特赦制度價(jià)值與功能初探

1、1特赦制度價(jià)值與功能初探摘要特赦制度有其自身悠久的歷史，并在我國(guó)法治發(fā)展進(jìn)程中發(fā)揮過(guò)重要作用。本文對(duì)特赦制度的發(fā)展、運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行闡述，從法理角度對(duì)特赦制度存在的價(jià)值與功能進(jìn)行分析。關(guān)鍵詞特赦制度價(jià)值規(guī)律作者簡(jiǎn)介：郝麗佳，北京市豐臺(tái)區(qū)人民檢察院干部。中圖分類號(hào)：D924文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10090592（2013）1103902特赦制度古已有之，作為君主的一項(xiàng)特權(quán)發(fā)揮著重要作用。當(dāng)今各國(guó)幾乎無(wú)一例外地都在憲法、刑法中對(duì)特赦制度做出規(guī)

2、定、甚至專門頒布了赦免法。特赦制度在我國(guó)亦歷史悠遠(yuǎn)，在新中國(guó)成立初期也曾發(fā)揮過(guò)積極的作用。然而，從1975年至今的30多年來(lái)，特赦制度在我國(guó)卻再未施行過(guò)，理論界似乎也早已將其遺忘。但不可否認(rèn)的是特赦制度有其存在的價(jià)值和意義，本文從特赦制度的發(fā)展、運(yùn)行規(guī)律出發(fā)，對(duì)特赦制度的價(jià)值和功能進(jìn)行論述。一、特赦制度運(yùn)行規(guī)律淺探關(guān)于特赦制度，各國(guó)規(guī)定不一，但大致可歸納出以下運(yùn)行規(guī)律：（一）特赦權(quán)的行使主體由于各個(gè)國(guó)家的政治體制不同，特赦的權(quán)力歸屬存在

3、較大差異。大致可分為以下三種：君主立憲制模式、共和制模式以及其他模式。一般3后，應(yīng)做出是否特赦的決定。4.特赦的執(zhí)行。特赦權(quán)人做出特赦決定后，應(yīng)命令有關(guān)部門制作赦免狀，通過(guò)赦免機(jī)構(gòu)向申請(qǐng)人交付赦免狀。如果特赦是由有關(guān)機(jī)關(guān)依職權(quán)提請(qǐng)的，則赦免狀應(yīng)交付提請(qǐng)人，其后轉(zhuǎn)交給當(dāng)事人。有關(guān)司法機(jī)關(guān)應(yīng)即刻按照赦免狀的要求執(zhí)行。（三）特赦制度的監(jiān)督為避免特赦權(quán)被恣意濫用，各國(guó)對(duì)特赦均設(shè)定了一定的程序限制，并建立了相應(yīng)的監(jiān)督機(jī)制。具體來(lái)說(shuō)，大多數(shù)國(guó)家對(duì)于

4、赦免主體實(shí)施赦免行為賦予了一定的政治責(zé)任，但是各國(guó)的責(zé)任承擔(dān)方式不同，如日本規(guī)定內(nèi)閣的赦免行為需向國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)，而德國(guó)則要求由實(shí)際負(fù)責(zé)執(zhí)行赦免的部長(zhǎng)對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。與此同時(shí)，許多國(guó)家還對(duì)國(guó)家元首赦免行為承擔(dān)法律責(zé)任。總之，無(wú)論采取何種措施，特赦權(quán)的行使均應(yīng)遵循一定的程序規(guī)則，限制在一定的范圍內(nèi)，以實(shí)現(xiàn)正義之訴求。二、特赦制度發(fā)展規(guī)律淺探通過(guò)對(duì)古今中外特赦制度實(shí)踐的考察，我們發(fā)現(xiàn)，特赦制度在不同的歷史時(shí)期和不同的政治情勢(shì)下所適用的條件和程序不盡相