農村剩余勞動力轉移與城市化研究.pdf

1、城市化是一個國家在經(jīng)濟增長和社會現(xiàn)代化發(fā)展中不可避免的過程。人口向城市集聚是與經(jīng)濟發(fā)展以及社會現(xiàn)代化密切相關的關鍵性要素之一。從城市化的定義可以看出，分析城市化問題不可能離開人口流動問題，世界上公認的城市化水平衡量指標是城市人口比重指標和非農業(yè)人口比重指標，即某一地區(qū)城市人口或非農業(yè)人口占總人口的比重。我國由于長期以來實行的重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略選擇以及戶籍制度等中央政策，城市發(fā)展滯后于經(jīng)濟發(fā)展，在農村形成了大量的剩余勞動力。改革以后，長

2、期隱藏在農業(yè)生產內部的剩余勞動力問題顯性化，迫使人們對城市化和問題重新加以認識和思考，以尋求有利于解決農村剩余勞動力轉移的城市化模式和人口流動政策。本文從城市化與農村剩余勞動力轉移的緊密關系出發(fā)，通過描述我國城市化發(fā)展與農村剩余勞動力轉移的歷史、現(xiàn)狀以及城市化滯后對農村剩余勞動力轉移的影響，對城市化滯后的原因進行了細致而深刻的分析，對未來城市化道路和農村剩余勞動力的出路問題，提出了自己的觀點。 本文分為五個部分。第一部分導論部分

3、描述了問題提出的背景，并對兩個基本概念做了詳細的界定，詳細綜述了城市化和農村剩余勞動力轉移的傳統(tǒng)理論及最新進展，其目的是為下文進一步的分析提供理論基礎和方法論的指導；本文第二部分主要是對農村剩余勞動力流動和我國城市化的歷史的回顧以及現(xiàn)狀的分析，指出了我國城市化滯后于經(jīng)濟發(fā)展水平和工業(yè)化水平，并從三個方面說明了城市化滯后對農村剩余勞動力轉移的影響；第三部分從重工業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、中央政策的重大改變和以戶籍制度為核心的制度安排等三個方面對我國

4、城市化滯后的原因進行了分析；第四部分主要是加快城市化進程以推動農村剩余勞動力轉移的可行性和必要性分析，農村剩余勞動力轉移與城市化是相互促進、相輔相成的關系，農村剩余勞動力轉移至城市有資源重新配置效應、保持比較優(yōu)勢效應、填補崗位空白效應和促進城市建設效應等積極的正面效應，能促使我國經(jīng)濟健康持續(xù)的發(fā)展，并且我國城市化對于擴大社會就業(yè)總量和城市就業(yè)是有利的；文章的最后一部分是對加快城市化進程推動農村剩余勞動力轉移的政策思考。 本文具體

5、在以下幾個方面做了一些探索： 1．城市化的理解。雖然城市和城市化成為了當前熱門話題，但對其概念的理解并沒有統(tǒng)一。在城市的理解上，筆者認為城市具有四大特點，即集聚性、效益性、輻射性和系統(tǒng)性，城市的本質在于這幾個方面，城市是四性的綜合體。對于城市化的理解，筆者認為城市化是一個歷史的過程，是以人口的集中為重點的資源集聚過程，是追求效益集約的過程，是城鄉(xiāng)互動的過程。城市化的具有三種表現(xiàn)形式：即城市數(shù)量的增加，城市規(guī)模的擴大和城市結構的提

6、升。 2．我國當前城市化的現(xiàn)狀。本文利用當前最新的數(shù)據(jù)，通過趨勢圖和表格等方式對我國的城市化的程度與工業(yè)化程度和經(jīng)濟發(fā)展水平，做了對比分析，揭示了當前我國城市化水平滯后的現(xiàn)狀； 3．城市化與農村剩余勞動力轉移相互促進的關系。流動人口是否會成為城市的負擔，他們對于經(jīng)濟發(fā)展的作用何在?這始終是輿論界甚至政策決定方面爭論不休的問題，本文通過論述農村勞動力流動對經(jīng)濟發(fā)展的四方面積極效應以及1978年至2005年城市化水平和城鎮(zhèn)登記失業(yè)率