有限低價評標法在公路工程招投標中的探索.pdf

1、招投標工作是工程管理的重要環(huán)節(jié)，如何在招評標工作中切實做到公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)，是工程建設(shè)各參與方都比較關(guān)注的問題。公路工程建設(shè)由于工程投資大、工期長、涉及面廣、技術(shù)水平要求高等特點，招投標工作尤其重要，可以說招投標工作的成敗是直接關(guān)系到公路工程建設(shè)的質(zhì)量目標、投資目標、進度目標能否實現(xiàn)的關(guān)鍵。筆者長期在公路工程招評標一線工作，在招投標工作方面積累了一些經(jīng)驗，也接受過一些教訓(xùn)，認為有限低價評標法是公路工程招投標改革的很好的嘗試，同以往

2、的最低評標價法及綜合評審法相比，有限低價評標法在四個方面具有優(yōu)勢： ①、減少了人為因素對招投標工作的影響。 有限低價評標法通過把對投標單位業(yè)績、信譽、人員、設(shè)備、施工組織設(shè)計等履約能力的審查，前移到資格預(yù)審階段，取消了專家人為打分。有效杜絕了“人情分”、“照顧分”對評標工作的影響，剔除了滋生腐敗的土壤。 ②、淡化了標底作用，增大了標底的合理性和不確定性。 有限低價評標法通過將原業(yè)主標底轉(zhuǎn)化為業(yè)主報價，降低

3、了業(yè)主標底在評標中的權(quán)重；通過八種業(yè)主標底確定方法開標現(xiàn)場隨機抽取的方式，增大了標底的不確定性，使投標人關(guān)注的焦點由原來的業(yè)主標底轉(zhuǎn)移到自身報價的合理性及競爭對手的報價；標底確定方法開標現(xiàn)場隨機抽取的方式降低了原來業(yè)主標底編制不合理或標底泄露給招標人帶來的風(fēng)險。 ③、消除了低價中標對工程的不利影響有限低價評標法充分將投標人報價與業(yè)主報價進行復(fù)合計算，使中標價進一步趨向合理。且對低價中標施行懲罰性的附加履約保函，通過經(jīng)濟手段約束了

4、低價搶標、高價變更等擾亂招標市場的行為，降低了施工風(fēng)險，保證了工程順利實施。經(jīng)測算該公司實施有限低價評標法后，工程的中標價一般可控制到業(yè)主報價的90％--95％附近，較為合理。 ④、現(xiàn)場開標、定標的方式，增大了評標的透明度有限低價評標法現(xiàn)場開標、定標的方式揭去了原來評標工作神秘的面紗。標書現(xiàn)場開封；標底確定方法、調(diào)整系數(shù)現(xiàn)場隨機抽?。还ぷ魅藛T現(xiàn)場計算；計算結(jié)果投標人現(xiàn)場確認；中標候選人現(xiàn)場公布等一系列方式極大地增加了評標工作的透