《進(jìn)出口商品檢驗(yàn)檢疫》

1、《出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢實(shí)用教程》,洪 雷 編著,外貿(mào)通關(guān)系列用書(shū),格致出版社,2 出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢概述,出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢單位出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢員報(bào)檢單位、報(bào)檢員的行為規(guī)則與法律責(zé)任案例評(píng)析,出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢,（1）概念報(bào)檢是進(jìn)出口商品收貨人或者其代理人向商檢機(jī)構(gòu)申報(bào)，接受商檢機(jī)構(gòu)對(duì)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)的行為。,（2）內(nèi)容法律、行政法規(guī)規(guī)定必須由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫的報(bào)檢范圍輸入國(guó)家或地區(qū)規(guī)定必須憑檢驗(yàn)檢

2、疫機(jī)構(gòu)出具的證書(shū)方準(zhǔn)入境的報(bào)檢范圍有關(guān)國(guó)際條約規(guī)定必須經(jīng)檢驗(yàn)檢疫的報(bào)檢范圍對(duì)外貿(mào)易合同約定須憑檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)簽發(fā)的證書(shū)進(jìn)行交接、結(jié)算的報(bào)檢范圍法律、法規(guī)規(guī)定由檢驗(yàn)檢疫簽發(fā)簽的一般原產(chǎn)地證與普惠制產(chǎn)地證的報(bào)檢范圍,（3）分類(lèi)入境貨物報(bào)檢可分為進(jìn)境一般報(bào)檢、進(jìn)境流向報(bào)檢和異地施檢報(bào)檢。出境貨物報(bào)檢分為出境一般報(bào)檢、出境換證報(bào)檢和出境貨物預(yù)檢報(bào)檢。,（4）地點(diǎn)入境貨物一般在入境口岸檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)報(bào)檢。出境商品原則上實(shí)施產(chǎn)地檢驗(yàn)，并在

3、商品的生產(chǎn)地接受檢驗(yàn)檢疫。（5）期限一般入境貨物應(yīng)在入境前或入境時(shí)向報(bào)關(guān)地檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)辦理報(bào)檢手續(xù)。出口商品的報(bào)檢期限，由國(guó)家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。,（6）單據(jù)入境報(bào)檢時(shí)，按要求正確填寫(xiě)《入境貨物報(bào)檢單》，并提供外貿(mào)相關(guān)單證外，還應(yīng)按檢驗(yàn)檢疫的要求，提供相關(guān)其他特殊證單。,出境貨物報(bào)檢時(shí)，應(yīng)填寫(xiě)《出境貨物報(bào)檢單》，并提供外貿(mào)相關(guān)單證、廠檢結(jié)果單（原件）、《出境貨物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》或樣品、《出境貨物換證憑單》（正本）、《出境貨

4、物運(yùn)輸包裝性能檢驗(yàn)結(jié)果單》（正本）和《出境危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝使用鑒定結(jié)果單》（正本），此外還應(yīng)按照檢驗(yàn)檢疫的要求，提供相關(guān)其他特殊證單。,（7）更改遇到下列情況，均不能更改：尚未實(shí)施檢驗(yàn)檢疫，品名更改后與原報(bào)檢不是同一種商品的；已實(shí)施檢驗(yàn)檢疫但未出具證單，品名、數(shù)(重)量、檢驗(yàn)檢疫結(jié)果、包裝、發(fā)貨人、收貨人等重要項(xiàng)目更改后與原報(bào)檢不一致的，或者更改后與輸出、輸入國(guó)家或地區(qū)法律法規(guī)規(guī)定不符的。,（8）撤銷(xiāo)經(jīng)批準(zhǔn)后方可按規(guī)定辦理撤銷(xiāo)手

5、續(xù)。報(bào)檢后30天內(nèi)未聯(lián)系檢驗(yàn)檢疫事宜的，作自動(dòng)撤銷(xiāo)報(bào)撿處理。,（9）重新報(bào)撿 有下列情況之一的應(yīng)重新報(bào)檢：超過(guò)檢驗(yàn)檢疫有效期限的；變更輸入國(guó)家或地區(qū)，并又有不同檢驗(yàn)檢疫要求的；改換包裝或重新拼裝的；已撤銷(xiāo)報(bào)檢的。,出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢單位,自理報(bào)檢單位 自理報(bào)檢單位是指以自己的名義自行辦理報(bào)檢手續(xù)的進(jìn)出口商品收發(fā)貨人。代理報(bào)檢單位 代理報(bào)檢單位是指提供社會(huì)化報(bào)檢服務(wù)的單位，也稱(chēng)代理人。,· 報(bào)檢員 報(bào)檢

6、員是聯(lián)系報(bào)檢單位與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)的橋梁，代表報(bào)檢單位向檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)遞交報(bào)檢資料，實(shí)施法定的檢驗(yàn)檢疫。,自理報(bào)檢單位,（1）范圍有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的國(guó)內(nèi)企業(yè)；進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人；出口貨物的生產(chǎn)企業(yè)；出口貨物運(yùn)輸包裝及出口危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸包裝生產(chǎn)企業(yè)；中外合資、中外合作、外商獨(dú)資企業(yè)；國(guó)外（境外）企業(yè)、商社常駐中國(guó)代表機(jī)構(gòu)；進(jìn)出境動(dòng)植物隔離飼養(yǎng)和植物繁殖生產(chǎn)單位；,進(jìn)出境動(dòng)植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存儲(chǔ)、運(yùn)輸單位；對(duì)進(jìn)出境動(dòng)植物、

7、動(dòng)植物產(chǎn)品、裝載容器、包裝物、交通運(yùn)輸工具等進(jìn)行藥劑熏蒸和消毒服務(wù)的單位；從事集裝箱的儲(chǔ)存場(chǎng)地和中轉(zhuǎn)場(chǎng)（庫(kù)）、清洗、衛(wèi)生除害處理的單位；有進(jìn)出境交換業(yè)務(wù)的科研單位；其他報(bào)檢單位。,（2）權(quán)利依法辦理相關(guān)報(bào)檢手續(xù)；有權(quán)要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗(yàn)檢疫工作，并出具證明文件；對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作人員玩忽職守造成的損失，有權(quán)追究當(dāng)事人責(zé)任；,對(duì)檢驗(yàn)檢疫結(jié)果有異議的，有權(quán)在規(guī)定期限內(nèi)申請(qǐng)復(fù)檢；在保密情況下提供有關(guān)商業(yè)單據(jù)時(shí)，有權(quán)

8、要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員予以保密；有權(quán)對(duì)檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)及其工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行控告、檢舉。,（3）義務(wù)遵守國(guó)家有關(guān)法律、法規(guī)和檢驗(yàn)檢疫規(guī)章；對(duì)報(bào)檢員加強(qiáng)管理，并對(duì)其報(bào)檢行為承擔(dān)法律責(zé)任；提供正確、齊全、合法、有效證單；按要求及時(shí)與檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)聯(lián)系驗(yàn)貨；對(duì)已經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格放行的出口貨物加強(qiáng)管理；按規(guī)定繳納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。,代理報(bào)檢單位,（1）業(yè)務(wù)范圍接受委托的代理報(bào)檢單位應(yīng)當(dāng)完成的代理報(bào)檢行為包括：辦理報(bào)檢手續(xù)繳

9、納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)用聯(lián)系和配合出入檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫領(lǐng)取檢驗(yàn)檢疫證單和通關(guān)證明其他與檢驗(yàn)檢疫工作有關(guān)的事宜。,出入境檢驗(yàn)檢疫報(bào)檢員,（1）報(bào)考人員條件年滿18周歲，具有完全民事行為能力。具有高中畢業(yè)或中等專(zhuān)業(yè)學(xué)校畢業(yè)及以上學(xué)歷。,（2）不符合報(bào)考條件人員的范圍觸犯刑律被判刑，刑滿釋放未滿5年者。被檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)吊銷(xiāo)報(bào)檢員證未滿3年者。以偽造文件、冒名代考或其他作弊行為未滿3年者。,（3）《報(bào)檢員資格證書(shū)》的失效2年內(nèi)未從

10、事報(bào)檢業(yè)務(wù)，《報(bào)檢員資格證》自動(dòng)失效。,（4）權(quán)利依法報(bào)檢后，有權(quán)要求檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)檢驗(yàn)檢疫完畢，并出具證明對(duì)檢驗(yàn)檢疫工作人員玩忽職守造成的損失，有權(quán)追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。對(duì)檢驗(yàn)檢疫結(jié)果有異議時(shí)，有權(quán)依法提出申請(qǐng)復(fù)驗(yàn)；有權(quán)按有關(guān)規(guī)定辦理撤檢手續(xù)；在保密情況下提供有關(guān)商業(yè)單據(jù)時(shí)，有權(quán)要求檢驗(yàn)檢疫工作人員給予保密。,（5）義務(wù)不得同時(shí)兼任一個(gè)以上單位的報(bào)檢工作；遵守檢驗(yàn)檢疫法律法規(guī)；.配合檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)實(shí)施檢驗(yàn)檢疫

11、對(duì)檢驗(yàn)檢疫合格的出口貨物加強(qiáng)管理；按規(guī)定繳納檢驗(yàn)檢疫費(fèi)。,報(bào)檢單位的行為規(guī)則與法律責(zé)任,（1）行為規(guī)則提供虛假材料申請(qǐng)并取得備案登記的，由檢驗(yàn)檢疫機(jī)構(gòu)撤銷(xiāo)其備案登記；提供的材料失實(shí)，或不按規(guī)定辦理更改手續(xù)，造成無(wú)法落實(shí)檢驗(yàn)檢疫等嚴(yán)重后果的，按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。,（2）法律責(zé)任對(duì)報(bào)檢員的報(bào)檢行為承擔(dān)法律責(zé)任若違反報(bào)檢有關(guān)規(guī)定的，視情況給予通報(bào)批評(píng)、警告、暫?；蛉∠麍?bào)檢資格；若違反法律法規(guī)的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理；涉嫌

12、觸犯刑律的，移交司法部門(mén)按刑法有關(guān)規(guī)定處理。,報(bào)檢員的行為規(guī)則與法律責(zé)任,（1）行為規(guī)則①有下列行為之一的，被暫停其3個(gè)月或者6個(gè)月報(bào)檢資格：不履代理報(bào)檢單位報(bào)檢員的義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的;1年內(nèi)出現(xiàn)3次以上報(bào)檢差錯(cuò)行為，情節(jié)嚴(yán)重的；轉(zhuǎn)借或者涂改報(bào)檢員證的。,②以下行為之一的，被取消其代理（自理）報(bào)檢資格：違反有關(guān)代理報(bào)檢規(guī)定的；借代理報(bào)檢名義向企業(yè)收取高額費(fèi)用的；不認(rèn)真履行代理報(bào)檢職責(zé)，被企業(yè)投訴經(jīng)查實(shí)的。其他欺詐行為。其