農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化第7章農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證

1、第七章 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證,第一節(jié) 農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證概述農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證熱潮：ISO 9000國際質(zhì)量體系ISO 14000國際環(huán)境體系HACCP（危害分析與關(guān)鍵控制點(diǎn)）GMP、GAP、GVP(獸醫(yī))、GHP(衛(wèi)生)無公害食品、綠色食品和有機(jī)食品,一、農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證的概念與內(nèi)涵,（一）概念 認(rèn)證：為確信產(chǎn)品、過程或服務(wù)完全符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的第三方機(jī)構(gòu)的證明活動(dòng)。,賣方生產(chǎn)產(chǎn)品,買方需要購買合格產(chǎn)品,認(rèn)證機(jī)構(gòu)通過認(rèn)

2、證頒發(fā)認(rèn)證證書或標(biāo)志,,,合格認(rèn)證、評(píng)定、證明,質(zhì)量認(rèn)證： 又稱為合格認(rèn)證，是由產(chǎn)、銷以外的第三方公正機(jī)構(gòu)依據(jù)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)產(chǎn)品、服務(wù)或過程、環(huán)境等進(jìn)行檢測、評(píng)價(jià)、審核、判斷、驗(yàn)證的活動(dòng)。證明形式：認(rèn)證證書和認(rèn)證標(biāo)志。按認(rèn)證的對(duì)象分類：產(chǎn)品認(rèn)證和質(zhì)量體系認(rèn)證目的：以認(rèn)促管，提高質(zhì)量，提升競爭力。,,,農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證,是由農(nóng)業(yè)相關(guān)的質(zhì)量檢驗(yàn)、認(rèn)證機(jī)構(gòu)從事的活動(dòng)對(duì)象：農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、生產(chǎn)過程或服務(wù)、生產(chǎn)環(huán)境和質(zhì)量管理體系，通過認(rèn)證證明認(rèn)

3、證對(duì)象是否符合相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)。分類：產(chǎn)品、服務(wù)認(rèn)證和環(huán)境或質(zhì)量體系認(rèn)證。開展的工作：ISO 9000國際質(zhì)量體系認(rèn)證、ISO 14000國際環(huán)境體系認(rèn)證、HACCP國際食品安全管理體系認(rèn)證，國內(nèi)：國家免檢產(chǎn)品、質(zhì)量市場準(zhǔn)入標(biāo)志（QS標(biāo)志）、原產(chǎn)地域產(chǎn)品認(rèn)證、無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證、綠色食品認(rèn)證和有機(jī)食品認(rèn)證,（二）認(rèn)證的重要性,認(rèn)證是一種大趨勢，國際和國內(nèi)權(quán)威認(rèn)證的證書和認(rèn)證標(biāo)志是企業(yè)走向全球商品市場的通行證。 廣泛推行的原因：一是因?yàn)檎J(rèn)證

4、能幫助用戶和消費(fèi)者有效鑒別企業(yè)的質(zhì)量保證能力，確保購買到優(yōu)質(zhì)滿意的產(chǎn)品；二是因?yàn)檎J(rèn)證能幫助企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量管理，提高產(chǎn)品質(zhì)量保證能力，從而提高產(chǎn)品的市場競爭力，同時(shí)也可避免外部對(duì)企業(yè)的重復(fù)檢查與合格評(píng)定；三是因?yàn)檎J(rèn)證能促進(jìn)市場的質(zhì)量競爭，運(yùn)用市場力量引導(dǎo)企業(yè)對(duì)內(nèi)加強(qiáng)質(zhì)量控制，對(duì)外加強(qiáng)質(zhì)量保證，促進(jìn)市場良性競爭。,（二）農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證的意義,則有助于促進(jìn)建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平；有助于促進(jìn)農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，簡

5、化作業(yè)環(huán)節(jié)，降低生產(chǎn)成本，提高勞動(dòng)效率與質(zhì)量管理水平；有助于促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通與貿(mào)易，開拓農(nóng)產(chǎn)品國際市場，促進(jìn)農(nóng)業(yè)出口創(chuàng)匯；有助于加強(qiáng)生產(chǎn)或服務(wù)過程控制與管理，提高農(nóng)業(yè)環(huán)境質(zhì)量，維護(hù)生態(tài)平衡，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。,（三）ISO 9000系列標(biāo)準(zhǔn),ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》系列標(biāo)準(zhǔn)。又稱ISO 9000族系列標(biāo)準(zhǔn) 該系列標(biāo)準(zhǔn)是質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)中的主體標(biāo)準(zhǔn)，共包括“標(biāo)準(zhǔn)選用、質(zhì)量保證和質(zhì)量管理”三類五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。,（1）

6、ISO 9000 質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)—選擇和使用指南；（2）ISO 9001 質(zhì)量體系—是從開發(fā)設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、安裝直到售后服務(wù)全過程的質(zhì)量保證模式；（3）ISO 9002 質(zhì)量體系—是從生產(chǎn)到安裝階段的質(zhì)量保證模式；（4）ISO 9003 質(zhì)量體系—是最終檢驗(yàn)和試驗(yàn)的質(zhì)量保證模式（5）ISO 9004 質(zhì)量管理和質(zhì)量體系要素—指南,是為企業(yè)按自身的需要建立質(zhì)量管理體系提供指南的管理標(biāo)準(zhǔn)。,,,其中IS0 9001、IS0 9

7、002、IS0 9003是企業(yè)要向顧客證明自己的質(zhì)量保證體系，以使顧客對(duì)企業(yè)的質(zhì)量能力建立信任的外部質(zhì)量保證要求的標(biāo)準(zhǔn)。ISO 9001~9003的主要起草國為英國，而ISO 9004的主要起草國為美國質(zhì)量保證水平： ISO 9001高于 9002高于 9003我國的 “綠色通道” 制度,ISO9001認(rèn)證標(biāo)志,（四）ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn),環(huán)境問題不僅影響人類發(fā)展，而且還威脅到人類生存，因此，環(huán)境保護(hù)已成

8、為國際交往中的一個(gè)重要議題。 每年的6月5日為“世界環(huán)境日”,沒有水、注定顆粒無收,村里的最后一棵樹,關(guān)于世界環(huán)境日,世界環(huán)境日系由聯(lián)合國大會(huì)于1972年確立，旨在紀(jì)念斯德哥爾摩人類環(huán)境會(huì)議的召開。世界環(huán)境日, 設(shè)立于每年6月5日，是聯(lián)合國最重要的紀(jì)念日之一，旨為提高世界人們的環(huán)保意識(shí)和增強(qiáng)政治上的影響力。環(huán)境日日程包括：從人類角度看待環(huán)境議題; 鼓勵(lì)人們在可持續(xù)和可平衡發(fā)展中成為活躍的一份子; 促進(jìn)人們理解社區(qū)處于環(huán)境問題中心

9、樞要位置; 主張伙伴關(guān)系，以保證各國及人民能享有一個(gè)更加安全繁榮的未來.,歷年世界環(huán)境日主題,1999年：拯救地球就是拯救未來2000年：環(huán)境千年——讓我們行動(dòng)起來2001年：世間萬物，生命之網(wǎng)2002年：讓地球充滿生機(jī)2003年：水—二十億人生命之所系2004年：海洋存亡 匹夫有責(zé),2006世界環(huán)境日主題,,世界環(huán)境日中國主題,,藍(lán)色的地球象征著純凈、美好的自然環(huán)境，是人類賴以生存的家園。以綠葉的形態(tài)捧起地球寓意人類要對(duì)

10、地球環(huán)境細(xì)致呵護(hù)，維護(hù)地球的生態(tài)安全。標(biāo)識(shí)表達(dá)了人與環(huán)境之間相互依存的關(guān)系，彰顯著人類社會(huì)與自然環(huán)境和諧共生、友好發(fā)展的理念。,2007世界環(huán)境日主題,“冰川消融，后果堪憂?”中國區(qū)的主題為“污染減排與環(huán)境友好型社會(huì)?！?2008世界環(huán)境日主題,“轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，推行低碳經(jīng)濟(jì)”中國：“綠色奧運(yùn)與環(huán)境友好型社會(huì)”,2009世界環(huán)境日主題,2009世界環(huán)境日主題,主辦國為墨西哥，它顯示了當(dāng)今拉丁美洲在對(duì)抗氣候變化，以及碳交易市場中不斷上升

11、的地位。墨西哥同樣也是環(huán)境署“十億棵樹”項(xiàng)目的積極參與方。從總統(tǒng)到平民的支持使得這個(gè)國家承諾且種植了高達(dá)全球目標(biāo)25% 的樹木。墨西哥也對(duì)其占全球的1.5%的溫室氣體排放做出應(yīng)對(duì)氣候變化承諾。墨西哥總統(tǒng) Felipe Calderon表示世界環(huán)境日的慶典活動(dòng)將“更進(jìn)一步表達(dá)出墨西哥管理自然資源和應(yīng)對(duì)21世紀(jì)最大挑戰(zhàn)之一——?dú)夂蜃兓臎Q心”。,2010年,“多樣的物種 . 唯一的地球 . 共同的未來 ” Many Species.

12、One Planet. One Future目前一共有17291種已知物種有滅絕危險(xiǎn)，其中包括鮮為人知的植物、昆蟲、鳥類和哺乳動(dòng)物。這僅僅是冰山一角，許多物種甚至在發(fā)現(xiàn)前就已經(jīng)消失。人類活動(dòng)使物種滅絕正在以比自然淘汰高達(dá)1000倍的速度進(jìn)行?！吧婊A(chǔ)日益缺失的危險(xiǎn)”，強(qiáng)調(diào)保護(hù)物種多樣性與人類生存發(fā)展緊密相連中國主題: “低碳減排·綠色生活”,2011年,2011年6月5日世界環(huán)境日 (World Environment

13、 Day) 的主題確定為“Forests:Nature at Your Service”--森林：大自然為您效勞。旨在強(qiáng)調(diào)森林所提供給人類生命維系的價(jià)值，以及人類生活質(zhì)量與森林生態(tài)系統(tǒng)健康之間的固有聯(lián)系。,中國主題：“共建生態(tài)文明，共享綠色未來”。,,表6-2 ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn),ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn),ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生是國際環(huán)境保護(hù)大趨勢下的必然產(chǎn)物，是宏觀環(huán)境保護(hù)向微觀環(huán)境管理邁進(jìn)的堅(jiān)實(shí)一步，也是企業(yè)

14、實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略、適應(yīng)國際綠色消費(fèi)浪潮的必需籌碼。,ISO 14001和ISO 14004與企業(yè)關(guān)系密切！ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)是主要標(biāo)準(zhǔn)，惟一可供認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)，是環(huán)境管理體系之導(dǎo)則與使用規(guī)范，用于對(duì)企業(yè)所建立的環(huán)境管理體系的認(rèn)證、注冊或自我聲明進(jìn)行客觀審核。ISO 14004標(biāo)準(zhǔn)是環(huán)境管理體系之原則、體系和支持技術(shù)使用指標(biāo)，是指導(dǎo)企業(yè)建立環(huán)境管理體系的指南，幫助企業(yè)建立符合ISO 14001標(biāo)準(zhǔn)要求的管理體系，是內(nèi)容管理工具。具有

15、更強(qiáng)的操作性，側(cè)重解決如何做的問題。,ISO14000認(rèn)證標(biāo)志,ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)非常強(qiáng)調(diào)自愿參加、預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)、重在體系、廣泛應(yīng)用、文件化和程序化。 1998年4月，我國政府將ISO 14000系列標(biāo)準(zhǔn)等同轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)，并由國家技術(shù)監(jiān)督局正式發(fā)布：GB/T 24001-ISO 14001《環(huán)境管理體系—規(guī)范及使用指南》GB/T 24004-ISO 14004《環(huán)境管理體系—原則、體系和支持技術(shù)通用指南》GB/T

16、 24010-ISO 14010《環(huán)境審核指南—通用原則》GB/T 24011-ISO 14011《環(huán)境審核指南—審核程序—環(huán)境管理體系審核》GB/T 24012-ISO 14012《環(huán)境審核指南—環(huán)境審核員資格要求》,二、農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證的由來與發(fā)展,（一）農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證的由來商品的公平交易是其根本原因，農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證始于農(nóng)作物種子 （二）國外農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證概況美國種子質(zhì)量控制程序 ：（1）田間檢驗(yàn) （2）種子檢驗(yàn) （3）種子標(biāo)簽

17、美國（HACCP、GMP） 歐盟（CE，3個(gè)條件） 日本（JQA質(zhì)量保證組織） 韓國（KS）（三）我國農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證概況（種子認(rèn)證的基本程序，食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度“QS”標(biāo)志）（四）農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證發(fā)展階段,QS標(biāo)志,三、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證,（一）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證的關(guān)系 標(biāo)準(zhǔn)化是認(rèn)證的重要依據(jù) 認(rèn)證又是實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化的有力保障 標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量認(rèn)證是創(chuàng)品牌、弘揚(yáng)企業(yè)文化、質(zhì)量文化的基礎(chǔ)。,（二）產(chǎn)品質(zhì)

18、量認(rèn)證工作的組織管理,1.國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局統(tǒng)一管理全國產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作。2.行業(yè)認(rèn)證委員會(huì)具體實(shí)施產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作。3.地方質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督行政部門負(fù)責(zé)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作的執(zhí)法監(jiān)督。,（三）農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證的標(biāo)志與產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證程序,1.認(rèn)證標(biāo)志 方圓認(rèn)證標(biāo)志,中國強(qiáng)制認(rèn)證標(biāo)志,“中國強(qiáng)制認(rèn)證”（China Compulsory Certi-fication，簡稱CCC，也可稱為“3C認(rèn)證”） 是強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證制度，是我國

19、按照國際通行規(guī)則建立的全新的產(chǎn)品準(zhǔn)入制度。,3C認(rèn)證標(biāo)志,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證,無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,綠色食品認(rèn)證,有機(jī)食品認(rèn)證,三者均是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的一個(gè)重要組成部分。三者均有各自的管理辦法、認(rèn)證程序及標(biāo)志。,根據(jù)產(chǎn)品安全性等級(jí)可分為:,OFDC,COFCC,認(rèn)證標(biāo)志,中國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的管理品牌,認(rèn)證方式,無公害農(nóng)產(chǎn)品：產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合；綠色食品：質(zhì)量認(rèn)證和證明商標(biāo)管理相結(jié)合；有機(jī)食品：按照國際通行的做法，一年一認(rèn)證，注重

20、的是過程。,四、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與環(huán)境認(rèn)證,人類面臨的資源環(huán)境危機(jī)：石油剩余1 400億噸，靜態(tài)保障年限僅為40年。天然氣剩余150億立方米，靜態(tài)保障年限為60年。與此同時(shí)，森林銳減、氣候變暖、荒漠化擴(kuò)大、旱澇災(zāi)害頻發(fā)。中國經(jīng)濟(jì)成長的GDP中，至少有18%是依靠資源和生態(tài)環(huán)境的“透支”獲得的 。必須強(qiáng)化全民的資源環(huán)境危機(jī)意識(shí)，重視推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與發(fā)展農(nóng)業(yè)清潔生產(chǎn) ，提倡綠色消費(fèi)。,1.關(guān)于環(huán)境標(biāo)志制度,環(huán)境標(biāo)志是在綠色消費(fèi)背景下產(chǎn)生的一個(gè)

21、新事物。 “綠色”、“自然”、“環(huán)?！?等標(biāo)志，是證明性商標(biāo).它表明該產(chǎn)品不僅質(zhì)量合格，而且在生產(chǎn)、使用和廢棄處置整個(gè)過程中符合特定的環(huán)境保護(hù)要求，與同類產(chǎn)品相比，具有無毒無害或低毒少害，節(jié)約資源、能源等環(huán)境行為的優(yōu)勢。,綠色建材認(rèn)證(建材防火環(huán)保) 標(biāo)志,ISO14001環(huán)境體系認(rèn)證標(biāo)志,中國環(huán)境認(rèn)證標(biāo)志,ISO14025Ⅲ型環(huán)境標(biāo)志,我國實(shí)施環(huán)境標(biāo)志制度的情況,1994年，中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證委員會(huì)（CCEL）正式成立。目前，

22、中國環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品滲透到了天然飲料、無害絲綢制品、天然本色棉制品等農(nóng)業(yè)領(lǐng)域。我國的環(huán)境保護(hù)工作走環(huán)境管理體系認(rèn)證和環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證相結(jié)合的“雙綠色戰(zhàn)略”之路。,“產(chǎn)品生命周期論”,環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品依據(jù)“產(chǎn)品生命周期論”為科學(xué)依據(jù)，即從產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)、生產(chǎn)、使用、廢棄處理全過程評(píng)定產(chǎn)品環(huán)境行為，最大限度地使產(chǎn)品整個(gè)生命周期的環(huán)境行為影響減少至最小。 2.申請(qǐng)環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品認(rèn)證的程序,文明的轉(zhuǎn)型,,,農(nóng)耕文明,漁獵采集文明,工業(yè)文明,歷史上每一次

23、文明轉(zhuǎn)型都面臨著人口、資源與環(huán)境的激烈矛盾，尤其是三百多年的工業(yè)文明史，對(duì)自然的破壞最無情。,,,生態(tài)工業(yè)文明,生態(tài)文明,,第二節(jié) 農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè),一、農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)的重要性,1.有利于確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.有利于對(duì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)實(shí)行全程質(zhì)量控制。（檔案農(nóng)業(yè)）3.有利于強(qiáng)化農(nóng)業(yè)質(zhì)量管理。4.有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量競爭力。5.有利于獲得國際貿(mào)易“通行證”，消除貿(mào)易技術(shù)壁壘（TBT）。6.有利于國際間的經(jīng)濟(jì)合作

24、和技術(shù)交流。,二、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化與農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)的關(guān)系,（一）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化是農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證的依據(jù) 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的優(yōu)劣、產(chǎn)品的安全性不是供方（賣方）說怎么好就怎么好，也不是需方（買方）認(rèn)為怎么樣就怎么樣，而是需要第三方來評(píng)價(jià)與認(rèn)證的。第三方的證明要做到公平公正，就必須依據(jù)產(chǎn)品的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)來進(jìn)行評(píng)價(jià)，證明產(chǎn)品是否符合相應(yīng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。,（二）農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證體系是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ),（1）農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證是以農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化為基礎(chǔ)發(fā)展起來的

25、（2）農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證體系是以ISO 9000國際質(zhì)量體系認(rèn)證、ISO 14000國際環(huán)境體系認(rèn)證和HACCP國際食品安全管理體系認(rèn)證等為依據(jù)建立的；（3）任何企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化管理都是通過建立健全質(zhì)量認(rèn)證體系，方可使其有效地運(yùn)行并使質(zhì)量目標(biāo)付諸實(shí)現(xiàn)的。,（三）農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化的重要保障,農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)證體系建設(shè)是手段、是過程、是方法，目的是為了實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)過程的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)品質(zhì)量保障體系的標(biāo)準(zhǔn)化。農(nóng)業(yè)質(zhì)量認(rèn)

26、證的對(duì)象主要是質(zhì)量體系、環(huán)境體系和農(nóng)產(chǎn)品，即質(zhì)量保證能力、環(huán)境保證能力和產(chǎn)品的質(zhì)量指標(biāo)。,三、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理,（一）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理概述1.發(fā)展現(xiàn)狀成立部級(jí)質(zhì)量檢測檢驗(yàn)中心，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境三個(gè)領(lǐng)域進(jìn)行檢測；省級(jí)、市、縣級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測中心（站)農(nóng)產(chǎn)品的無公害產(chǎn)地認(rèn)定和無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品認(rèn)證，GAP、GVP、GHP、GMP認(rèn)證、HACCP國際食品安全管理體系認(rèn)證、ISO 9000、

27、ISO 14000等認(rèn)證認(rèn)可事業(yè)正在我國蓬勃興起2006年11月1日，我國《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》已頒布實(shí)施。,ISO9001 CQC中國進(jìn)出口質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)志,出臺(tái)《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》的有關(guān)背景,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題被稱之為社會(huì)四大問題之一（人口、資源、環(huán)境） 農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)（獸）藥殘留及有害物質(zhì)超標(biāo)；食物中毒事件不斷發(fā)生，食品質(zhì)量問題近年居消費(fèi)者投訴之首。 近年來全球有數(shù)億人因?yàn)閿z入污染的食品和飲用水而生病。中國每年食物中毒報(bào)告例數(shù)為2~

28、4萬人，實(shí)際20~40萬人；2004年衛(wèi)生部通報(bào)的381起重大食物中毒事件中，由有毒動(dòng)植物引起的有140起，占37%，中毒1466人。 “民以食為天，食以安為先”。,《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》調(diào)整的范圍,一是關(guān)于調(diào)整的產(chǎn)品范圍問題，本法所指農(nóng)產(chǎn)品是指來源于農(nóng)業(yè)的初級(jí)產(chǎn)品，即在農(nóng)業(yè)活動(dòng)中獲得的植物、動(dòng)物、微生物及其產(chǎn)品；二是關(guān)于調(diào)整的行為主體問題，既包括農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)者和銷售者，也包括農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理者和相應(yīng)的檢測技術(shù)機(jī)構(gòu)和人員等；三是關(guān)

29、于調(diào)整的管理環(huán)節(jié)問題，既包括產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品的科學(xué)合理使用、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)和產(chǎn)后處理的標(biāo)準(zhǔn)化管理，也包括農(nóng)產(chǎn)品的包裝、標(biāo)識(shí)、標(biāo)志和市場準(zhǔn)入管理。,《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》內(nèi)容,第一章 總則第二章 農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)第三章 農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地第四章 農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)第五章 農(nóng)產(chǎn)品包裝和標(biāo)志第六章 農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督檢查第七章 法律責(zé)任第八章 附則,農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的里程碑！,問：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理作了哪些規(guī)定？,答：農(nóng)

30、產(chǎn)品質(zhì)量安全法規(guī)定，縣級(jí)以上政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地管理，改善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)條件。禁止違反法律、法規(guī)的規(guī)定向農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地排放或者傾倒廢水、廢氣、固體廢物或者其他有毒有害物質(zhì)；禁止在有毒有害物質(zhì)超過規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域生產(chǎn)、捕撈、采集農(nóng)產(chǎn)品和建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地?？h級(jí)以上地方政府農(nóng)業(yè)主管部門按照保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的要求，根據(jù)農(nóng)產(chǎn)品品種特性和生產(chǎn)區(qū)域大氣、土壤、水體中有毒有害物質(zhì)狀況等因素，認(rèn)為不適宜特定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)提出禁止生產(chǎn)的區(qū)域，報(bào)本級(jí)政府批準(zhǔn)

31、后公布執(zhí)行。,問：農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者在生產(chǎn)過程中應(yīng)當(dāng)遵守哪些保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的規(guī)定？,答：（1）依照規(guī)定合理使用農(nóng)業(yè)投入品。按照規(guī)定合理使用化肥、農(nóng)藥、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)業(yè)投入品，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)業(yè)投入品使用安全間隔期或者休藥期的規(guī)定，禁止使用國家明令禁止使用的農(nóng)業(yè)投入品，防止因違反規(guī)定使用農(nóng)業(yè)投入品危及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。（2）依照規(guī)定建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄。應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄，如實(shí)記載使用農(nóng)業(yè)投入品的有關(guān)情況、動(dòng)物疫病和植物病蟲草害的發(fā)

32、生和防治情況，以及農(nóng)產(chǎn)品收獲、屠宰、捕撈的日期等情況。（3）對(duì)其生產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全狀況進(jìn)行檢測。,問：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的包裝和標(biāo)識(shí)有哪些要求？,答：（1）對(duì)國務(wù)院農(nóng)業(yè)主管部門規(guī)定在銷售時(shí)應(yīng)當(dāng)包裝和附加標(biāo)識(shí)的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定包裝或者附加標(biāo)識(shí)后方可銷售；屬于農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理的規(guī)定進(jìn)行標(biāo)識(shí)。依法需要實(shí)施檢疫的動(dòng)植物及其產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)附具檢疫合格的標(biāo)志、證明。（2）農(nóng)產(chǎn)品在包裝、保鮮、貯存、

33、運(yùn)輸中使用的保鮮劑、防腐劑和添加劑等材料，應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)強(qiáng)制性的技術(shù)規(guī)范。（3）銷售的農(nóng)產(chǎn)品符合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)者可以申請(qǐng)使用無公害農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)識(shí)；農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合國家規(guī)定的有關(guān)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的，生產(chǎn)者可以申請(qǐng)使用相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)志。,2.存在問題,（1）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理體系建設(shè)薄弱。 （2）農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入尚未完全啟動(dòng)。 （3）農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系與認(rèn)證體系尚不完善。 （4）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息體系和大眾的食品安全意識(shí)有待加

34、強(qiáng)。,3.發(fā)展措施,一是建立檢驗(yàn)檢測體系。二是建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督與管理認(rèn)證、認(rèn)定體系。三是建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系。四是建立市場準(zhǔn)出、準(zhǔn)入體系。五是建立標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)體系。,《2003~2007年優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全推進(jìn)計(jì)劃》,（1）完善優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測體系。 （2）實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全國家例行監(jiān)測制度。 （3）建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全認(rèn)證認(rèn)可體系 。,（二）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度,（1）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理政策

35、與法規(guī) 《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》 、《中華人民共和國種子法》、 《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國食品衛(wèi)生法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理?xiàng)l例》、《植物檢疫條例》、《種畜禽管理?xiàng)l例》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》、 《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》,（2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),由國家、?。▍^(qū)、市）、縣（市）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）四級(jí)構(gòu)成。 國家主要由農(nóng)業(yè)部、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和國務(wù)院有關(guān)部門，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)督與