統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度研究.pdf

1、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，是黨中央、國(guó)務(wù)院深刻總結(jié)建國(guó)以來處理城鄉(xiāng)關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，并根據(jù)現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的特點(diǎn)、任務(wù)和突出矛盾而做出的重要戰(zhàn)略決策。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容和必然要求，是指在構(gòu)建我國(guó)醫(yī)療保障體系中堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的理念和要求，在醫(yī)療保障制度設(shè)計(jì)和建設(shè)方面把城市和農(nóng)村作為統(tǒng)一的整體加以規(guī)劃和安排，打破城鄉(xiāng)分割的二元醫(yī)療保障體制，消除城鄉(xiāng)間享受醫(yī)療保障不公平的現(xiàn)象，建立覆蓋城鄉(xiāng)、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度，讓城市和農(nóng)村居民

2、都能夠平等享受醫(yī)療保障權(quán)益，保護(hù)和增進(jìn)全體人民的身體健康，進(jìn)而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面可持續(xù)發(fā)展。
　　 本文從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度研究的背景和意義入手，首先用理論分析的方法對(duì)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度相關(guān)的基本理論進(jìn)行了研究，以奠定研究的理論基礎(chǔ)。其次用歷史和對(duì)比分析的方法對(duì)我國(guó)城鄉(xiāng)二元醫(yī)療保障制度的形成、現(xiàn)狀及面臨的挑戰(zhàn)進(jìn)行了深入的剖析，指出我國(guó)現(xiàn)階段的醫(yī)療保障體系由于城鄉(xiāng)整體二元結(jié)構(gòu)等多種因素的影響，城鄉(xiāng)之間存在明顯的二元差異，加之城

3、市和農(nóng)村兩大醫(yī)療保障體系間銜接機(jī)制不夠暢通，已經(jīng)嚴(yán)重影響了我國(guó)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展以及社會(huì)公平，必須對(duì)其做出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的改革以適應(yīng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。再次用案例分析的方法對(duì)國(guó)內(nèi)外統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度模式和實(shí)踐探索進(jìn)行了研究，總結(jié)出對(duì)我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度改革有益的經(jīng)驗(yàn)借鑒。
　　 最后根據(jù)上述分析，提出我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度發(fā)展的系統(tǒng)設(shè)計(jì)方案：一是指出我國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)醫(yī)療保障制度發(fā)展要經(jīng)歷的近期、中期和長(zhǎng)遠(yuǎn)三個(gè)階段性