昆明市城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)問題研究.pdf

1、就業(yè)問題是世界各國經(jīng)濟(jì)學(xué)家和政府長期關(guān)注的焦點，普遍認(rèn)為這應(yīng)該是各國政府的主要職責(zé)和社會發(fā)展目標(biāo)。黨的十六大把創(chuàng)建和諧社會作為黨和政府的一項長期工作目標(biāo)，擴(kuò)大就業(yè)、降低失業(yè)率、提高人民生活水平、保持社會穩(wěn)定是構(gòu)建和諧社會的標(biāo)志。當(dāng)前因失業(yè)所帶來的破壞作用和負(fù)面影響，不僅僅是危及到失業(yè)人員的基本物質(zhì)保障和心理承受能力等，而且對經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展產(chǎn)生極其不利的影響，其達(dá)到一定程度時即惡化為嚴(yán)重的社會問題。 昆明市正處在國企改

2、革和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，出現(xiàn)了大量城鎮(zhèn)失業(yè)人員，而且隨著下崗向失業(yè)保險并軌后，將更集中的反映為城鎮(zhèn)失業(yè)人員相關(guān)的失業(yè)和再就業(yè)問題。本文通過對國內(nèi)外失業(yè)、就業(yè)相關(guān)文獻(xiàn)的檢索，在理論聯(lián)系實際的基礎(chǔ)上，借助自身工作現(xiàn)有的實際條件，對昆明市城鎮(zhèn)失業(yè)人員進(jìn)行了一次較大規(guī)模的抽樣問卷調(diào)查，運用統(tǒng)計方法對資料和數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，分析對比了當(dāng)前昆明市城鎮(zhèn)失業(yè)人員的基本情況、失業(yè)現(xiàn)狀、再就業(yè)狀況等方面的問題。重點揭示出當(dāng)前昆明市在促進(jìn)再就業(yè)的現(xiàn)有做法中所面臨

3、的困難和存在的問題：勞動力素質(zhì)結(jié)構(gòu)不合理、傳統(tǒng)的就業(yè)觀制約了失業(yè)人員再就業(yè)、粗放式的政策管理方式加大了工作成本、就業(yè)的社會環(huán)境不寬松、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展不充分、中小企業(yè)發(fā)展艱難、促進(jìn)非正規(guī)就業(yè)和彈性就業(yè)的手段乏力、再就業(yè)培訓(xùn)力度和效果有待加強(qiáng)、勞動力市場不完善、缺乏專業(yè)化的就業(yè)服務(wù)體系、社會保障體系不健全等；結(jié)合本市實際，充分借鑒國內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗，對本市進(jìn)一步解決好城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)問題提出七方面的建議：積極探索再就業(yè)培訓(xùn)的新路徑、構(gòu)建“促進(jìn)就