高血壓疾病管理服務

1、教育人員兒少保護工作的角色,彰化縣政府社會處報告人：社工督導—林淑卿,大綱,,壹、前言為什麼教育人員是兒少保護網(wǎng)絡的一員？目前政府在兒少保護領域有什麼法律規(guī)定？貳、兒童及少年保護Q＆A辨識指標─我如何判斷學生可能需要公權力介入的保護？通報流程─我該如何通報？調(diào)查程序─通報後，學生可能會遇到什麼情況？安置措施─孩子一定會被帶走嗎？資源聯(lián)繫叁、結語,前言,,世上有許多事可以等待 但孩子是不能等的 他的骨在長

2、 他的血在生 他的意識在形成 我們對他的一切不能答以「明天」 他的名字是「今天」智利詩人Gabriela Mistral,為什麼教育人員是兒少保護網(wǎng)絡的一員？,,關係最密切的成員－在兒童、少年成長階段，家庭及學校是其社會化時間最長的學習場域，父母與師長是兒童、少年關係最密切的成員。 各縣市執(zhí)行兒少保護概況的統(tǒng)計數(shù)據(jù)－身體虐待、精神虐待與疏忽是兒童、少年最常面臨需要公權力介入處遇的類型，而對其暴力相向、漠視疏忽

3、等行為的加害者近八成卻是（養(yǎng)）父母，在兒童、少年自行處理能力、資源可近性相對不足的情況下，師長可說是主動發(fā)現(xiàn)、協(xié)助他們的重要他人，也是保護網(wǎng)絡中的重要成員。,為什麼教育人員是兒少保護網(wǎng)絡的一員？,,兒少保護的相關法律規(guī)定－兒童及少年福利法、家庭暴力防治法、性侵害犯罪防治法、兒童及少年性交易防制條例等，皆賦予老師「責任通報」的義務。教師須具備辨識兒童少年的意外事故或是身體上的傷害與疾病、學生行為指標及家庭環(huán)境之辨識能力。以利於知悉時

4、限內(nèi)通報兒童少年保護案件，即時維護學生之人身安全。,為什麼教育人員是兒少保護網(wǎng)絡的一員？,,保護概念從殘補式的事後補救轉換為防患未然的思維－兒少保護範圍擴及高風險家庭，如家中成人時常劇烈爭執(zhí)、互毆、揚言報復、無婚姻關係且頻換同居人、兒童乏人照顧、疏忽、家中成人罹患精神疾病、或酒癮藥癮，並未就醫(yī)或未持續(xù)就醫(yī)等。期待與責任－若每位教師均能細心觀察、關心、瞭解、發(fā)現(xiàn)與通報，可以提早發(fā)現(xiàn)兒少的生存困境，使公權力及早協(xié)助進而免除不幸事件發(fā)生，

5、使國家未來的主人翁在安全、健全的環(huán)境中成長。,目前政府在兒少保護領域有什麼法律規(guī)定？,,兒童及少年福利法：家庭暴力防治法：性侵害犯罪防治法：兒童及少年性交易防制條例：少年事件處理法：身心障礙者權益保障法：推動高風險家庭關懷輔導處遇實施計畫：,兒童及少年保護Q＆A,,辨識指標─我如何判斷學生可能需要公權力介入的保護？通報流程─我該如何通報？調(diào)查程序─通報後，學生可能會遇到什麼情況？安置措施─孩子一定會被帶走嗎？資源聯(lián)

6、繫,辨識指標,,Q：管教與家庭暴力的不同？,A：孩童出生後，家庭是他們學習各項規(guī)範、知識的社會化場所，在學習過程中，難免會犯錯，需要父母、家長的管教與指導，配合孩童的認知發(fā)展、生理成熟階段，予以適切、適性的規(guī)範教育。Piaget的認知發(fā)展學習論，父母的管教應順應子女的認知發(fā)展順序，有利於他們的發(fā)展及適應未來的社會。Gesell的發(fā)展成熟論認為父母在管教時，應尊重及瞭解生理上的成熟度及天生的個別差異，引導並提供適時的協(xié)助（謝智玲，2007

7、）。依家庭暴力防治法，家庭暴力係指家庭成員間的暴力相向行為，有對肢體、性、或情緒的虐待。自家庭暴力防治法施行，家庭暴力不再是家務事，而是公權力可以介入處置的領域。,辨識指標,,Q：身體暴力/虐待的定義、面向為何？,A：係指有責任照顧兒童少年者，非基於意外的行為，本人或準許他人施加在兒童少年身體上的傷害，而造成18歲以下兒童、青少年身體上的傷痕、骨折、內(nèi)傷或灼傷等傷害、身體器官功能受損，或是死亡；讓其處於可能發(fā)生前述傷害的環(huán)境中；過度或

8、不符其年齡、不適合情境的管教或懲罰。可能情形如下：,皮膚傷害―瘀/挫傷皮膚傷害―燒燙傷皮膚傷害―咬傷,顏面?zhèn)?頭部傷害―導致兒虐後遺癥和死亡最常見的原因,辨識指標,,Q：精神虐待的定義、面向為何？,A：係指有責任照顧兒童少年者，非基於意外的行為，本人或準許他人持續(xù)或嚴重對兒童少年排斥貶損、隔離、威脅、恐嚇、忽視或拒絕給予、誘導墮落的狀況、或持續(xù)對兒少有不合情理的差別對待、或兒少目睹家庭暴力，使其心生恐懼、產(chǎn)生內(nèi)在壓力，影響其身體

9、發(fā)育，或不利於其行為或情緒發(fā)展。,辨識指標,,Q：疏忽的定義、面向為何？,A：係指有責任照顧兒童少年者，因無知、無意有意不加注意，本人或準許他人怠忽執(zhí)行對於18歲以下兒童、青少年應盡的職責，使兒童、青少年的健康或幸福受到傷害或威脅的一種不作為行為。,辨識指標,,Q：性侵害的定義、面向、辨識指標為何？,A：性侵害定義依據(jù)刑法第十六章規(guī)定是指犯「妨害性自主罪」：對於男女以強暴、脅迫、恐嚇、催眠術或其他違反其意願之方法進行性交、猥褻行為；利用

10、患有精神、身體障礙、心智缺陷的男女、或?qū)ξ礉M16歲的男女為強制性交、強制猥褻者，加重處罰。兒童、少年若遭受強制性交、猥褻行為，可能會有以下行為表現(xiàn)：,辨識指標,,Q：性侵害的定義、面向、辨識指標為何？,身體指標長期肚子痛。遺屎遺尿。不能安眠、做惡夢。飲食習慣改變，如沒有食慾或暴飲暴食。抱怨身體不舒服或疼痛等。行為表徵上課無法專心、精神恍惚、成績突然退步。不願意換衣服，幼童如廁時不願旁人協(xié)助。不願意參加體能活動。行為極端

11、改變，如行為退化或攻擊性極高。對性有不尋常的興趣或知識。拒絕與人來往、不信任他人。害怕某人或抗拒與某人獨處。對被觸摸的反應激烈。有自我毀傷的行為，如割手腕、自殺。,辨識指標,,Q：判斷孩子是否遭受傷害？,無法解釋之傷痕︰身體虐待的可見跡象包括無法解釋的、不規(guī)則的、呈現(xiàn)器具形狀的燒傷或瘀痕，或者不易受傷的地方卻常出現(xiàn)傷痕，如大腿內(nèi)側、手臂內(nèi)側、頭部、脖子等，你可能會聽到一些解釋孩子怎麼受傷但毫無說服力的理由。傷痕重疊：孩子身上常有

12、淤清、傷口等，淤清部份可由淤清的顏色進行判斷，如果孩子身上有青、深綠、深紫、淡黃等不同顏色之淤清痕跡，孩子則可能有長期受虐的跡象。,辨識指標,,Q：判斷孩子是否遭受傷害？,缺乏照顧及衛(wèi)生不佳︰受虐或被疏忽的孩子可能顯得缺乏照顧、看起來不乾淨，頭髮、衣服或身體總是骯髒不堪，或穿著不合時節(jié)的服裝。行為模式改變︰受虐可能導致孩子多項行為模式改變，受虐孩子時常會出現(xiàn)懼怕、焦慮、沮喪、退縮、精神不濟或是具有過度侵略性行為。害怕回家︰正在經(jīng)歷受

13、虐的孩子，可能在放學回家或是必須要跟著虐待者走的時候，表現(xiàn)出恐懼或焦慮。,辨識指標,,Q：判斷孩子是否遭受傷害？,退化性行為︰受虐孩子可能展現(xiàn)不符合年紀的行為，像是較大的孩子吸吮拇指、尿床、或怕黑。不當性行為︰受到性虐待的孩子可能展現(xiàn)過度具有性愛暗示的行為、使用露骨的性語言。,辨識指標,,Q：判斷孩子是否遭受傷害？,舉例來說，有一位老師分享，曾輔導一個孩子，輔導過程中詢問孩子與叔叔一起去工作，工資如何計算？打工所得是叔叔拿走或是叔叔會

14、給她？這孩子回答說︰「我跟叔叔不用計較得太清楚，叔叔的錢就是我的錢?！箯倪@句話當中，判斷這是不合常理的，因此追查下去，發(fā)現(xiàn)這名孩子與叔叔間有不倫關係。其實從孩子的身體、行為、口語表達、肢體語言等，皆可判斷孩子是否遭到侵害，只要我們多一些用心，留意觀察孩子不尋常的表現(xiàn)及改變，都能幫助孩子遠離侵害。,辨識指標,,案例,女童拔髮自殘 揪出阿姨阿伯獸行 中國時報 2011/07/30 11歲女童放暑假到菜市場幫忙涂姓女菜販剝蓮

15、子，涂女為了討好男友的胞兄，以「給妳錢買衣服」誘騙女童讓莊姓老翁性侵得逞。女童不甘被騙受辱，又不敢吐實，身心劇烈煎熬，反覆拔頭髮自殘，校方察覺女童受害，由父母報案，檢察官昨天依妨害性自主罪起訴兩嫌 。,辨識指標,,Q：偏差行為的定義、面向、辨識指標為何？,A：依「少年事件處理法」規(guī)定，偏差行為係指有觸犯刑罰法律的行為或經(jīng)常與有犯罪習性之人交往、出入少年不當進入場所、逃學逃家、參加不良組織、沒有正當理由經(jīng)常攜帶刀械、吸食毒品等偏差行為，依

16、其性格、環(huán)境，有觸犯刑罰法律之虞者。常見類型與行為表徵偷竊—書包裡經(jīng)常攜帶工具，如鐵絲、螺絲起子、刀剪等?？謬槨蝗蛔兊糜绣X，但並不是家裡給予的、使用高級用品或出入電動玩具店，並非其經(jīng)濟能力或零用錢所能負擔的。吸毒或藥物濫用—輕易發(fā)怒、情緒化、學校成績突然變壞、遲到、打瞌睡、蹺課、體重減輕、目光呆滯、反應遲緩、無故發(fā)笑。群聚行為—經(jīng)常與有犯罪習性之人交往、出入少年不當進入場所或參加不良組織等。,辨識指標,,Q：從事性交易或網(wǎng)路

17、性交易的定義、面向、辨識指標為何？,A：依「兒童及少年性交易防制條例」及其施行細則規(guī)定，性交易為有對價之性交與猥褻行為，性交易之虞為坐檯陪酒、伴遊、伴唱、伴舞、及其他涉及色情侍應的工作。因應社會環(huán)境變遷，網(wǎng)際網(wǎng)路發(fā)達，透過網(wǎng)路聊天室、即時通訊等介面（MSN、雅虎即時通）進行性交易行為亦為目前警方辦案的重點工作。行為表徵有逃家、中輟情形。打扮過於成熟、暴露、或華麗。無法交代行蹤、無法交代金錢來源、帶有保險套或服用避孕藥、交往朋友不

18、符其年紀所應交往之對象。出手過於闊綽、購買名牌用品、常炫耀購買用品等。,通報流程,,我該如何通報？發(fā)現(xiàn)疑似兒少虐待、性侵害、性交易等保護案件時，依法，教育人員具有職務上的義務與責任通報主管機關（社會處/局）、家庭暴力暨性侵害防治中心。依據(jù)各類保護法令規(guī)定，如兒童及少年福利法、家庭暴力防治法、性侵害犯罪防治法等，通報人的身份是保密的。,通報流程,,Q1：欲通報兒少保護案件時，主任或校長卻持反對意見時，老師可以如何處理？,A1:老師若

19、與校方澄清、溝通無效後，建議老師可以個人名義通報當?shù)丶彝ケ┝︳咝郧趾Ψ乐沃行幕蚩h市政府社會處/局。若考慮以匿名方式通報，應具體敘明學生的基本資料、受暴或疏忽情形，避免社工員再行確認時，因資料不足而造成無效的通報。,通報流程,,Q2：當學生告訴老師他/她受到家暴/性侵害/被疏忽等對待時，老師該如何處理？,A2:學生不論是無意間透露或是直接告知老師他/她受虐的情況時，應立即安排可保護個人隱私的空間深入瞭解。由於兒童、少年判斷事件本質(zhì)的是與

20、非、嚴重性、影響程度的能力相對不足，且加害者可能是熟悉的家人，因此在敘述或面對老師的詢問時，學生的心情可能是忐忑不安、充滿焦慮與擔心。為敞開兒童、少年的心房，詢問時首重給予充分的安全感，藉由肯定的言語、鼓勵的態(tài)度，讓兒童、少年瞭解事件的發(fā)生不是他/她的錯、認同他/她說出來的勇敢。其次，老師可以試圖解釋相關法令的保護內(nèi)容、可能的處理流程，增加學生的心理準備。並視加害人與學生的關係、學生家庭狀況，評估是否需要與學生家長討論，蒐集更多具體資

21、訊。,通報流程,,Q3：當學生希望保密時，老師可以如何處理？,A3:你可以接納、同理他的情緒。並仔細告訴他：(1)你的角色；(2)你能為他做些什麼；(3)解釋為何需要進行通報；(4)在通報過程中會發(fā)生什麼事情…等。讓他明白通報是為了讓其他專業(yè)人員（如警察、社工人員、醫(yī)生、護士等）一起來保護他。 在接下來的過程陪伴他，耐心地向他解釋不同專業(yè)人員的職責、每件事情用意，讓他知道你和其他專業(yè)人員會繼續(xù)陪伴、支持他。這些詳細的解釋，對孩子來說是

22、非常重要的，可以降低孩子在處理過程中的擔心、害怕，避免受到二次傷害。老師也可避免使用「通報」字眼，而改用「請社工人員過來一起幫忙想辦法」的說法。,通報流程,,Q4：老師如何蒐集資訊？,A4:為了蒐集更多具體的資訊，提升兒童少年陳述的可信度，提高通報表填寫的完整度，老師可以採用的方式為：需在可以保護隱私的空間進行詢問，避免讓兒少感到不自在或害怕。使用簡短、單純、一般性的問句，如「小明，你身上怎麼會有傷痕？是誰打你的？」，以減少兒少誤

23、解語意的情況發(fā)生。若詢問的問題是關於兒少的被害事件，問題內(nèi)容若能比較符合他們的知識與經(jīng)驗，有助於提升陳述的正確性。面對猶豫不決的兒少時，除了盡量給予安全感外，千萬不要有施加壓力情形，如果學生顯得支支吾吾、面透難色，建議可以先讓學生離開，老師再與家長聯(lián)絡，有助於瞭解事件的樣貌。,通報流程,,Q5：要不要通報？,A5:身為責任通報人，法律賦予教師的角色是「通報」，因此只要發(fā)現(xiàn)疑似家庭暴力、性侵害、需國家保護的學生，且符法條或相關規(guī)定之指

24、標，就應通報。通報後社工人員經(jīng)查証孩子無受到虐待之事實時，會進行結案動作，並不會對通報者有任何影響或處罰。當進行通報前，可了解孩子「此次受暴情形、有無過去半年之受暴史、發(fā)生頻率、受暴持續(xù)性、施暴器具、受傷部位、受傷程度、有無內(nèi)外部資源系統(tǒng)」等幾項指標資料提供給社工人員，當提供的資料愈詳細時，愈有助於社工人員判斷孩子是否有緊急性的危險？是否需要立即進行安置？,通報流程,,Q6：通報後，家長會不會遷怒到學生身上？,A6:大部分的受虐兒童少

25、年，不會只被傷害一次；如果不進行通報，孩子就只能持續(xù)留在被傷害的情境中。老師通報時，可以同時教導學生自保的方法，如不要用言語、行為激怒加害人；隨身攜帶哨子、手機等可以求救工具；保護自己的頭、臉、頸、胸、及腹部；遇有危急狀況，打110，或馬上離開現(xiàn)場，尋找鄰居、路人、親戚協(xié)助等。 若學校評估可能有危急狀況發(fā)生，可於通報社政單位時特別說明，並與警政、鄰里等相關單位隨時保持聯(lián)繫。,通報流程,,Q7：家長懷疑學校通報，到學校理論時，應該如何

26、處理？,A7:通報機制的建議－在通報人的部分，建議以學校名義，而非個人名義來處理。通報窗口的負責人員，與輔導學生的負責人最好分開。家長抗議處理流程的建議－先建立一套處理機制與步驟，如：家長到校門口時，學校警衛(wèi)需先向?qū)W生事務處聯(lián)繫，並於過程中陪同；事先選定安全、合適的場地，以及處理人員的層級。與家長溝通的過程中，建議由上級人員來進行處理，職位權力對於事情的處置具有客觀和合法性的效果。與家長面談的建議－校方人員可盡量同理，理性說明處理經(jīng)

27、過；讓家長瞭解在整件事情背後，有法律、制度的約束，校方無法就事件本身進行判斷，但依法被規(guī)定須負通報責任。檢調(diào)、司法人員會做出最合乎實情的判斷，而社政單位也會就家庭中的困難，盡力給予協(xié)助。若家長有攻擊、破壞的傾向時，請盡快尋求警政單位的協(xié)助。,通報流程,,Q8：老師發(fā)現(xiàn)學生疑似從事性交易行為，但有考量證據(jù)不足，無法提交警方處理，老師可以採取哪些措施？,A8:如果發(fā)現(xiàn)學生是「被迫、被害」從事性交易，縱使證據(jù)不足，也應立即通報主管機關，如社會

28、處、警察局。如果發(fā)現(xiàn)學生疑似「自願」從事性交易，基於案件性質(zhì)比較敏感，且需維護師生關係，需以更嚴謹態(tài)度處理。輔導重點建議先從學生的家庭關係瞭解，評估其家庭支持網(wǎng)絡是否可以告知家長注意其日常行為、交友對象、經(jīng)濟狀況，並試圖與學生聊天，從言談中判斷從事的可能性，或與學校輔導室討論可能的處理情形。由於性交易偵辦業(yè)務是由警察機關負責，建議可以主動聯(lián)繫，詢問警察對該名學生狀況的處理建議。,通報流程,,Q9：通報時的注意事項為何？,A9:由於通

29、報後，社工員仍需訪視、評估，因此不論以電話、書面?zhèn)髡婊蚓W(wǎng)路線上通報等方式通報，資料盡可能完整，將節(jié)省社政單位再次查證的時間與人力，資料應包括兒少的基本資料（姓名、年齡、電話、地址等）、受傷情形、受虐史、家庭狀況、生活照顧情形等。,通報流程,,Q10：我要通報到哪個單位？,A10:教育人員係屬責任通報人員，應於知悉24小時內(nèi)通報至各縣市政府社會處/局或家庭暴力暨性侵害防治中心。若有相關疑問諮詢，可以洽詢各地縣市政府社會處/局、家庭暴力暨

30、性侵害防治中心?！?13保護專線」為一般民眾通報或諮詢窗口責任通報單位勿再撥打113延遲救援時效或影響民眾進線權益緊急案件，請直接撥打110報案，由警政機關勤務指揮中心啟動緊急救援機制，以掌握救援的時效性！,通報流程,,Q11：學校通報的權責工作為何？應完成哪些責任或負起哪些義務？,A11:學校、教育人員在兒少保護網(wǎng)絡中權責：通報的責任─根據(jù)兒童及少年福利法第34條、家庭暴力防治法第50條、性侵害犯罪防治法第8條、兒童及少年性交

31、易防制條例第9條、身心障礙者權益保護法第76條等相關責任通報之規(guī)定，發(fā)現(xiàn)任何疑似兒少保護的學生，應於24小時內(nèi)通報主管機關。通報的方式─依兒童及少年保護通報及處理辦法第2條規(guī)定，教育人員應於24小時內(nèi)填具通報表，以電信傳真等方式通報各主管機關；情況緊急時，得先以言詞、電話通訊方式通報，並於24小時內(nèi)填具通報單送主管機關。配合調(diào)查及提供資料的義務─根據(jù)兒童及少年福利法第47條第2項、家庭暴力防治法第50條第4項規(guī)定，通報後，為協(xié)助兒少

32、保護案件調(diào)查，教育人員負有配合主管機關並提供資料的義務。,通報流程,,Q12：通報後，主管機關會作什麼處理？,A12:不論以書面或電話方式通報，主管機關受理並評估開案之後，會視受害人情況，給予協(xié)助安排驗傷、採證、製作筆錄、聲請保護令、庇護安置等措施。此類緊急處遇流程有社工員或警察陪同，讓被害人在人身安全無虞的狀況下，安心處理相關程序。針對兒少性交易案件，主管機關會立即指派社工員陪同指認加害者、製作筆錄、24小時內(nèi)安置於緊急收容中心，並

33、於安置後72小時內(nèi)提出報告，聲請法院裁定，後續(xù)處遇視法院裁定而定。上述處置流程、進出場所(如社會處、警察局、庇護所)、面對的人(如社工員、警察)，對兒童、少年都是陌生的，其心裡難免感到害怕與不安。老師與兒童、少年朝夕相處，若能陪同、鼓勵，或用他們可以理解的語言解釋可能會面對的情形，將降低兒童、少年的恐懼感，減少抗拒，有助於整體流程的進行。,通報流程,,Q13：通報後，為什麼主管機關沒有積極處理？,A13:有時候，或許通報人會質(zhì)疑為什麼

34、已經(jīng)通報了，可是並沒有看見主管機關有任何的作為，原因可能有：提供資料不清楚或錯誤，使得社工員找不到地址、疑似受虐的兒少。證據(jù)不足或處於法律規(guī)範模糊地帶，如身體僅有輕微傷痕，難以判斷是管教、疏忽或虐待造成。實務上，社工員需兼顧情、理、法三者，並尋求最適當處置。通報事項不符其服務範圍，如家中有精神疾病需強制就醫(yī)者，主管機關為縣市政府衛(wèi)生局。,通報流程,,Q14：學校通報後，如何知悉或掌握個案後續(xù)處遇情形？如社政單位介入?yún)f(xié)助後，是否有相

35、關聯(lián)繫管道可定期瞭解個案最新狀況？,A14:通報後，如經(jīng)主管機關判斷需開案處理時，會有主責社工員進行相關處遇、資源聯(lián)繫等事宜。若學校、老師欲瞭解該名兒童、少年的情形，可打電話至主管機關，表明身份，由主責社工員說明。惟因?qū)凫侗Ｗo性案件，有時社工員會基於保密立場，不方便透露細節(jié)，如安置地點，也需老師的體諒與包含。兒童及少年福利法第39條規(guī)定，若兒童、少年已經(jīng)安置，安置期間，兒童及少年之父母、原監(jiān)護人、親友、師長經(jīng)主管機關許可，得依其指示時

36、間、地點及方式，探視兒童及少年。不遵守指示者，直轄市、縣（市）主管機關得禁止之。主管機關為前項許可時，應尊重兒童及少年之意願。,通報流程,,Q15：老師在兒少保護案件中，扮演角色為何？,A15:老師在處理學生的兒少保護案件中，可扮演：傾聽者：同理學生的感受，有耐心地聽學生敘述，釐清心中的疑問、安撫不安的情緒。通報者：蒐集相關資訊，通報主管機關。協(xié)助者：在公權力介入處遇階段，老師可以協(xié)助安排主管機關訪視、提供相關背景資料等。支持者

37、：通報後的處理流程，對學生而言應該是陌生的，老師除了事前的解釋、安撫外，在處理過程中也可以扮演支持的角色，如時常與學生聊天，抒發(fā)他/她的想法等。如果學生的情緒較不穩(wěn)定，亦可以請輔導室協(xié)助，安排心理諮商等課程。,通報流程,,Q16：若班上同學已知某同學發(fā)生家庭暴力事件，老師要如何告訴班上同學並做好即時輔導？,A16:為了避免學生被貼標籤、產(chǎn)生自卑心理，建議老師可以尊重該名學生想法，是否願意老師在班上討論，或是討論時，該名學生可以不在場等

38、。讓班上同學瞭解每個家庭都有其獨特性、差異性，發(fā)生家庭暴力並不是該名學生的問題。解釋政府目前的法令、處理流程，藉由團體活動或其他方式，讓其他同學同理該名學生的感受與不安。,通報流程,,Q17：如果沒有通報，會受到何種處罰？,A17:依法，教育人員為責任通報者，因此，若無正當理由不通報使得兒童、少年陷於危險者，將面臨以下裁罰：兒童及少年福利法第61條：違反第34條第1項無正當理由者，依法應處新臺幣6,000元以上30,000元以下罰

39、鍰。家庭暴力防治法第62條第1項：違反第50條第1項規(guī)定者，由直轄市、縣（市）主管機關處新臺幣6,000元以上30,000元以下罰鍰。兒童及少年性交易防制條例第36條：違反第9條第1項之規(guī)定者，處新臺幣6,000元以上30,000元以下罰鍰。,調(diào)查程序,,通報後，學生可能會遇到什麼情況？一般而言，公權力介入保護性案件之後，法定程序有：司法—「刑事偵查/訴訟」、「民事訴訟」行政處分,調(diào)查程序,,Q1：兒少保護案件進入刑事偵查程序

40、的要件為何？,A1:依罪刑法定主義，犯刑法所規(guī)範之罪，才會進入刑事偵查程序，一般而言，兒少保護案件若有家庭暴力、傷害、強制性交（性侵害）、殺人等行為，則構成「家庭暴力罪」、「傷害罪」、「強制性交罪」、「殺人罪」要件，惟重傷害、強制性交、殺人行為屬非告訴乃論罪，由檢察官提起公訴；普通傷害是告訴乃論罪，由告訴人（通常為兒少家長、家屬）自知悉時6個月內(nèi)提起。兒少福利法第70條第2項，亦賦予主管機關決定提出告訴與否的權力（稱為獨立告訴）。,調(diào)查

41、程序,,Q2：兒少保護案件相關的民事訴訟為何？,A2:兒少保護案件的民事訴訟有保護令聲請、安置（緊急、繼續(xù)、延長）聲請、停止親權、另行酌定或改定權利義務之行使或負擔之人（監(jiān)護人）等訴訟。實務上，安置聲請、停止親權的聲請由主管機關行使；保護令聲請、酌定或改定權利義務之行使或負擔之人（監(jiān)護人）之訴訟由兒少的家長、家屬或主管機關為之，主管機關並可以協(xié)助相關法律諮詢、陪同出庭、律師費補助等。,調(diào)查程序,,Q3：什麼是保護令？,A3:保護令概念

42、源自國外，係由法院依據(jù)家庭暴力被害人聲請，核發(fā)一紙保護性裁定，概分有：禁制令—禁止加害人對被害人施以家庭暴力、騷擾、接觸、跟蹤、通話、禁止查閱等行為；遷出令—命加害人遷出被害人住居所；遠離令—命加害人遠離被害人住居所、學校等特定場所特定距離；交付令—命加害人交付特定必需品或未成年子女；決定令—決定未成年子女暫時監(jiān)護權；處遇令—命加害人進行心理治療、藥/酒癮戒治等。,調(diào)查程序,,Q4：如何聲請保護令？,A4:保護令可分「通常保

43、護令」、「暫時保護令」、「緊急保護令」。民眾可以透過警察局、家庭暴力防治中心或自行至管轄法院填寫保護令聲請書，保護令雖為被害人的保護機制，但相對也限縮加害人的自由權，故保護令的核發(fā)需由法院為之。,調(diào)查程序,,Q4：如何聲請保護令？,有關三種保護令之聲請人及程序、核發(fā)程序、有效期間等規(guī)定敘明如下：,,調(diào)查程序,,Q5：保護令是否需要收費？,A5:一般而言，透過法院解決人民之間的民事糾紛，稱為民事訴訟，需繳納裁判費，方能進入民事訴訟程序，

44、具有使用者付費概念，以避免浪費訴訟資源?？剂考冶┦芎θ丝赡芤蚪?jīng)濟窘迫情況影響求助意願，於修法時改為免徵裁判費，目前「家庭暴力防治法」修正第10條規(guī)定，保護令的聲請、撤銷、變更、延長及抗告，均免徵裁判費。因此目前聲請保護令是不需繳納費用的。,調(diào)查程序,,Q6：性侵害被害人會受到二次傷害嗎？如製作筆錄、出庭時是否需要一再重複敘述？,A6:為避免社工員、警察、檢察官、法官、醫(yī)事人員等在協(xié)助程序中，重複詢（訊）問被害人事件發(fā)生過程，使其心理

45、遭受二次創(chuàng)傷。內(nèi)政部於94年時頒布「性侵害案件減少被害人重複陳述作業(yè)要點」，適用對象為未成年人、心智障礙者或其他申請適用該要點者，希望藉由視訊、錄音、錄影等設備，讓防治網(wǎng)絡相關工作人員可以同步瞭解事件全貌，以盡量避免被害人重複回憶、不斷陳述的情境。,調(diào)查程序,,Q7：被害人製作筆錄時，家屬、朋友是否可以陪同？,A7:依性侵害犯罪防治法第15條之規(guī)定，被害人之法定代理人、配偶、直系或三親等內(nèi)旁系血親、家長、家屬、醫(yī)師、心理師、輔導人員或

46、社工人員得於偵查或?qū)徟兄校阃缓θ嗽趫?，並得陳述意見。被害人為兒童或少年時，除顯無必要者外，直轄市、縣（市）主管機關應指派社工人員於偵查或?qū)徟兄信阃趫觯瑏K得陳述意見。,調(diào)查程序,,Q8：少年事件處理法如何處置有偏差行為的少年？,A8:有觸犯刑罰法律或之虞的少年，經(jīng)警方移送、或少年家長、法定代理人請求，少年法院的少年調(diào)查官會進行與該名少年有關事件、行為的調(diào)查、提出報告，之後進入少年法院審理程序，大致有不付審理或保護處分的裁定。,調(diào)查程

47、序,,Q9：涉及兒少保護案件的行政處分有哪幾種？,A9:兒少保護案件除有刑事偵察、民事訴訟程序外，主管機關尚可依權責對兒童、少年的父母處以親職教育、公告姓名或罰緩，對相關單位、營業(yè)場所、關係人等處以罰鍰、公告場所負責人姓名、限期改善、停業(yè)、歇業(yè)、撤銷許可等行政處分。,安置措施,,孩子一定會被帶走嗎？ 讓兒童、少年離開熟悉的原生家庭，進入機構式的庇護安置場所是第一線工作者不樂見到的結果。主管機關受案後，主責社工員會依家庭情況、父母或其

48、他家屬的照顧能力、兒童少年當事人意願等，作全面性、整體性評估，以兒少「最佳利益」為前提進行最適當處遇。,安置措施,,Q1：通報兒少保護案件後，學生一定會被安置嗎？,A1:依「兒童及少年福利法」，兒少非立即給予保護、安置或為其他處置，其生命、身體或自由有立即之危險或有危險之虞者，主管機關才會施予緊急安置處遇。因此通報後，非有（立即）危險情況，兒童、少年不會被帶離家庭，以近幾年各縣市執(zhí)行兒童保護的安置數(shù)據(jù)呈現(xiàn)，平均九成的兒童、少年仍然繼續(xù)住

49、在家中。在實務上，兒少保護處遇模式有「家庭重整」、「家庭維繫」二種。家庭重整係評估後，若繼續(xù)在原生家庭生活危險程度較高，則考慮安置於寄養(yǎng)家庭、機構較佳。家庭維繫係指評估後，兒少在原生家庭生活是安全的，因此可以繼續(xù)留在家中，由社工員另作適當處置。,安置措施,,Q2：兒童、少年除了危險需受緊急安置之外，還有什麼情況可以申請安置？,A2:可向主管機關主動申請安置兒童、少年的類型有：無依兒童，如被遺棄、走失。家庭發(fā)生重大變故，致無法正常生

50、活於其家庭的兒童、少年，如父或母即將入獄服刑，家屬無力照顧者。父母無力管教的兒童、少年，如品行不端、吸毒、出入酒家、賭博電玩店等不當場所。,安置措施,,Q3：為什麼兒少被安置之後，主管機關都不願意透露安置地點？,A3:為了預防不幸、不欲事件發(fā)生、兼顧其他被安置人的人身安全等因素，原則上，主管機關不會透露保護性個案的安置地點。如果掛心兒童、少年安置後的情形，依兒童及少年福利法第39條第3項，老師可以與主管機關聯(lián)絡，經(jīng)其評估許可後，可依

51、主管機關規(guī)定的時間、地點、方式進行探視。惟此項許可需尊重兒童、少年的意願。,安置措施,,Q4：兒少保護案件緊急安置時間有多久？,A4:依「兒童及少年福利法」規(guī)定，緊急安置不得超過72小時；若72小時不足以保護兒童、少年，主管機關得聲請法院裁定繼續(xù)安置，時間以三個月為限，必要時，得聲請法院裁定延長。安置期間期滿或經(jīng)法院撤銷安置的兒童、少年，主管機關仍繼續(xù)予以追蹤輔導一年。,安置措施,,Q5：經(jīng)警方移送或家長請求少年法院處置有偏差行為的少

52、年，一定會被關嗎？,A5:少年事件進入審理程序後，法官裁定有二：情節(jié)輕微，不付審理或保護處分。惟不付審理裁定仍可附加轉介兒少機構、教養(yǎng)機構進行輔導、交付家長或法定代理人嚴加管教、告誡、向被害人道歉、立悔過書、對被害人之損害負賠償責任等處分。保護處分則有訓誡（得予以假日生活輔導）、保護管束（得命勞動服務）、交付適當福利或教養(yǎng)機構進行輔導、或施行感化教育。,資源聯(lián)繫,,家庭面臨的危機，可能有主要經(jīng)濟負擔者失業(yè)、家庭成員入獄服刑、生病、酗

53、酒、吸食毒品、有精神疾病等，除有經(jīng)濟困境外，可能伴隨家庭暴力、親子關係緊張、照顧品質(zhì)不佳等情形，面對此類多重問題家庭，老師除了進行家庭訪視外，尚有公私部門資源可以運用，以達預防之效。,資源聯(lián)繫,,Q1：什麼是高風險家庭？我應該通報嗎？,A1:若發(fā)現(xiàn)18歲以下學生家庭發(fā)生以下任一種危機情形（兒少保、性侵害、家暴除外），且該家庭的親屬網(wǎng)絡、支持系統(tǒng)薄弱，致使兒童、少年缺乏適當照顧，請通報主管機關，提供預防性處遇：家庭成員關係紊亂或家庭衝突

54、：如家中成人時常劇烈爭吵、無婚姻關係帶年幼子女與人同居、或有離家出走之念頭者等，以致影響兒少日常生活食衣住行育醫(yī)等照顧者功能者。家中兒童少年父母或主要照顧者罹患精神疾病、酒癮、藥癮並未就醫(yī)或未持續(xù)就醫(yī)，以致影響兒少日常生活食衣住行育醫(yī)等照顧者功能者。,資源聯(lián)繫,,Q1：什麼是高風險家庭？我應該通報嗎？,3.家中兒童少年父母或主要照顧者有自殺風險個案，尚未強迫、引誘、容留或媒介兒童及少年為自殺行為，惟影響兒少日常生活食衣住行育醫(yī)等照顧者

55、功能者。(請併通報當?shù)厣鐓^(qū)心理衛(wèi)生中心)。4.因貧困、單親、隔代教養(yǎng)或其他不利因素，以致影響兒少日常生活食衣住行育醫(yī)等照顧者功能者。5.非自願性失業(yè)或重複失業(yè)者：負擔家計者遭裁員、資遣、強迫退休等，以致影響兒少日常生活食衣住行育醫(yī)等照顧者功能者。6.負擔家計者死亡、出走、重病、入獄服刑等，以致影響兒少日常生活食衣住行育醫(yī)等照顧者功能者。兒少保護及高風險家庭通報表-100.01.01起使用.doc,資源聯(lián)繫,,Q2：通報高風險家庭

56、案件後，主管機關會作什麼處理？,A2:高風險家庭經(jīng)通報後，主責社工員會前往訪視、評估，視兒童、少年家庭狀況依法處理，如轉兒少保護、家庭暴力保護、性侵害保護、家庭處遇、其他救助資源、民間機構或是持續(xù)追蹤至少半年等處遇，提供預防性處遇，避免發(fā)生不幸。,資源聯(lián)繫,,Q3：攜子自殺可能的原因是什麼？若發(fā)現(xiàn)了該如何協(xié)助？,A3:國內(nèi)近年攜子自殺事件有逐漸增加的趨勢，包括父母殺子女後自殺、全家人相約自殺等。根據(jù)研究發(fā)現(xiàn)，父母帶子女自殺的原因最多為家

57、長精神狀況異常、有酗酒及藥物濫用歷史、面臨失業(yè)、背負債務的壓力及疾病纏身等。加害手法有毆打、燒碳、砍殺、餵食安眠藥。受害子女年齡大多為11歲以下的兒童（王顧民，2008）。上述發(fā)生原因為統(tǒng)計中的自殺行為高危險群，其心理狀態(tài)可能是家長將小孩當作是自我的一部分，難以割捨，如果一起自殺，可能免於分離的恐懼及威脅；擔心孩子留在世界上，會受到無情的指責與拒絕；企圖藉由攜子自殺的方式，讓某特定人感到內(nèi)疚，終身受到良心的指責（蔡宗晃，2006）。,

58、資源聯(lián)繫,,Q3：攜子自殺可能的原因是什麼？若發(fā)現(xiàn)了該如何協(xié)助？,A3:為了避免不幸發(fā)生，內(nèi)政部將此類家庭納入需通報的家庭，若學生來自這些類型的家庭，老師宜多注意。以下為想要自殺者可能會透露的訊息，若學生提及父母有該類行為時，老師即應馬上進行了解並立即通報主管機關評估是否處理。,資源聯(lián)繫,,Q3：攜子自殺可能的原因是什麼？若發(fā)現(xiàn)了該如何協(xié)助？,A3:自殺傾向的警訊（指標）：感到無價值或失望，表示自己一事無成或感到絕望。感到極度挫敗

59、、羞恥或內(nèi)疚、持續(xù)性的苦悶。曾經(jīng)寫出或說出想要自殺，如信件、詩詞或短文論及預期性死亡的內(nèi)容、或談及「死亡」、「離開」及在不尋常情況下說「再見」。將至愛的物品送走。從朋友、家人與日?；顒又型丝s下來、不想和人溝通或希望獨處。,資源聯(lián)繫,,Q3：攜子自殺可能的原因是什麼？若發(fā)現(xiàn)了該如何協(xié)助？,性格、儀容、飲食、睡眠或習慣的改變。做出一些失去理性或怪異的行為，如突然丟棄所擁有的物品；將原本雜亂無章的事情，整理的井然有序。喜怒無常的情況