國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整對(duì)策研究.pdf

1、國有經(jīng)濟(jì)是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)力量，主要體現(xiàn)在對(duì)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正確導(dǎo)向和對(duì)經(jīng)濟(jì)整體態(tài)勢的控制和影響上。從戰(zhàn)略上對(duì)國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整，既要保持它的一定數(shù)量，又要注重整體布局的優(yōu)化和實(shí)力上質(zhì)的提高，更要制定與之匹配的相關(guān)措施。 國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整始于80年代初期，根本目的是為了從整體上更有成效地推進(jìn)國有企業(yè)改革和發(fā)展，更好的發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用；通過戰(zhàn)略性調(diào)整提升國家控制力，支撐、引導(dǎo)和帶動(dòng)非國有經(jīng)濟(jì)和整個(gè)

2、社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增強(qiáng)我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、國防實(shí)力和民族凝聚力，體現(xiàn)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性。經(jīng)過20多年的探索和實(shí)踐，國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了重大成效，一批大型國有企業(yè)正在推進(jìn)現(xiàn)代企業(yè)制度建設(shè)，經(jīng)濟(jì)效益有所好轉(zhuǎn)，2003年，國有及國有控股企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤4610億元，其中僅中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤就達(dá)3000億元；國有資產(chǎn)穩(wěn)步增長，2002年達(dá)ll萬億元以上，超過當(dāng)年國內(nèi)生產(chǎn)總值，其中2/3是經(jīng)營性資產(chǎn)即國有資本。雖然我國國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整取得了積

3、極進(jìn)展，但從總體上看，國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)不合理的狀況尚未根本改變，布局仍然過寬，結(jié)構(gòu)不盡合理，在某些領(lǐng)域或行業(yè)的比重過大，國有資產(chǎn)管理等配套措施不完善等問題依然存在，從戰(zhàn)略上調(diào)整國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的任務(wù)還十分繁重。 為了更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)中的作用，逐步完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須大力深化國有經(jīng)濟(jì)改革，從更寬的視野和更高的層面探尋國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的對(duì)策。本文從理論與實(shí)踐結(jié)合的角度，著眼于社會(huì)經(jīng)濟(jì)大背景，運(yùn)

4、用系統(tǒng)分析方法，從宏觀、中觀、微觀三個(gè)層次，研究如何從整體上搞好整個(gè)國有經(jīng)濟(jì)問題，以期探索一條符合中國國情和社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度要求的國有經(jīng)濟(jì)發(fā)展新道路。本文共分三部分：第一部分主要回顧了國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略調(diào)整的提出及實(shí)踐歷程，并從理論層面深入探討了國有經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略性調(diào)整的必要性；第二部分通過對(duì)我國國有經(jīng)濟(jì)布局和結(jié)構(gòu)的現(xiàn)狀進(jìn)行分析，總結(jié)了近些年國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整取得的成績及存在的問題；第三部分則針對(duì)問題有的放矢的從宏觀政策到微觀的配套措施提出