《進(jìn)出口商品檢驗檢疫》

1、《出入境檢驗檢疫報檢實用教程》,洪 雷 編著,外貿(mào)通關(guān)系列用書,格致出版社,2 出入境檢驗檢疫報檢概述,出入境檢驗檢疫報檢出入境檢驗檢疫報檢單位出入境檢驗檢疫報檢員報檢單位、報檢員的行為規(guī)則與法律責(zé)任案例評析,出入境檢驗檢疫報檢,（1）概念報檢是進(jìn)出口商品收貨人或者其代理人向商檢機構(gòu)申報，接受商檢機構(gòu)對進(jìn)出口商品檢驗的行為。,（2）內(nèi)容法律、行政法規(guī)規(guī)定必須由檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫的報檢范圍輸入國家或地區(qū)規(guī)定必須憑檢驗檢

2、疫機構(gòu)出具的證書方準(zhǔn)入境的報檢范圍有關(guān)國際條約規(guī)定必須經(jīng)檢驗檢疫的報檢范圍對外貿(mào)易合同約定須憑檢驗檢疫機構(gòu)簽發(fā)的證書進(jìn)行交接、結(jié)算的報檢范圍法律、法規(guī)規(guī)定由檢驗檢疫簽發(fā)簽的一般原產(chǎn)地證與普惠制產(chǎn)地證的報檢范圍,（3）分類入境貨物報檢可分為進(jìn)境一般報檢、進(jìn)境流向報檢和異地施檢報檢。出境貨物報檢分為出境一般報檢、出境換證報檢和出境貨物預(yù)檢報檢。,（4）地點入境貨物一般在入境口岸檢驗檢疫機構(gòu)報檢。出境商品原則上實施產(chǎn)地檢驗，并在

3、商品的生產(chǎn)地接受檢驗檢疫。（5）期限一般入境貨物應(yīng)在入境前或入境時向報關(guān)地檢驗檢疫機構(gòu)辦理報檢手續(xù)。出口商品的報檢期限，由國家質(zhì)檢總局統(tǒng)一規(guī)定。,（6）單據(jù)入境報檢時，按要求正確填寫《入境貨物報檢單》，并提供外貿(mào)相關(guān)單證外，還應(yīng)按檢驗檢疫的要求，提供相關(guān)其他特殊證單。,出境貨物報檢時，應(yīng)填寫《出境貨物報檢單》，并提供外貿(mào)相關(guān)單證、廠檢結(jié)果單（原件）、《出境貨物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單》或樣品、《出境貨物換證憑單》（正本）、《出境貨

4、物運輸包裝性能檢驗結(jié)果單》（正本）和《出境危險貨物運輸包裝使用鑒定結(jié)果單》（正本），此外還應(yīng)按照檢驗檢疫的要求，提供相關(guān)其他特殊證單。,（7）更改遇到下列情況，均不能更改：尚未實施檢驗檢疫，品名更改后與原報檢不是同一種商品的；已實施檢驗檢疫但未出具證單，品名、數(shù)(重)量、檢驗檢疫結(jié)果、包裝、發(fā)貨人、收貨人等重要項目更改后與原報檢不一致的，或者更改后與輸出、輸入國家或地區(qū)法律法規(guī)規(guī)定不符的。,（8）撤銷經(jīng)批準(zhǔn)后方可按規(guī)定辦理撤銷手

5、續(xù)。報檢后30天內(nèi)未聯(lián)系檢驗檢疫事宜的，作自動撤銷報撿處理。,（9）重新報撿 有下列情況之一的應(yīng)重新報檢：超過檢驗檢疫有效期限的；變更輸入國家或地區(qū)，并又有不同檢驗檢疫要求的；改換包裝或重新拼裝的；已撤銷報檢的。,出入境檢驗檢疫報檢單位,自理報檢單位 自理報檢單位是指以自己的名義自行辦理報檢手續(xù)的進(jìn)出口商品收發(fā)貨人。代理報檢單位 代理報檢單位是指提供社會化報檢服務(wù)的單位，也稱代理人。,· 報檢員 報檢

6、員是聯(lián)系報檢單位與檢驗檢疫機構(gòu)的橋梁，代表報檢單位向檢驗檢疫機關(guān)遞交報檢資料，實施法定的檢驗檢疫。,自理報檢單位,（1）范圍有進(jìn)出口經(jīng)營權(quán)的國內(nèi)企業(yè)；進(jìn)口貨物的收貨人或其代理人；出口貨物的生產(chǎn)企業(yè)；出口貨物運輸包裝及出口危險貨物運輸包裝生產(chǎn)企業(yè)；中外合資、中外合作、外商獨資企業(yè)；國外（境外）企業(yè)、商社常駐中國代表機構(gòu)；進(jìn)出境動植物隔離飼養(yǎng)和植物繁殖生產(chǎn)單位；,進(jìn)出境動植物產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工、存儲、運輸單位；對進(jìn)出境動植物、

7、動植物產(chǎn)品、裝載容器、包裝物、交通運輸工具等進(jìn)行藥劑熏蒸和消毒服務(wù)的單位；從事集裝箱的儲存場地和中轉(zhuǎn)場（庫）、清洗、衛(wèi)生除害處理的單位；有進(jìn)出境交換業(yè)務(wù)的科研單位；其他報檢單位。,（2）權(quán)利依法辦理相關(guān)報檢手續(xù)；有權(quán)要求檢驗檢疫機關(guān)在規(guī)定的期限內(nèi)完成檢驗檢疫工作，并出具證明文件；對檢驗檢疫工作人員玩忽職守造成的損失，有權(quán)追究當(dāng)事人責(zé)任；,對檢驗檢疫結(jié)果有異議的，有權(quán)在規(guī)定期限內(nèi)申請復(fù)檢；在保密情況下提供有關(guān)商業(yè)單據(jù)時，有權(quán)

8、要求檢驗檢疫機構(gòu)及其工作人員予以保密；有權(quán)對檢驗檢疫機構(gòu)及其工作人員的違法、違紀(jì)行為進(jìn)行控告、檢舉。,（3）義務(wù)遵守國家有關(guān)法律、法規(guī)和檢驗檢疫規(guī)章；對報檢員加強管理，并對其報檢行為承擔(dān)法律責(zé)任；提供正確、齊全、合法、有效證單；按要求及時與檢驗檢疫機構(gòu)聯(lián)系驗貨；對已經(jīng)檢驗檢疫合格放行的出口貨物加強管理；按規(guī)定繳納檢驗檢疫費。,代理報檢單位,（1）業(yè)務(wù)范圍接受委托的代理報檢單位應(yīng)當(dāng)完成的代理報檢行為包括：辦理報檢手續(xù)繳

9、納檢驗檢疫費用聯(lián)系和配合出入檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫領(lǐng)取檢驗檢疫證單和通關(guān)證明其他與檢驗檢疫工作有關(guān)的事宜。,出入境檢驗檢疫報檢員,（1）報考人員條件年滿18周歲，具有完全民事行為能力。具有高中畢業(yè)或中等專業(yè)學(xué)校畢業(yè)及以上學(xué)歷。,（2）不符合報考條件人員的范圍觸犯刑律被判刑，刑滿釋放未滿5年者。被檢驗檢疫機構(gòu)吊銷報檢員證未滿3年者。以偽造文件、冒名代考或其他作弊行為未滿3年者。,（3）《報檢員資格證書》的失效2年內(nèi)未從

10、事報檢業(yè)務(wù)，《報檢員資格證》自動失效。,（4）權(quán)利依法報檢后，有權(quán)要求檢驗檢疫機構(gòu)在規(guī)定期限內(nèi)檢驗檢疫完畢，并出具證明對檢驗檢疫工作人員玩忽職守造成的損失，有權(quán)追究有關(guān)當(dāng)事人的責(zé)任。對檢驗檢疫結(jié)果有異議時，有權(quán)依法提出申請復(fù)驗；有權(quán)按有關(guān)規(guī)定辦理撤檢手續(xù)；在保密情況下提供有關(guān)商業(yè)單據(jù)時，有權(quán)要求檢驗檢疫工作人員給予保密。,（5）義務(wù)不得同時兼任一個以上單位的報檢工作；遵守檢驗檢疫法律法規(guī)；.配合檢驗檢疫機構(gòu)實施檢驗檢疫

11、對檢驗檢疫合格的出口貨物加強管理；按規(guī)定繳納檢驗檢疫費。,報檢單位的行為規(guī)則與法律責(zé)任,（1）行為規(guī)則提供虛假材料申請并取得備案登記的，由檢驗檢疫機構(gòu)撤銷其備案登記；提供的材料失實，或不按規(guī)定辦理更改手續(xù)，造成無法落實檢驗檢疫等嚴(yán)重后果的，按相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定處理。,（2）法律責(zé)任對報檢員的報檢行為承擔(dān)法律責(zé)任若違反報檢有關(guān)規(guī)定的，視情況給予通報批評、警告、暫?；蛉∠麍髾z資格；若違反法律法規(guī)的，按有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定處理；涉嫌

12、觸犯刑律的，移交司法部門按刑法有關(guān)規(guī)定處理。,報檢員的行為規(guī)則與法律責(zé)任,（1）行為規(guī)則①有下列行為之一的，被暫停其3個月或者6個月報檢資格：不履代理報檢單位報檢員的義務(wù)，情節(jié)嚴(yán)重的;1年內(nèi)出現(xiàn)3次以上報檢差錯行為，情節(jié)嚴(yán)重的；轉(zhuǎn)借或者涂改報檢員證的。,②以下行為之一的，被取消其代理（自理）報檢資格：違反有關(guān)代理報檢規(guī)定的；借代理報檢名義向企業(yè)收取高額費用的；不認(rèn)真履行代理報檢職責(zé)，被企業(yè)投訴經(jīng)查實的。其他欺詐行為。其