不同，分為電腦和手機(jī)APP客戶端；根據(jù)申辦途徑不同，分

3、為自助上網(wǎng)直接申辦和到基層代辦點(diǎn)申請代為辦理。一般行政村（社區(qū)）均利用服務(wù)大廳開設(shè)代辦點(diǎn)，以解決部分群眾不會上網(wǎng)問題，形成市縣鄉(xiāng)村四級互聯(lián)互通協(xié)同辦事體系，為個人、企業(yè)和社會組織提供“一站式、全天候”的網(wǎng)上辦事服務(wù)，實(shí)收費(fèi)依據(jù)、承諾時限、聯(lián)系方式和申報材料的格式文本等信息，群眾在申辦業(yè)務(wù)時，可以明確知道辦事需要提交的材料、辦結(jié)需要經(jīng)過的流程，簡單明白、一目了然。根據(jù)市直、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、行政村（社區(qū)）的法定職責(zé)和權(quán)力屬性，科學(xué)

4、配置功能權(quán)限，為每個辦事項設(shè)置申請、受理、審核（審查）、審批、發(fā)證（發(fā)文）五個辦事崗位，確保權(quán)力運(yùn)行每個環(huán)節(jié)都有程序規(guī)定，從而實(shí)現(xiàn)辦事項的電子化模塊化、權(quán)力運(yùn)行的公開化透明化、業(yè)務(wù)辦理流程的規(guī)范化。三是有效整合數(shù)據(jù)資源。數(shù)據(jù)資源整合共享是網(wǎng)上辦事大廳運(yùn)行的基礎(chǔ)。當(dāng)前，“信息煙囪”、“信息孤島”現(xiàn)象比較普遍，部門間各類數(shù)據(jù)信息無法互聯(lián)互通，影響了政府效能提升。要致力于打破信息“壁壘”，加強(qiáng)數(shù)據(jù)資源整合，整合多部門數(shù)據(jù)信息，建設(shè)人口數(shù)據(jù)庫、

5、法人數(shù)據(jù)庫和電子證照庫，推進(jìn)統(tǒng)一的云計算中心建設(shè)。通過實(shí)名認(rèn)證的群眾、企業(yè)在網(wǎng)上申辦事項時可直接調(diào)取本人資料信息，實(shí)現(xiàn)一鍵式申報。部門審核時可實(shí)現(xiàn)實(shí)時調(diào)取、實(shí)時比對，解決上傳材料多、資料真?zhèn)坞y辨等問題，提高群眾辦事效率。四是著力完善電子監(jiān)察體系。針對有權(quán)無責(zé)、權(quán)大責(zé)小、責(zé)任不清、追責(zé)不力等問題，網(wǎng)上辦事大廳建設(shè)電子監(jiān)察系統(tǒng)，對每個審批事項進(jìn)行全過程實(shí)時在線監(jiān)察，實(shí)現(xiàn)權(quán)力運(yùn)行公開透明、網(wǎng)上留痕、全程監(jiān)控，確保辦事人與經(jīng)辦人員在辦事過程中的