外商投資企業(yè)環(huán)境影響審批辦事指南

1、外商投資企業(yè)環(huán)境影響審批辦事指南,深圳市羅湖區(qū)環(huán)境保護局,目錄,一、環(huán)境影響審批的范圍二、環(huán)境影響審批的法律依據(jù)三、環(huán)境影響審批的程序四、環(huán)境影響審批的管理五、環(huán)境影響審批工作的基本原則六、環(huán)境影響審批的工作時限七、環(huán)境影響審批所需提交的材料八、環(huán)境影響審批的受理機構(gòu),一、環(huán)境影響審批的范圍,在深圳市行政區(qū)域范圍內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的建設(shè)項目，必須向環(huán)境保護部門申請，進行環(huán)境影響審批。　 本指南所稱建設(shè)項

2、目，是指新建、改建擴建、遷建項目，技術(shù)改造項目，區(qū)域開發(fā)建設(shè)項目。 對環(huán)境有影響的建設(shè)項目，是指在建設(shè)過程中或建成后產(chǎn)生廢水、廢氣、廢渣、粉塵、噪聲、振動、電磁波輻射、放射性物質(zhì)，有毒有害物質(zhì)、惡臭等影響環(huán)境質(zhì)量的建設(shè)項目及其他影響自然生態(tài)環(huán)境的建設(shè)項目和土地、流域等各類區(qū)域開發(fā)項目等。,建設(shè)項目主要包括10大類，如下： （1）生產(chǎn)性工業(yè)項目； （2）水利工程（含江河整治）、圍海（江）造地工程； （3）港口

3、、碼頭、機場、鐵路（含貨場、編組站）、公路干線（含調(diào)整公路、城鎮(zhèn)高架路等）、電訊工程； （4）危險物品、放射性物品、化學(xué)品倉庫； （5）飲食業(yè)、屠宰業(yè)、旅館、娛樂場所、旅游區(qū)；(賓館、旅店 ；中、西餐制作和經(jīng)營場所；面包作坊、餅屋、熟食加工；歌舞廳，包括卡拉 OK 和的士高；影劇院；桑拿浴、藥浴；娛樂中心、健身房、球類運動場所；其它經(jīng)市環(huán)保部門確認(rèn)的項目 )；（6）屠宰業(yè)、旅游區(qū)；（7）醫(yī)院、療養(yǎng)院、教學(xué)和科研單位實驗室（廠）、

4、廣播電視發(fā)射設(shè)施、電影制片廠； （8）城市污水處理廠、垃圾（廢物）處理場（廠）、城市環(huán)境整治工程； （9）土地、流域等各類開發(fā)區(qū)（含工業(yè)區(qū)）、城市新區(qū)的總體建設(shè)及具體項目； （10）國家市政府主管部門確定的其他對環(huán)境影響較大的項目。,二、環(huán)境影響審批的法律依據(jù),1、《中華人民共和國環(huán)境保護法》2、《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》 3、《中華人民共和國水污染防治法》 4、《中華人民共和國大氣污染防治法》 5、《中華人民共和國

5、固體廢物污染環(huán)境防治法》 6、《中華人民共和國噪聲污染防治條例》 7、《中華人民共和國防治陸源污染物損害海洋環(huán)境管理條例》 8、《中華人民共和國防治海岸工程建設(shè)項目污染損害海洋環(huán)境管理條例》,9、《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》10、《廣東省建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例 》11、《深圳經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境保護條例 》12、《深圳市經(jīng)濟特區(qū)環(huán)境噪聲污染防治條例》 13、《深圳經(jīng)濟特區(qū)飲用水源保護條例》 14、《大亞灣核電廠周圍限制區(qū)安全保

6、障與環(huán)境管理條例》 15、《廢物進口環(huán)境保護管理暫行規(guī)定》 16、《深圳經(jīng)濟特區(qū)機動車排氣污染防治規(guī)定》,三、環(huán)境影響審批的程序,四、環(huán)境影響審批的管理,建設(shè)項目環(huán)境影響審批進行分類管理，根據(jù)建設(shè)項目對環(huán)境的影響分為以下三類：III類項目II類項目I類項目,Ⅲ類項目審批,Ⅲ類項目：對環(huán)境基本無影響的建設(shè)項目，實行核準(zhǔn)審批管理。 流程:申請受理→資料審查→核對基本審批原則→做出審批決定,Ⅱ類項目審批,Ⅱ類項目：對環(huán)境有影響，須

7、建設(shè)污染防治設(shè)施以消除或減少項目對環(huán)境的污染或破壞的，實行環(huán)境影響報告表審批管理。 審批流程:申請受理→資料審查→現(xiàn)場勘察→編制環(huán)境影響報告表（或報告表及附加報告）→做出審批決定,Ⅰ類項目審批,Ⅰ類項目：從事區(qū)域性開發(fā)或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生較大影響的建設(shè)項目，實行環(huán)境影響報告書審批管理。 審批流程:申請受理→資料審查→現(xiàn)場勘察→編制環(huán)境影響報告書→專家評審→做出審批決定,環(huán)境影響評價報告說明,環(huán)境影響評價報告分《環(huán)境影響報告表》和《環(huán)境影響報

8、告書 》二種書面形式。 《環(huán)境影響報告表》為簡要形式。需提交環(huán)境影響評價報告的建設(shè)單位，須委托具有“深圳市環(huán)境影響評價資質(zhì)證書”的單位進行環(huán)境影響評價工作。 《環(huán)境影響報告書》須先由環(huán)境影響評價單位在完成《環(huán)境影響評價大綱》報環(huán)境保護局批準(zhǔn)后，按批準(zhǔn)的內(nèi)容編制環(huán)境影響評價報告書。,五、環(huán)境影響審批工作的基本原則,1、建設(shè)項目須符合國家和地方的有關(guān)法規(guī)、政策，不使用國家限制或禁止使用的物質(zhì)（如：氟里昂、石棉

9、等），不屬于國家及地方禁止興建的行業(yè)； 2、建設(shè)項目的選址、布局必須符合城市環(huán)境總體規(guī)劃的要求，兼顧對周邊環(huán)境的影響及改善等； 3、項目建成后，其污染物（廢水、廢氣、廢渣、噪聲等）的排放能達到符合國家或地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)； 4、在實行污染物排放總量控制的區(qū)域內(nèi)還必須滿足污染物排放總量控制要求；,5、生產(chǎn)性的建設(shè)項目，應(yīng)盡可能采用先進的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，禁止采用已淘汰的工藝設(shè)備，禁止建設(shè)資源消耗大，污染嚴(yán)重的項目，禁止無防治污染措施的

10、生產(chǎn)項目； 6、在水源保護區(qū)、自然保護區(qū)、風(fēng)景游覽區(qū)、療養(yǎng)區(qū)、海濱浴場等區(qū)域，不得建設(shè)有污染環(huán)境或破壞生態(tài)、景觀的項目； 7、在城市住宅區(qū)、居民集中區(qū)、文化教育區(qū)及其他需要特殊保護的區(qū)域，禁止設(shè)立產(chǎn)生污染的工業(yè)項目，嚴(yán)格控制賓館、酒樓及其他產(chǎn)生污染的項目或設(shè)施的建設(shè)。,六、環(huán)境影響審批的工作時限,Ⅲ類項目：非敏感區(qū)項目受理申請后 1 個工作日內(nèi)批復(fù)，敏感區(qū)項目受理申請后 3 個工作日內(nèi)批復(fù)。（法定時限：受理后10個工作日內(nèi)批復(fù)）

11、Ⅱ類項目：非敏感區(qū)項目受理申請后 2 個工作日內(nèi)立項批復(fù)，《環(huán)境影響報告表》報送后 7 個工作日內(nèi)正式批復(fù)；敏感區(qū)項目《環(huán)境影響報告表》報送后 7 個工作日內(nèi)正式批復(fù)。（法定時限：非環(huán)境敏感區(qū)項目在受理申請后10個工作日立項批復(fù)，環(huán)境影響報告表報送后30個工作日正式批復(fù)；環(huán)境敏感區(qū)項目在環(huán)境 影響報告表報送后30個工作日正式批復(fù)）；,Ⅰ類項目：優(yōu)先立項項目 3 個工作日內(nèi)立項批復(fù)，《環(huán)境影響報告書》評審后 15 個工作日內(nèi)正式批復(fù)；其余

12、項目《環(huán)境影響報告書》評審后 15 個工作日內(nèi)批復(fù)。（法定時限：非敏感區(qū)項目15個工作日內(nèi)立項批復(fù)，環(huán)境影響報告書報送后60個工作日內(nèi)正式批復(fù)；敏感區(qū)項目在環(huán)境影響報告書和規(guī)定的附件報送后60個工作日內(nèi)批復(fù)）。,七、環(huán)境影響審批所需提交的材料,對于新建項目：1、生產(chǎn)類或飲食娛樂類《深圳市建設(shè)項目環(huán)境影響審批申請表》 （原件二份）；2、《企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)通知書》（復(fù)印件一份）； 3、場地使用證明： （1）自有廠房的提供

13、《房產(chǎn)證》（核對原件，交復(fù)印件一份 （2）租賃廠房的提供《房屋租賃合同書》（須房屋租賃管理部門蓋章） 或租賃意向書和出租方房產(chǎn)證（核對原件，交復(fù)印件一份）； （3）租用土地的提供《土地租賃合同》及《土地使用證明和用地紅線圖》（核對原件，各交復(fù)印件一份）；4、投資 500 萬元以上建設(shè)項目或環(huán)保重點項目須提交《項目可行性報告》（復(fù)印件一份 ）。,對于擴建（增加營業(yè)范圍或增加生產(chǎn)場地）、改建、遷建（改變

14、地址）、延期項目,1、生產(chǎn)類或飲食娛樂類《深圳市建設(shè)項目環(huán)境影響審批申請表》（原件二份）；2、《營業(yè)執(zhí)照》（復(fù)印件一份）；3、場地使用證明： （1）自有廠房的提供《房產(chǎn)證》（核對原件，交復(fù)印件一份）；（2）租賃廠房的提供《房屋租賃合同書》（須房屋租賃管理部門蓋章） 或租賃意向書和出租方房產(chǎn)證（核對原件，交復(fù)印件一份）；（3）租用土地的提供《土地租賃合同》及《土地使用證明和用地紅線圖》（核對原件，各交復(fù)印件一份）；4、投資

15、 500 萬元以上建設(shè)項目或環(huán)保重點項目須提交《項目可行性報告》（復(fù)印件一份 ）；5、原項目環(huán)境影響審查批復(fù)（擴建、改建須提供復(fù)印件一份 ；遷建、延期須交回原件）；6、原項目《排污許可證》或環(huán)保驗收材料（擴建、改建、遷建、延期交復(fù)印件一份）。,對于更名項目,除提交同“（一）新建項目”所列的材料外， 另須提交： 1、《企業(yè)名稱變更通知書》復(fù)印件一份； 2 、原項目環(huán)境影響審查批復(fù)原件及原項目排污許可證到之處或環(huán)保驗收材料

16、復(fù)印件一份。,對于土地開發(fā)類項目,1、土地開發(fā)類《深圳市建設(shè)項目環(huán)境影響審批申請表》（原件二份）；2、發(fā)展改革行政主管部門立項批文（核對原件，交復(fù)印件一份）； 3、規(guī)劃行政主管部門用地紅線圖或用地方案圖（核對原件，交復(fù)印件一份）；4、建筑平面布置圖或用地規(guī)劃圖及用地紅線周圍 100 米范圍內(nèi)主要建筑物與相鄰單位平面位置圖（核對原件，交復(fù)印件一份）。,八、環(huán)境影響審批的受理機構(gòu),1、深圳市環(huán)境保護局辦文受理窗口：地 址：深圳

17、市福中三路市民中心辦文服務(wù)大廳；咨詢電話：82105837。2、羅湖區(qū)環(huán)境保護局辦文受理窗口：地 址：深圳市文錦中路羅湖管理中心大廈23樓閣2313、2314；咨詢電話：25666100、25666102。3、投資規(guī)模3000萬美金以上或?qū)儆谥匚廴卷椖浚ㄈ珉婂?、化工、冶煉等）須到市環(huán)境保護局辦理環(huán)境影響審批手續(xù)；其余項目可在區(qū)環(huán)境保護局辦理。4、在羅湖區(qū)投資、但須到市環(huán)境保護局辦理環(huán)境影響審批手續(xù)的建設(shè)項目，羅湖區(qū)環(huán)