萍鄉(xiāng)場(chǎng)主體監(jiān)管清單第一批

1、2萍鄉(xiāng)市市場(chǎng)主體監(jiān)管清單（第一批）序號(hào)類別適用范圍（對(duì)象）分級(jí)分類辦法監(jiān)管措施文件依據(jù)執(zhí)行單位1融資性擔(dān)保行業(yè)融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)依據(jù)《江西省中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)評(píng)估辦法》對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)年度業(yè)績(jī)開(kāi)展績(jī)效評(píng)估，評(píng)估采用百分制，評(píng)分在90分以上為優(yōu)秀，評(píng)分在8090分為良好，其余不分等級(jí)。1.對(duì)轄區(qū)內(nèi)的融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)管理、內(nèi)部控制、資產(chǎn)質(zhì)量、業(yè)務(wù)開(kāi)展、準(zhǔn)備金提取等情況實(shí)施持續(xù)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)發(fā)現(xiàn)的違規(guī)或風(fēng)險(xiǎn)情況依照管理辦法采取處置措施。2.定期收集

2、和審核轄區(qū)內(nèi)擔(dān)保機(jī)構(gòu)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的業(yè)務(wù)統(tǒng)計(jì)報(bào)告和財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告等材料，并審核擔(dān)保機(jī)構(gòu)資本金的運(yùn)用情況。3.組織擔(dān)保機(jī)構(gòu)開(kāi)展信用評(píng)級(jí)工作，并將結(jié)果由征信管理部門納入征信系統(tǒng)。4.根據(jù)監(jiān)管需要，要求擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供專項(xiàng)資料，或約見(jiàn)機(jī)構(gòu)管理人員進(jìn)行監(jiān)管談話，就有關(guān)情況進(jìn)行說(shuō)明或進(jìn)行必要的整改。5.根據(jù)監(jiān)管需要，對(duì)擔(dān)保機(jī)構(gòu)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)違反管理辦法的，可以依規(guī)依法進(jìn)行處置。6.開(kāi)展年度績(jī)效評(píng)估?！督魇∪谫Y性擔(dān)保機(jī)構(gòu)管理暫行辦法》、《江西省中小

3、企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)評(píng)估辦法》（贛中小企字〔2012〕96號(hào)）中小企業(yè)主管部門、財(cái)政部門、金融辦2農(nóng)資（包括農(nóng)藥、肥料、種子、飼料和飼料添加劑、獸藥）生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)農(nóng)資的企業(yè)分為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象、一般監(jiān)管對(duì)象和正常監(jiān)管對(duì)象。（一）重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象：1.農(nóng)資生產(chǎn)企業(yè)；2.農(nóng)資主要批發(fā)商；3.區(qū)域交界處和違法行為發(fā)生頻率高區(qū)域或行業(yè)。（二）一般監(jiān)管對(duì)象：1.農(nóng)資二級(jí)批發(fā)商和較大農(nóng)資經(jīng)營(yíng)店；2.違法行為發(fā)生較高頻率區(qū)域或行業(yè)。（三）正常監(jiān)管對(duì)象：1.鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）

4、、村小型農(nóng)資店；2.違法行為發(fā)生較低頻率區(qū)域或行業(yè)。1.強(qiáng)化生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管，督促嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)品質(zhì)量管理制度，依法嚴(yán)肅查處無(wú)證生產(chǎn)或擅自受托生產(chǎn)等違法行為；2.切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)監(jiān)管，深入推進(jìn)農(nóng)資產(chǎn)品溯源管理，對(duì)監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)依法處理；3.擴(kuò)大監(jiān)督抽查范圍，增加抽查頻次，對(duì)群眾反映強(qiáng)烈和問(wèn)題突出的產(chǎn)品、企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)抽檢；4.嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品和侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)等違法行為，涉嫌犯罪的，及時(shí)移交公安部門查處；5.監(jiān)督農(nóng)資生產(chǎn)、經(jīng)

5、營(yíng)企業(yè)建立產(chǎn)品質(zhì)量保證、進(jìn)銷貨臺(tái)帳、索證索票、優(yōu)質(zhì)服務(wù)承諾等制度，規(guī)范農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為；6.推進(jìn)放心農(nóng)資下鄉(xiāng)進(jìn)村?！吨腥A人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《中華人民共和國(guó)種子法》、《中華人民共和國(guó)農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、《獸藥管理?xiàng)l例》、《種畜禽管理?xiàng)l例》、《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》、《肥料登記管理辦法》農(nóng)業(yè)部門3水生野生保護(hù)動(dòng)物任何單位和個(gè)人1.檢查馴養(yǎng)繁殖單位(個(gè)人)的馴養(yǎng)繁殖許可證的持有和有效情況；法人代表名稱是否

6、與馴養(yǎng)繁殖許可證一致；馴養(yǎng)繁殖保護(hù)物種的種類、級(jí)別、數(shù)量是否與許可證相一致，有無(wú)超規(guī)定養(yǎng)殖馴養(yǎng)繁殖技術(shù)、設(shè)備、衛(wèi)生環(huán)境等是否滿足要求等；2.重點(diǎn)檢查餐館飯店、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、水族館、動(dòng)物園等其他水生野生保護(hù)動(dòng)物及其產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)較集中的場(chǎng)所，檢查經(jīng)營(yíng)利用證和馴養(yǎng)繁殖證的持有情況；保護(hù)物種的種類、級(jí)別、數(shù)量及利用方式是否與許可證一致；保護(hù)物種的來(lái)源是否合法；3.監(jiān)督特許利用水生野生動(dòng)物的單位或個(gè)人，建立監(jiān)管檔案和工作臺(tái)帳，逐步納入規(guī)劃化、制度化管理、

7、日?；芾??！吨腥A人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物保護(hù)實(shí)施條例》、《中華人民共和國(guó)水生野生動(dòng)物利用特許辦法》農(nóng)業(yè)部門4畜禽養(yǎng)殖生產(chǎn)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和分散養(yǎng)殖戶按照養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)和分散養(yǎng)殖戶實(shí)行分類管理：1.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)向所在地縣級(jí)人民政府畜牧獸醫(yī)主管部門備案；2.分散養(yǎng)殖戶應(yīng)當(dāng)對(duì)畜禽進(jìn)行圈養(yǎng)，實(shí)行自主管理，并接受當(dāng)?shù)厝嗣裾嚓P(guān)部門的指導(dǎo)。1.制定對(duì)畜禽養(yǎng)殖環(huán)境、疫病、投入品以及畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢查計(jì)劃，按計(jì)劃開(kāi)展監(jiān)督檢查工作；2

8、.指導(dǎo)畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、養(yǎng)殖小區(qū)建立健全生產(chǎn)管理制度，采取相應(yīng)的質(zhì)量保證措施，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全；3.監(jiān)督畜禽養(yǎng)殖者嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的處理規(guī)程，對(duì)病死畜禽進(jìn)行無(wú)害化處理；4.監(jiān)督畜禽養(yǎng)殖不得有添加對(duì)人體具有直接或者潛在危害的物質(zhì)，使用未經(jīng)高溫處理的餐館、食堂的泔水飼喂家畜，在垃圾場(chǎng)或者使用垃圾場(chǎng)中物質(zhì)飼養(yǎng)畜禽等養(yǎng)殖行為。《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《江西省畜禽養(yǎng)殖管理辦法》農(nóng)業(yè)部門5動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫畜禽屠宰、出售以及運(yùn)輸對(duì)動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品實(shí)

9、施檢疫，出具檢疫合格證明，對(duì)動(dòng)物產(chǎn)品加蓋驗(yàn)訖印章或者加封檢疫標(biāo)志。1.動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的檢疫，實(shí)行報(bào)檢制度。在出售或者離開(kāi)飼養(yǎng)地、產(chǎn)地之前向當(dāng)?shù)貏?dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)報(bào)檢；2.外縣（市）的動(dòng)物在輸入本地卸下飼養(yǎng)后，再轉(zhuǎn)運(yùn)到其他縣（市）的，由貨主及時(shí)向本地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)重新檢疫，并對(duì)運(yùn)載工具實(shí)施消毒；3.屠宰場(chǎng)（廠、點(diǎn)）的動(dòng)物，由動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)檢疫員到屠宰場(chǎng)（廠、點(diǎn)）依法實(shí)施檢疫。屠宰場(chǎng)（廠、點(diǎn)）應(yīng)當(dāng)支持配合，提供開(kāi)展檢疫工作必要的條件；

10、4.從省外引進(jìn)的種用、乳用動(dòng)物按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定在輸入地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)監(jiān)督下，隔離觀察，經(jīng)檢查合格后，方可投入使用；5.從省外輸入動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品，貨主應(yīng)當(dāng)向輸入地動(dòng)物防疫監(jiān)督機(jī)構(gòu)申報(bào)，經(jīng)驗(yàn)證查物，符合規(guī)定的，方可卸下屠宰、經(jīng)營(yíng)或者飼養(yǎng)?！吨腥A人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物檢疫管理辦法》、《江西省動(dòng)物防疫條例》農(nóng)業(yè)部門6動(dòng)物診療從事動(dòng)物診療經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)單位分為兩類監(jiān)管對(duì)象：1.一般動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)；2.具備從事動(dòng)物顱腔、胸腔和腹腔手術(shù)能力的動(dòng)物

11、診療機(jī)構(gòu)。1.實(shí)行動(dòng)物診療許可制度。從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得動(dòng)物診療許可證，并在規(guī)定的診療活動(dòng)范圍內(nèi)開(kāi)展動(dòng)物診療活動(dòng)；2.建立健全日常監(jiān)管制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；3.對(duì)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)從事動(dòng)物診療活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督，包括：建立健全內(nèi)部管理制度；按照國(guó)家獸藥管理的規(guī)定使用獸藥；兼營(yíng)區(qū)域與動(dòng)物診療區(qū)域應(yīng)當(dāng)分別獨(dú)立設(shè)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》、《動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理辦法》農(nóng)業(yè)部門413民政持有登記證

12、的社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位1.通過(guò)書(shū)面檢查或者實(shí)地查驗(yàn)等方式對(duì)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位進(jìn)行年度檢查，并作出年檢結(jié)論，發(fā)布年檢結(jié)論公告；2.配合財(cái)政、審計(jì)等部門不定期進(jìn)行專項(xiàng)檢查；3.受理對(duì)社會(huì)團(tuán)體和民辦非企業(yè)單位的舉報(bào)和投訴，并及時(shí)核實(shí)、處理?！渡鐣?huì)團(tuán)體登記管理?xiàng)l例》（中國(guó)人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第250號(hào)）、《社會(huì)團(tuán)體年度檢查暫行辦法》（民社發(fā)〔1996〕10號(hào)）、《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》（中國(guó)人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第251號(hào)）、《民

13、辦非企業(yè)單位年度檢查辦法》（民政部令第27號(hào)）民政部門、財(cái)政部門、審計(jì)部門14民政喪葬用品市場(chǎng)1、禁止制造、銷售封建迷信喪葬用品和在火葬區(qū)內(nèi)制造、銷售棺木及其他土葬用品。2、會(huì)同工商行政管理部門對(duì)制造、銷售封建迷信殯葬用品的予以沒(méi)收，可以并處制造、銷售金額１倍以上３倍以下罰款?！督魇浽峁芾磙k法》民政部門、工商部門15民政經(jīng)營(yíng)性公墓1.定期開(kāi)展日常檢查；2.受理舉報(bào)投訴并核實(shí)處理；3.聯(lián)合國(guó)土、林業(yè)等部門對(duì)非法公墓進(jìn)行查處?！督魇?/p>

14、葬管理辦法》、《江西省殯葬服務(wù)單位收費(fèi)管理辦法(試行)》民政部門、國(guó)土部門、林業(yè)部門16政府采購(gòu)供應(yīng)商和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)1.加強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)及集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查，主要檢查有關(guān)政府采購(gòu)的法律、行政法規(guī)和規(guī)章的執(zhí)行情況；采購(gòu)范圍、采購(gòu)方式和采購(gòu)程序的執(zhí)行情況；政府采購(gòu)人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能。2.對(duì)集中采購(gòu)機(jī)構(gòu)的采購(gòu)價(jià)格、節(jié)約資金效果、服務(wù)質(zhì)量、信譽(yù)狀況、有無(wú)違法行為等事項(xiàng)進(jìn)行考核，并定期如實(shí)公布考核結(jié)果。3.對(duì)供應(yīng)商違反《政府采購(gòu)法》行

15、為進(jìn)行查處，處以采購(gòu)金額千分之五以上千分之十以下的罰款，列入不良行為記錄名單，在一至三年內(nèi)禁止參加政府采購(gòu)活動(dòng)，有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得，情節(jié)嚴(yán)重的，建議工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任?！吨腥A人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》財(cái)政部門17會(huì)計(jì)管理社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)、和其他組織加強(qiáng)社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)和其他社會(huì)組織財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《會(huì)計(jì)法》；積極建立會(huì)計(jì)監(jiān)督制度，強(qiáng)化對(duì)社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)和其他組織的的財(cái)

16、務(wù)監(jiān)督和管理?！吨腥A人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《財(cái)政部門實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督辦法》（財(cái)政部10號(hào)）財(cái)政部門18職業(yè)培訓(xùn)取得辦學(xué)許可的民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校1.日常巡查：重點(diǎn)檢查民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的規(guī)章制度建設(shè)、師資狀況、辦學(xué)條件、教學(xué)質(zhì)量（包括學(xué)員技能鑒定合格率）和招生宣傳等情況；2.定期監(jiān)督：每半年全面檢查民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的辦學(xué)情況，民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校需定期提交工作總結(jié)以及相關(guān)資料給業(yè)務(wù)主管部門；3.違法處置：監(jiān)管過(guò)程中發(fā)現(xiàn)民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校違反有關(guān)規(guī)定的，依

17、法對(duì)其予以處罰，情節(jié)嚴(yán)重的將吊銷辦學(xué)許可證?！吨腥A人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》（中華人民共和國(guó)主席令第八十號(hào)）、《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》（中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第399號(hào)）人力資源和社會(huì)保障部門19人力資源服務(wù)業(yè)人力資源市場(chǎng)1.人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)年檢。通過(guò)審核人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)按要求提供的資料，重點(diǎn)檢查人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)開(kāi)展、從業(yè)人員上崗、從業(yè)人員社會(huì)保險(xiǎn)繳納、誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)等情況。做出年檢結(jié)論，并在人社部門門戶網(wǎng)站發(fā)布。2.

18、人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)。組織對(duì)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)3A誠(chéng)信等級(jí)評(píng)定，將評(píng)定結(jié)果在人社部門門戶網(wǎng)站公示?！蛾P(guān)于加強(qiáng)人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu)誠(chéng)信體系建設(shè)的通知》(人社部發(fā)〔2012〕46號(hào))、《江西省勞動(dòng)力市場(chǎng)管理?xiàng)l例》人力資源和社會(huì)保障部門20勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法企業(yè)、個(gè)體工商戶、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)等用人單位1.宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章，督促用人單位貫徹執(zhí)行；2.檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的情況；3.

19、受理對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章的行為的舉報(bào)、投訴；4.依法糾正和查處違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為；5.勞動(dòng)保障監(jiān)察以日常巡視檢查、審查用人單位按照要求報(bào)送的書(shū)面材料以及接受舉報(bào)投訴等形式進(jìn)行；6.勞動(dòng)保障行政部門對(duì)違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)或者規(guī)章的行為，根據(jù)調(diào)查、檢查的結(jié)果，作出以下處理：（一）對(duì)依法應(yīng)當(dāng)受到行政處罰的，依法作出行政處罰決定；（二）對(duì)應(yīng)當(dāng)改正未改正的，依法責(zé)令改正或者作出相應(yīng)的行政處理決定；（三）對(duì)情節(jié)輕微且已