論文加快通關(guān)效率的途徑

1、天津工業(yè)大學(xué)畢業(yè)論文試論加快通關(guān)效率的途徑1試論加快通關(guān)效率的途徑——基于天津海關(guān)的研究隨著經(jīng)濟全球化步伐不斷推進，社會專業(yè)化分工更加細(xì)化，現(xiàn)代企業(yè)對于時間、效率的競爭更加激烈，對物流、信息流、資金流、工作流進行計劃、組織、協(xié)調(diào)及控制的要求更高，必須努力尋求建立供應(yīng)鏈節(jié)點上各成員間的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，最大限度地減少供應(yīng)鏈內(nèi)耗與浪費，追求整體效率最優(yōu)化。因此，在對外貿(mào)易重要環(huán)節(jié)進出口通關(guān)環(huán)節(jié)中，社會、企業(yè)對于海關(guān)的行政執(zhí)法和服務(wù)水平不斷提出更

2、高的要求。作為國與國之間進出的經(jīng)濟門戶守衛(wèi)者和直接管理者，海關(guān)的性質(zhì)決定了海關(guān)必須在最大限度降低通關(guān)風(fēng)險和最大程度上提高通關(guān)便利兩個方面尋找平衡點。一、通關(guān)與通關(guān)效率的概念（一）通關(guān)1通關(guān)的概念通關(guān)即結(jié)關(guān)、清關(guān)，是指進口貨物、出口貨物和轉(zhuǎn)運貨物進入一國海關(guān)關(guān)境或國境必須向海關(guān)申報，辦理海關(guān)規(guī)定的各項手續(xù)，履行各項法規(guī)規(guī)定的義務(wù)，只有在履行各項義務(wù)，整個海關(guān)手續(xù)全部辦理完畢才意味著通關(guān)流程的結(jié)束，即通關(guān)結(jié)束。如暫準(zhǔn)進境貨物，在進出境環(huán)節(jié)向

3、海關(guān)申報、查驗、放行只是完成了狹義上的通關(guān)，這批貨物的海關(guān)手續(xù)并沒有真正完結(jié)，海關(guān)還要監(jiān)督這批貨物在規(guī)定時限內(nèi)復(fù)運出境，或者到期后不復(fù)運出境留在境內(nèi)使用的，海關(guān)還要對該企業(yè)的這批貨物進行估價、征稅和其它一些處理，待這些手續(xù)完全辦結(jié)后，才意味著企業(yè)在海關(guān)應(yīng)辦理的一切手續(xù)結(jié)束，即通關(guān)完結(jié)。2通關(guān)要素通關(guān)要素主要指的是海關(guān)的硬件設(shè)施、報關(guān)系統(tǒng)設(shè)施等，好的報關(guān)系統(tǒng)和服務(wù)平臺能大大的提高通關(guān)效率，而我國通關(guān)要素方面整體水平還是和發(fā)達國家有所差距，

4、這也成了制約我國貨物通關(guān)效率的一個重點因素。我國現(xiàn)在雖已有不少海關(guān)運用了電子報關(guān)系統(tǒng)，但在一站式服務(wù)方面，我國暫時涉及的有關(guān)部門過多，單據(jù)繁雜，極大地影響了通關(guān)效率。只有多借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，依據(jù)本國國情，開發(fā)出適用的先進的通關(guān)要素，才能為通關(guān)效率的提高提天津工業(yè)大學(xué)畢業(yè)論文試論加快通關(guān)效率的途徑3術(shù)裝備落后的現(xiàn)狀，配備好電子計算機和監(jiān)控、檢查、通信、交通等方面的技術(shù)裝備，建立電子計算機網(wǎng)絡(luò)和海關(guān)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)庫，提高科技管理水平，以適應(yīng)海關(guān)

5、面臨的新形勢。在相同的技術(shù)條件下，目前的通關(guān)效率和通關(guān)制度進行改革之前沒有太大的進步。在進出口業(yè)務(wù)量大幅度增加后，通關(guān)效率沒有出現(xiàn)大幅度的倒退，只能解釋為是由于技術(shù)進步的結(jié)果——信息技術(shù)的運用給提高通關(guān)效率帶來很大的想象空間，但也有相當(dāng)一部分空間被新增加的通關(guān)環(huán)節(jié)所擠占。出現(xiàn)這種情況的原因，是海關(guān)沒有形成“除舊步新”的機制。所謂“除舊布新”就是在制定新的規(guī)章制度時沒有注意到原有的一些規(guī)章制度過時不利于業(yè)務(wù)發(fā)展的需要。根據(jù)不同時期實際情況

6、而采取不同的措施是必要的，但問題是另一方面被忽視，即原有的規(guī)章制度隨著形勢的發(fā)展已不能適應(yīng)新的情況。故在建立一項新的制度和執(zhí)行新的規(guī)定時，不光要對新的政策制度要理解吸收，而且還要對以往的制度規(guī)定個整理完善的過程，該廢棄的要舍棄。（二）通關(guān)模式運轉(zhuǎn)整體效能不高通關(guān)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及海關(guān)甚至其他相關(guān)的部門如商檢、邊防以及海關(guān)內(nèi)部各個不同的業(yè)務(wù)部門，不單純是某個通關(guān)業(yè)務(wù)科室的事情，就海關(guān)而言，通關(guān)需要包括通關(guān)部門在內(nèi)的其他部門的銜接配

7、合。如現(xiàn)場接單審核人員就要根據(jù)企業(yè)的信譽等級來確定該企業(yè)的報關(guān)單是否應(yīng)該重點審核，一旦審單或查驗發(fā)現(xiàn)該企業(yè)有走私違規(guī)情事發(fā)生，則要把相關(guān)信息及時反映到海關(guān)的企業(yè)管理部門，企業(yè)管理部門隨即對該企業(yè)的走私違反規(guī)定情況記錄在案，以提示以后現(xiàn)場人員對該企業(yè)進出口的貨物要提高警惕。自2001年啟動通關(guān)制度改革以來，海關(guān)就機構(gòu)設(shè)置、通關(guān)業(yè)務(wù)流程和部門職責(zé)進行了很大程度上的調(diào)整。從橫向看，海關(guān)內(nèi)部職能分工越來越細(xì)，管理鏈條越拉越長，以往由一個監(jiān)管職能