沿海大開發(fā)背景下南通沿海漁業(yè)漁民轉(zhuǎn)型發(fā)展對策探討

1、1沿海大開發(fā)背景下南通沿海漁業(yè)漁民轉(zhuǎn)型發(fā)展對策探討當(dāng)前，南通市正搶抓長三角一體化發(fā)展和江蘇沿海開發(fā)兩大國家戰(zhàn)略疊加的重大機(jī)遇，深入推進(jìn)新一輪沿海大開發(fā)，沿海前沿區(qū)域進(jìn)入抓項目、攻投入，做產(chǎn)業(yè)、出效益的發(fā)展新階段。這一輪沿海開發(fā)，與以往農(nóng)漁業(yè)開發(fā)模式不同，主要是工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)一體化開發(fā)。這種新的開發(fā)模式，給傳統(tǒng)漁業(yè)發(fā)展帶來一定影響。在加快沿海開發(fā)的前提下，沿海漁業(yè)漁民如何適應(yīng)新形勢發(fā)展的需要，加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，值得我們深思。一、南通市沿

2、海漁業(yè)漁民基本情況南通是江蘇漁業(yè)大市，海洋漁業(yè)呈現(xiàn)出“三大特征”：一是產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，養(yǎng)殖捕撈業(yè)在全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)值中處于“三分天下有其一”的重要地位，海洋捕撈、養(yǎng)殖產(chǎn)量均占全省總量的約“半壁江山”；二是從業(yè)群體大，總量12萬人左右，主要分布在如東和啟東沿海一帶；三是收入數(shù)額大，漁民收入水平為同期農(nóng)民人均純收入的2倍，并接近于同期城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。二、沿海開發(fā)給傳統(tǒng)漁業(yè)漁民帶來的影響1.產(chǎn)業(yè)空間構(gòu)成矛盾南通沿海9個工業(yè)園區(qū)均建設(shè)在高效海水池

3、塘養(yǎng)殖基地上，養(yǎng)殖面積減少5萬畝。從2005年開始，為保證大唐電廠、洋口港LNG等重大項35.漁業(yè)迎來轉(zhuǎn)型契機(jī)發(fā)展海洋漁業(yè)，是沿海開發(fā)的題中之義。深入推進(jìn)沿海開發(fā)，為海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級，從數(shù)量規(guī)模型向質(zhì)量效益型加快轉(zhuǎn)變提供了現(xiàn)實動力；大規(guī)模圍墾后陸緣離淺海距離變近，網(wǎng)箱養(yǎng)殖、淺海底播等先進(jìn)漁業(yè)生產(chǎn)方式更易實施。同時，沿海開發(fā)也為漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)提供了更多就業(yè)機(jī)會。三、沿海漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)之困1.文化素質(zhì)偏低沿海養(yǎng)殖捕撈業(yè)從業(yè)人員年齡一般在4560

4、歲之間，這部分人受教育程度普遍較低，多數(shù)文化程度在初中以下，棄漁上岸面臨著很大的再就業(yè)難題。特別是以漁為生的生產(chǎn)生活方式，使他們形成了根深蒂固的“靠海吃?！钡膫鹘y(tǒng)觀念，認(rèn)為“轉(zhuǎn)產(chǎn)即失業(yè)”，所以寧可“固守漁場”，也不愿“闖蕩市場”；還有部分漁民在轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)過程中存在著“等、靠、要”思想，希望政府領(lǐng)著走、包到底，好讓他們生活下去。2.沉淀成本較高為了發(fā)展再生產(chǎn)，不少漁民將收入連同家庭積蓄都投入到漁船、網(wǎng)具等漁業(yè)設(shè)施設(shè)備的更新改造上，但隨著近幾