安徽城市化發(fā)展的路徑及對(duì)策研究.pdf

1、 積極推進(jìn)城市化進(jìn)程是安徽實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的的重大戰(zhàn)略之一。國(guó)內(nèi)外許多學(xué)者從不同的角度對(duì)城市化問(wèn)題提出了很有價(jià)值的觀點(diǎn)及政策建議，然而針對(duì)安徽省城市化的具體狀況進(jìn)行的研究還很薄弱。本文立足于安徽省的實(shí)際情況對(duì)其城市化發(fā)展的路徑及對(duì)策進(jìn)行研究。 本文作為合肥市軟科學(xué)招標(biāo)課題——“合肥市城區(qū)人口增長(zhǎng)途徑及承載能力研究”的主要組成部分，在對(duì)政府有關(guān)部門(mén)和相關(guān)方面的專(zhuān)家進(jìn)行調(diào)研的基礎(chǔ)上，分析了國(guó)內(nèi)外不同的城市化模式以及安徽省城市化的

2、現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題，進(jìn)而提出了安徽城市化發(fā)展的路徑以及相關(guān)對(duì)策建議。在路徑選擇上，本文認(rèn)為：大城市對(duì)各項(xiàng)資源的利用效率遠(yuǎn)高于中小城市，區(qū)域首位大城市對(duì)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有不可替代的作用，安徽的城市化應(yīng)該以發(fā)展大城市為主體，首位大城市為主導(dǎo)，把合肥發(fā)展成為首位度高的大城市是安徽實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的合理途徑；安徽自身的條件和“長(zhǎng)三角”和“珠三角”的發(fā)展模式存在的潛在缺點(diǎn)決定了安徽不能也不應(yīng)該走“長(zhǎng)三角”和“珠三角”的發(fā)展道路，即大規(guī)模發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和大規(guī)

3、模吸引外資，安徽應(yīng)該另辟蹊徑走吸引人口到城市和吸引資金到城市并重的發(fā)展道路；作為一個(gè)城市化后發(fā)展的省份，安徽完全可以在以市場(chǎng)為基礎(chǔ)的前提下，通過(guò)政府的主動(dòng)介入，來(lái)跨越城市化發(fā)展的某些無(wú)序的發(fā)展過(guò)程，以防止發(fā)生先進(jìn)工業(yè)化國(guó)家在城市化發(fā)展過(guò)程中普遍出現(xiàn)過(guò)的城市病。在對(duì)策建議方面，本文認(rèn)為：要徹底的解決城市化進(jìn)程中農(nóng)民進(jìn)城的障礙，就需要改革現(xiàn)行農(nóng)村土地制度，給予農(nóng)民進(jìn)入城市化和工業(yè)化發(fā)展軌道所必須的、帶有原始積累性質(zhì)的現(xiàn)金流量；隨著大量農(nóng)民進(jìn)

4、入城市，市民和進(jìn)城農(nóng)民這兩大群體在社會(huì)心理上都存在高度的疏離感，處于嚴(yán)重的社會(huì)群體隔離狀態(tài)，這是城市化進(jìn)程中產(chǎn)生一些社會(huì)問(wèn)題的根源，需要引起政府重視并加以解決；從安徽省情出發(fā)，應(yīng)當(dāng)積極鼓勵(lì)發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，為進(jìn)城農(nóng)民提供更多就業(yè)的機(jī)會(huì)；基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)于加快城市化進(jìn)程，促進(jìn)要素集聚，提高人民生活質(zhì)量都具有重要的作用，安徽需要加快城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 本文運(yùn)用理論和實(shí)踐相結(jié)合的思路和方法，對(duì)安徽城市化進(jìn)行了系統(tǒng)、全面的分析，提出了自