論人權教育應遵守的基本原則

1、1論人權教育應遵守的基本原則摘要在當代中國，推行人權教育不僅是對國際社會人權教育要求的回應，也是建設和諧社會的現(xiàn)實要求。所謂人權，是指作為主體的個人在社會實踐中針對普遍化他者而提出的規(guī)范要求。以人權概念所包含的基本要素為依據，可以認為，人權教育應遵守以下三項基本原則：主體性原則、實踐性原則與規(guī)范性原則。關鍵詞主體性實踐性規(guī)范性作者簡介：嚴海良，南京師范大學法學院副教授。中圖分類號：G633.98文獻標識碼：A文章編號：10090592（

2、2015）0921802自進入二十一世紀以來，國務院連續(xù)發(fā)布了20092010年和20122015年《國家人權行動計劃》，強調要通過各種形式進行人權教育，在全社會傳播人權理念，普及人權知識。一方面，這是國際社會人權教育的要求。中國參與并支持的1993年《維也納人權宣言與行動綱領》明確強調，人權教育應成為國家教育政策的組成部分。自1994年以來，聯(lián)合國大會也陸續(xù)通過了相應決議，推動人權教育在各個國家的落實。另一方面，這也是當代中國的內在要

3、求。我國現(xiàn)行憲法明確規(guī)定了“國家尊重和保障人權”的條款，中共中央也早就提出了“以人為本”的科學發(fā)展觀。要真正實現(xiàn)人權與“以人為本”的基本方針，就需要通過各種形式的教育使民眾了解人權，樹立人權的意識。3普遍獲得了獨立的地位；另一方面，獨立個人的尊嚴日益受到威脅，并具體體現(xiàn)為個人利益呼求與集體、社會利益之間的沖突。面對多元化的利益格局及其沖突，法治的基本意義在于：代表普遍意志的法律在把個人的正當利益訴求轉化為權利語言的同時，通過確立公正、權

4、威的機構為個人的權利提供有效的救濟，形成開放而穩(wěn)定的法律秩序。然而，從社會實踐來看，雖然法律普遍地確立了個人的主體地位及其權利，但個人并不一定能夠充分意識到他作為一個獨立主體而擁有的權利。之所以如此，首先，與我國長久以來形成的文化傳統(tǒng)有關。在歷經數(shù)千年而形成的儒家文化傳統(tǒng)中，個人向來不是作為獨立的個人而存在的，而是依附于所在的等級與家族；他的尊嚴并非基于人本身，而是基于所在的社會等級、身份與地位；他擁有的并非是普遍的人權，而是基于身份、

5、地位的特權。其次，也與我國并未完全建立與現(xiàn)代社會相匹配的法治國家有關。在法治還沒有能夠有效確立的情形下，個人的權利訴求往往受到權力的支配而使權利成為權力擺弄的附庸，使個人權利在受到侵害時，往往通過各種途徑尋求權力的救濟而不是法律的救濟。在人權教育過程中，從主體性視角來理解人權的內涵，不僅是現(xiàn)代社會的基本要求，也是呵護人的尊嚴的內在要求。尤其是，立足當代中國的基本語境，它更能闡明人權對于每個人作為獨立個人的普遍道德意義，對于中國法治與制度