循環(huán)經(jīng)濟(jì)理論在區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)中的應(yīng)用研究.pdf

1、隨著全球經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，人類(lèi)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題已成為全世界所關(guān)注的焦點(diǎn)。戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)(SEA)作為貫徹可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的一種操作性較強(qiáng)的方法已越來(lái)越受到重視。區(qū)域規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為SEA的重要組成部分主要用于判別區(qū)域規(guī)劃是否符合區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的要求，在我國(guó)已得到了廣泛的開(kāi)展。然而，如何運(yùn)用可持續(xù)發(fā)展的理論和方法，更好地指導(dǎo)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)的有效實(shí)施仍然是擺在環(huán)保工作者面前的一個(gè)重大課題。與此同時(shí)，以污染預(yù)防為出發(fā)點(diǎn)，以物質(zhì)循環(huán)流動(dòng)為特

2、征，以社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境可持續(xù)發(fā)展為最終目標(biāo)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式，日益受到人們的重視，其實(shí)踐也得到了迅速的發(fā)展。在區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)中把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念作為規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，被認(rèn)為是判別規(guī)劃是否符合可持續(xù)發(fā)展的較為容易實(shí)現(xiàn)的方法?；诖耍疚牡难芯?jī)?nèi)容主要包括以下幾個(gè)部分： (1)介紹國(guó)內(nèi)外關(guān)于戰(zhàn)略環(huán)境影響評(píng)價(jià)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的提出過(guò)程、時(shí)代背景、研究現(xiàn)狀及實(shí)踐進(jìn)展；在總結(jié)區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)及循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，探討循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念在區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)

3、中應(yīng)用的必要性、可行性及具體實(shí)施途徑； (2)以區(qū)域規(guī)劃環(huán)評(píng)指標(biāo)體系為切入點(diǎn)，建立了一套適用于規(guī)劃環(huán)評(píng)中的循環(huán)經(jīng)濟(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括四個(gè)基本層次結(jié)構(gòu)：總體層、系統(tǒng)層、狀態(tài)層和變量層。從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、資源能源效率、循環(huán)特征、生態(tài)環(huán)境效益、管理及產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)五個(gè)方面選取了29個(gè)指標(biāo)。 (3)提出了適用于我國(guó)東部沿海地區(qū)的指標(biāo)目標(biāo)值，確定了循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)分級(jí)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并將灰色關(guān)聯(lián)分析模型引入到規(guī)劃環(huán)評(píng)中。 (

4、4)應(yīng)用所建立的指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)模型，對(duì)大連市金港區(qū)總體規(guī)劃進(jìn)行評(píng)價(jià)，結(jié)果表明：按照總體規(guī)劃，金港區(qū)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)可由目前的中等水平(0.5348)，發(fā)展到2010年的較高水平(0.7149)，并穩(wěn)步向2020年的高水平(0.8032)邁進(jìn)。但在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、廢物循環(huán)利用、循環(huán)經(jīng)濟(jì)管理及產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃方面有待進(jìn)一步完善和提高，建議適當(dāng)調(diào)整這些方面的指標(biāo)值，同時(shí)應(yīng)對(duì)區(qū)域循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展管理機(jī)構(gòu)設(shè)置以及入?yún)^(qū)企業(yè)準(zhǔn)入考核體系的建設(shè)方面進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃；