全球化背景下的國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全.pdf

1、本文從經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究視角，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全進(jìn)行定義，并從封閉經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)和開(kāi)放經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)兩個(gè)方面，論述了影響國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的因素和機(jī)制。經(jīng)濟(jì)全球化加強(qiáng)了各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，促進(jìn)了國(guó)際貿(mào)易、對(duì)外直接投資和資本流動(dòng)的發(fā)展。一方面，各國(guó)之間日益密切的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系促進(jìn)了國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，使世界經(jīng)濟(jì)得到了很大的發(fā)展；另一方面，世界經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展下卻是國(guó)與國(guó)之間利益分配不均衡的事實(shí)。經(jīng)濟(jì)全球化使許多發(fā)展中國(guó)家增加了把本國(guó)發(fā)展成為工業(yè)化國(guó)家的機(jī)會(huì)，為發(fā)展中國(guó)家的發(fā)展提供

2、了前所未有的機(jī)遇，事實(shí)也證明經(jīng)濟(jì)全球化確實(shí)可以提高一國(guó)的生產(chǎn)力水平，使發(fā)展中國(guó)家走向富裕。亞洲“四小龍"和“四小虎”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程充分證明了這一點(diǎn)。 然而，必須承認(rèn)，經(jīng)濟(jì)全球化是一把鋒利的雙刃劍，它在給世界經(jīng)濟(jì)帶來(lái)一定活力、促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的同時(shí)，也帶來(lái)經(jīng)濟(jì)上的不平等和貧富懸殊的不斷加劇，導(dǎo)致了一系列破壞性的經(jīng)濟(jì)事件的發(fā)生，如國(guó)際金融危機(jī)的頻繁發(fā)生，現(xiàn)存的不平等貿(mào)易制度和規(guī)則使發(fā)展中國(guó)家的貿(mào)易條件更加惡化，跨國(guó)公司的趨利性、壟斷

3、性和掠奪性給廣大發(fā)展中國(guó)家?guī)?lái)全面的破壞性等等。因此，全球化背景下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)如何才能穩(wěn)定發(fā)展，成為了一國(guó)必須面臨和解決的問(wèn)題。國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是一國(guó)在經(jīng)濟(jì)獨(dú)立自主的前提下經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的狀態(tài)?？鐕?guó)公司的迅速發(fā)展嚴(yán)重威脅一國(guó)的經(jīng)濟(jì)自主權(quán)，與此同時(shí)國(guó)與國(guó)之間日益密切的金融聯(lián)系使經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定的機(jī)率增大，不平等的貿(mào)易制度和規(guī)則使發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的代價(jià)更大。 國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是純公共品，必須由政府提供。但與其他純公共品不同的是，經(jīng)濟(jì)安全的提供必須

4、依賴(lài)市場(chǎng)，沒(méi)有市場(chǎng)就沒(méi)有經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是市場(chǎng)中“看不見(jiàn)的手”無(wú)法帶領(lǐng)國(guó)家進(jìn)入安全狀態(tài)，綜上所述，“看不見(jiàn)的手”是無(wú)法帶領(lǐng)國(guó)家進(jìn)入經(jīng)濟(jì)安全的狀態(tài)的。甚至可以說(shuō)，正是這只“看不見(jiàn)的手”才使經(jīng)濟(jì)發(fā)展波動(dòng)幅度變大，波動(dòng)頻率變高，正是這只手將國(guó)家經(jīng)濟(jì)帶入了一種不安全的狀態(tài)。只有政府可以使國(guó)家利益、政府利益和居民利益得到統(tǒng)一，能夠平衡國(guó)家的長(zhǎng)遠(yuǎn)經(jīng)濟(jì)利益和短期經(jīng)濟(jì)利益。國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全這個(gè)抽象的目標(biāo)可以分解為物價(jià)、就業(yè)、經(jīng)濟(jì)總量三個(gè)子目標(biāo)。只要這三個(gè)子目標(biāo)

5、實(shí)現(xiàn)了，也就實(shí)現(xiàn)了國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全。在實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的子目標(biāo)過(guò)程中，需要經(jīng)濟(jì)安全的支撐體系。 健全的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境是最根本的支撐體系，除此之外，還包括產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、金融穩(wěn)定、收入分配和社會(huì)保障四個(gè)政策體系。封閉經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全只涉及經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)，經(jīng)濟(jì)全球化加強(qiáng)了國(guó)與國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，因此全球化背景下，國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全是經(jīng)濟(jì)獨(dú)立自主條件下的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展。國(guó)家貿(mào)易、對(duì)外直接投資和貨幣資本流動(dòng)，對(duì)封閉經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)中經(jīng)濟(jì)安全的子目標(biāo)和支撐體系有一

6、定的沖擊，與此同時(shí)，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)控制力的影響更為突出。國(guó)際貿(mào)易可以提高一國(guó)的貿(mào)易依存度，無(wú)論是出口依存還是進(jìn)口依存，對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)控制和經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定都有不利的影響，最為突出的就是反傾銷(xiāo)和貿(mào)易壁壘已成為發(fā)達(dá)國(guó)家影響發(fā)展中國(guó)家貿(mào)易發(fā)展和國(guó)家經(jīng)濟(jì)獨(dú)立、穩(wěn)定的重要工具。作為對(duì)外直接投資的主要載體的跨國(guó)公司，其無(wú)國(guó)界屬性和經(jīng)濟(jì)利益與東道國(guó)經(jīng)濟(jì)利益存在著矛盾，這種固有的矛盾沖突注定對(duì)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和穩(wěn)定有不利影響。頻繁的資本流動(dòng)會(huì)使通貨膨脹在全球范圍傳遞，使

7、國(guó)家經(jīng)濟(jì)波動(dòng)幅度加大，更為嚴(yán)重的結(jié)果就是金融危機(jī)的全面爆發(fā)，對(duì)國(guó)家乃至世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都將是致命的。而同時(shí)國(guó)家在面臨這些大大小小的沖擊時(shí)，往往是束手無(wú)策，只能任其發(fā)展，這也許就是全球化背景下實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的代價(jià)。 全球化背景下，國(guó)家為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的目標(biāo)，就必須加強(qiáng)與他國(guó)的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，但是日益密切的聯(lián)系卻給國(guó)家經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定和國(guó)家經(jīng)濟(jì)控制力帶來(lái)了負(fù)面影響。所以全球化對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的影響是頗為復(fù)雜的。在這種情況下，各國(guó)政府一方面需要發(fā)揮全球化