農(nóng)村新型醫(yī)療保障制度及其構(gòu)建路徑研究.pdf

1、根據(jù)世界衛(wèi)生組織的《2000年世界衛(wèi)生報告》，在全球191個成員國的國家衛(wèi)生負(fù)擔(dān)公平性排名中，中國列第188位，已屬最不平等的國家。據(jù)統(tǒng)計，我國城市人口享用著2/3以上的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，而約占總?cè)丝?0％的農(nóng)村人口卻只享用著不到1/3的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，并且約79％的農(nóng)村人口無法享受到任何一種醫(yī)療保障，淪為完全自費的醫(yī)療群體，而農(nóng)村的低收入和高漲的醫(yī)療費用又嚴(yán)重制約了農(nóng)民的醫(yī)療消費可能，沒錢看病、沒錢住院、因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象十分普遍，“

2、病一貧一病”、“貧一病一貧”交叉反復(fù)，并己構(gòu)成對我國農(nóng)村地區(qū)乃至整個國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的嚴(yán)重障礙。為此，如何盡快構(gòu)建并普及農(nóng)村醫(yī)療保障制度，改善農(nóng)村醫(yī)療條件和就醫(yī)環(huán)境，提高農(nóng)民生活質(zhì)量和生命質(zhì)量，己成為一項當(dāng)前迫切需要解決的民心工程。 我國農(nóng)村醫(yī)療保障事業(yè)曾有過輝煌的歷史，合作醫(yī)療制度，曾作為我國的特色醫(yī)療保障制度，被世界衛(wèi)生組織和世界銀行所贊譽。但隨著80年代農(nóng)村經(jīng)濟體制改革，農(nóng)村合作醫(yī)療覆蓋面就在全國范圍內(nèi)急劇萎縮，雖經(jīng)90年

3、代的“重建”和“試點”，但是傳統(tǒng)的醫(yī)療保障制度已不適應(yīng)新的經(jīng)濟環(huán)境，我國農(nóng)村急需建立新的醫(yī)療保障制度，以滿足農(nóng)民健康的需要和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會經(jīng)濟和醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定與和諧發(fā)展的需要。本文的目的就在于對這個問題進行一些初步的探討。 本文主要分為五章： 第一章主要闡述的是醫(yī)療保障、農(nóng)村醫(yī)療保障的概念，農(nóng)村醫(yī)療保障制度在整個社會保障體系中的地位和作用以及介紹我國農(nóng)村合作醫(yī)療的發(fā)展歷程；第二章是主要對我國農(nóng)村醫(yī)療保障制度的現(xiàn)狀進

4、行需求方面和供給方面的分析，并剖析了當(dāng)前我國農(nóng)村醫(yī)療保障制度面臨的主要問題；第三章主要對國外醫(yī)療保障主要模式進行分析，介紹了發(fā)達國家和發(fā)展中國家的農(nóng)村醫(yī)療保障制度以及國外農(nóng)村醫(yī)療保障制度對構(gòu)建我國農(nóng)村醫(yī)療保障制度方面的啟示；第四章闡述的是轉(zhuǎn)型期我國部分地區(qū)建立農(nóng)村醫(yī)療保障體系方面的探索，主要包括合作醫(yī)療制度和其他農(nóng)村醫(yī)療保障制度；第五章主要是分析了構(gòu)建新型農(nóng)村醫(yī)療保障制度的必要性和可能性，提出了構(gòu)建新型農(nóng)村醫(yī)療保障制度的原則和基本路徑選