國有農(nóng)場土地產(chǎn)權(quán)制度改革與對策研究——以黑龍江紅色邊疆農(nóng)場為例.pdf

1、自改革開放以來，為適應市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，我國的國有農(nóng)場在各個方面進行了改革，包括管理體制、社會保障、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等，這些改革措施都取得了一定的成效。在這些改革措施中，最關鍵的土地產(chǎn)權(quán)制度改革在很多國有農(nóng)場沒有完成，在改革中也產(chǎn)生了很多的問題。隨著農(nóng)場土地產(chǎn)權(quán)制度改革的深入，農(nóng)場企業(yè)和職工之間的矛盾也激化了，紅色邊疆農(nóng)場在2004年初就發(fā)生了農(nóng)工上訪的事件。國有農(nóng)場的土地產(chǎn)權(quán)制度改革將如何深入?對此本文從農(nóng)場土地改革的現(xiàn)狀出發(fā)，在總結(jié)借鑒

2、歷史、國內(nèi)外有關農(nóng)場改革的經(jīng)驗的基礎上，根據(jù)土地產(chǎn)權(quán)、公共管理等理論，從以下三個方面對農(nóng)場的土地產(chǎn)權(quán)的改革進行研究：一是現(xiàn)有的農(nóng)場管理體制是否適應農(nóng)場土地產(chǎn)權(quán)發(fā)展的現(xiàn)狀；二是農(nóng)場的土地產(chǎn)權(quán)各主體是否明確，產(chǎn)權(quán)是否完整；三是農(nóng)場采用的各種土地經(jīng)營方式是否適應土地產(chǎn)權(quán)制度的改革。 要深化國有農(nóng)場土地產(chǎn)權(quán)制度改革，就要從以上三個方面進行分析研究。國有農(nóng)場要明晰其土地產(chǎn)權(quán)主體，理順其管理體制，采用適合其發(fā)展的土地經(jīng)營方式。另外，在土地產(chǎn)