濟南市外商投資企業(yè)的審批研究.pdf

1、改革開放三十多年來，外商投資企業(yè)在我國蓬勃發(fā)展，有力地推動了我國經濟社會的進步，但同時也帶來了環(huán)境污染、能源消耗等負面影響。外商投資企業(yè)審批對科學有效地利用外商投資起到了巨大的規(guī)范與引導作用。自1985年7月15日第一家駐濟外商投資企業(yè)成立以來，濟南市外商投資企業(yè)審批也走過了將近三十個年頭。隨著經濟全球化的迅猛發(fā)展、信息化技術的廣泛應用以及服務型政府建設的逐步推進，濟南市外商投資企業(yè)審批暴露出種種問題，在一定程度上影響了外商投資環(huán)境，制

2、約了經濟健康發(fā)展，增加了行政腐敗機會。如何進一步改進濟南市外商投資企業(yè)審批，使利用外商投資同經濟社會發(fā)展目標相適應，抓住發(fā)展機遇，釋放發(fā)展?jié)摿?，成為亟待解決的問題。
　　 本文通過文獻研究和實證研究的方法，闡述了濟南市外商投資企業(yè)審批的特點及發(fā)展成效，總結了失位、越位、錯位的政府職能帶來的審批依據(jù)龐雜、審批程序繁瑣、審批職能分散、審批方式落后等諸多問題。分析了產生問題的原因，國家層面在于審批法律體系的龐雜、審批登記模式的低效以及

3、審批權監(jiān)督的失位，地方層面在于傳統(tǒng)管理體制的影響、部門利益的剛性以及內在動力的缺失。最后提出了完善對策，在國家層面重在頂層設計，要理順審批法律體系，壓縮審批流程，調整審批職能，強化審批監(jiān)督，在地方層面重在執(zhí)行完善，要強化公眾對規(guī)范性文件制定的參與，構建機動靈活的審批流程，加快網(wǎng)上審批建設步伐等。
　　 論文分五部分。第一部分是導論。提出選題的目的及研究意義，分析相關研究現(xiàn)狀及本文創(chuàng)新之處，闡述寫作框架和研究方法。第二部分是外商投

4、資企業(yè)審批的相關概念界定及國家政策規(guī)定。首先對外商投資企業(yè)審批的有關概念做出界定，然后介紹了我國外商投資企業(yè)審批的政策規(guī)定。第三部分是濟南市外商投資企業(yè)審批的發(fā)展。概述濟南市這一地方層面針對外商投資企業(yè)審批制定的法律政策體系，以及為優(yōu)化外商投資環(huán)境推動外商投資企業(yè)審批發(fā)展所做的諸多努力。第四部分是濟南市外商投資企業(yè)審批中存在的問題及其原因分析。對濟南市外商投資企業(yè)審批的癥結進行反思與總結，以便探求審批工作的推進方向。第五部分是完善濟南市