政府績(jī)效審計(jì)理論與實(shí)務(wù)研究.pdf

1、政府績(jī)效審計(jì)是政府審計(jì)發(fā)展的歷史必然，是政府受托經(jīng)濟(jì)責(zé)任發(fā)展到一定階段的必然結(jié)果。由于績(jī)效審計(jì)反映了時(shí)代的要求，世界上許多國(guó)家的政府審計(jì)部門都積極開(kāi)展這一審計(jì)形式?？?jī)效審計(jì)目前已成為許多國(guó)家政府審計(jì)關(guān)注的焦點(diǎn)和主要工作內(nèi)容。而我國(guó)政府審計(jì)機(jī)關(guān)以往的工作都是以財(cái)務(wù)審計(jì)為中心的，僅在一些審計(jì)項(xiàng)目中涉及到績(jī)效審計(jì)的部分內(nèi)容。近年來(lái)，我國(guó)政府審計(jì)機(jī)關(guān)也開(kāi)始重視績(jī)效審計(jì)，國(guó)家審計(jì)署提出：要積極開(kāi)展績(jī)效審計(jì)，逐年加大績(jī)效審計(jì)分量，爭(zhēng)取到2007年，

2、投入績(jī)效審計(jì)的力量占整個(gè)政府審計(jì)力量的一半左右。以此可以看出，我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)在近幾年會(huì)得到較快發(fā)展。 但我國(guó)當(dāng)前的政府績(jī)效審計(jì)理論研究明顯滯后于實(shí)踐的發(fā)展，突出表現(xiàn)在：理論研究及研究成果缺乏系統(tǒng)性；對(duì)方法、手段、目的等實(shí)務(wù)問(wèn)題研究不足；研究方向多針對(duì)企業(yè)效益審計(jì)，對(duì)政府部門的績(jī)效審計(jì)研究較少等等。針對(duì)這些問(wèn)題，本文在深入分析政府績(jī)效審計(jì)產(chǎn)生的歷史背景及根本原因的基礎(chǔ)之上，借鑒績(jī)效審計(jì)先進(jìn)國(guó)家的理論研究成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)前我

3、國(guó)開(kāi)展績(jī)效審計(jì)所面臨的實(shí)際情況，提出適用于我國(guó)目前審計(jì)環(huán)境的績(jī)效審計(jì)基本理論，并在理論的指導(dǎo)下，嘗試探討我國(guó)當(dāng)前開(kāi)展績(jī)效審計(jì)亟待解決的幾個(gè)實(shí)務(wù)問(wèn)題：即績(jī)效審計(jì)方法問(wèn)題、績(jī)效審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的控制問(wèn)題和績(jī)效審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的建立及選用等問(wèn)題。 經(jīng)過(guò)研究，本文在理論部分總結(jié)和歸納了國(guó)內(nèi)外不同學(xué)者對(duì)績(jī)效審計(jì)進(jìn)行研究的成果，確定了我國(guó)政府績(jī)效審計(jì)主體和客體的范圍，并分別討論和分析了政府績(jī)效審計(jì)的目的、職能和內(nèi)容等問(wèn)題。在實(shí)務(wù)部分，本文依據(jù)績(jī)效審計(jì)的特點(diǎn)