新中國農(nóng)地制度及其變遷研究.pdf

1、西南財(cái)經(jīng)大學(xué)碩士學(xué)位論文新中國農(nóng)地制度及其變遷研究姓名：肖德均申請(qǐng)學(xué)位級(jí)別：碩士專業(yè)：國民經(jīng)濟(jì)學(xué)指導(dǎo)教師：任治君20050401用耕地1275萬公頃。而在2003年全國耕地面積減為1233922萬公頃2，比2000減少了484p9萬公頃。經(jīng)過2004年的建設(shè)用地，現(xiàn)在的人均、勞均耕地面積比以前更低。我國占世界7％的耕地卻要養(yǎng)活占世界20％以上的人口，這是一個(gè)不容忽視的巨大的社會(huì)問題。延續(xù)至今，農(nóng)民問題始終是中國的根本問題，而與農(nóng)民問題聯(lián)

2、系最密切的則是土地。這決定了土地制度在我國各種社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度中的基礎(chǔ)性地位，因而農(nóng)地制度自然成為中國最基本的社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度。由于中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平整體來講比較低，農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平更是低下，而且我國現(xiàn)在的社會(huì)保障體系不完善，在農(nóng)村基本沒有針對(duì)農(nóng)民個(gè)人的社會(huì)保障(只在極少地方對(duì)農(nóng)民有一些社會(huì)保險(xiǎn))。所以，土地在中國不僅具有生產(chǎn)要素的作用，而且對(duì)于農(nóng)民來講，還具有社會(huì)保障和失業(yè)保險(xiǎn)功能。并且，這兩種功能不僅對(duì)農(nóng)村社會(huì)的經(jīng)濟(jì)和穩(wěn)定有重要作用，而且對(duì)

3、整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)和國家穩(wěn)定產(chǎn)生影響。《中共中央國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》3中指出：“當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展中還存在著許多矛盾和問題，突出的是農(nóng)民增收困難。全國農(nóng)民人均純收入連續(xù)多年增長(zhǎng)緩慢，糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民收入增長(zhǎng)幅度低于全國平均水平，許多純農(nóng)戶的收入持續(xù)徘徊甚至下降，城鄉(xiāng)居民收入差距仍在不斷擴(kuò)大。農(nóng)民收入長(zhǎng)期上不去，不僅影響農(nóng)民生活水平提高，而且影響糧食生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品供給；不僅制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，而且制約整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)；不僅關(guān)系農(nóng)

4、村社會(huì)進(jìn)步，而且關(guān)系全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且是重大的政治問題?！碑a(chǎn)生這些矛盾和問題的原因是多方面的，而土地和土地制度安排是其中最根本的原因。所以在當(dāng)代中國，農(nóng)地制度的安排處于非常重要的地位。新中國建立以來，中國農(nóng)村改革和發(fā)展的50年，就是一部農(nóng)地制度變遷的歷史。從土地改革到農(nóng)業(yè)合作化，從人民公社到家庭聯(lián)產(chǎn)承包經(jīng)營，每一步探索和改革，中國農(nóng)民都走過了一條不平凡的道路。最終，在中共十一屆三中全會(huì)之后，中國農(nóng)村推