中國利用FDI質(zhì)量問題的研究.pdf

1、基于利用FDI獲得收益的視角，本文從引進FDI和FDI的利用績效兩個層面確立評價我國利用FDI 質(zhì)量的指標體系，分別評價引進FDI 質(zhì)量和FDI的利用質(zhì)量，從多角度對我國利用FDI 質(zhì)量的狀況和不同區(qū)域利用FDI質(zhì)量的差異作出初步判斷，剖析優(yōu)惠政策和匯率影響我國引進FDI 質(zhì)量的機理，并根據(jù)利用FDI 質(zhì)量的現(xiàn)狀提出改善我國利用FDI質(zhì)量的途徑與對策。
　　 本文采用規(guī)范研究和實證研究相結(jié)合、歸納與演繹推理相結(jié)合、理論聯(lián)系實際等

2、方法進行研究。運用歸納法確立利用FDI 質(zhì)量的評價體系；運用一般統(tǒng)計分析法、回歸分析法、協(xié)整分析法、綜列數(shù)據(jù)模型考察我國利用FDI的質(zhì)量；運用數(shù)理模型、演繹推理方法揭示優(yōu)惠政策和匯率影響引進FDI 質(zhì)量的機理。
　　 論文從引進FDI 質(zhì)量和FDI的利用質(zhì)量進行展開，主要內(nèi)容及觀點如下：評價利用FDI的質(zhì)量關(guān)鍵看我國利用FDI 獲得的收益，引進FDI的質(zhì)量評價指標是在引進FDI 時甄別其潛在收益，F(xiàn)DI的利用質(zhì)量評價指標是判斷利

3、用FDI 獲得的實際收益。FDI 項目規(guī)模、來源和利用方式是評價引進FDI 質(zhì)量的指標，統(tǒng)計分析發(fā)現(xiàn)，F(xiàn)DI的質(zhì)量與項目規(guī)模正相關(guān)；從大多數(shù)指標看，港澳臺資的質(zhì)量低于其他FDI 企業(yè)，但從溢出效應(yīng)和產(chǎn)出增長質(zhì)量看，結(jié)論要視具體時間而定；而不同利用方式的FDI質(zhì)量不能得出簡單的判斷。
　　 我國引進FDI的質(zhì)量總體上是隨時間變化不斷上升。引進FDI在具體內(nèi)容上的質(zhì)量是不同的，從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響看，F(xiàn)DI 對我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整有積極作

4、用，但不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步優(yōu)化；我國引進FDI在大多數(shù)方面如來源和空間結(jié)構(gòu)、FDI的知識、技術(shù)含量、實際FDI 到位率等方面的質(zhì)量不高。
　　 我國利用FDI在推動經(jīng)濟增長、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展、出口擴大、就業(yè)增加、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)多元化等方面的質(zhì)量是應(yīng)該肯定的；但在經(jīng)濟增長質(zhì)量、區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、FDI 企業(yè)本地化程度、溢出效應(yīng)、R&D 水平、稅收優(yōu)惠的凈福利效應(yīng)、帶動民營經(jīng)濟發(fā)展等方面，我國FDI的利用質(zhì)量不高。
　　

5、 我國利用FDI 質(zhì)量在空間上存在明顯差距。引進FDI 質(zhì)量的空間差異因具體內(nèi)容而異，從FDI 項目的平均規(guī)模不能簡單地判定區(qū)域引進FDI的質(zhì)量差異；從潛在的技術(shù)溢出效應(yīng)看，中西部引進FDI的質(zhì)量高于東部，從潛在的管理溢出效應(yīng)看，中部地區(qū)引進FDI的質(zhì)量高于東西部；從FDI 企業(yè)的科技能力與水平看，東西部在多數(shù)年份引進FDI的質(zhì)量高于中部。FDI的利用質(zhì)量的空間差異也是因具體內(nèi)容而異，從出口貢獻看，東部FDI的利用質(zhì)量最高，中部也高，

6、西部低；從資產(chǎn)稅收貢獻看，中部利用FDI的質(zhì)量高于東部；從產(chǎn)出質(zhì)量和FDI 企業(yè)本地化經(jīng)營程度看，東部利用FDI的質(zhì)量低于中西部；在經(jīng)濟增長和溢出效應(yīng)方面，東部、中部、西部FDI的利用質(zhì)量都是可以肯定的；在經(jīng)濟增長質(zhì)量影響方面，黑龍江、山西、內(nèi)蒙古、甘肅、廣西、云南等地區(qū)在提高經(jīng)濟增長質(zhì)量方面的FDI 利用質(zhì)量較高，而東部及其緊鄰沿海的某些省份和陜西及新疆等18個省份FDI的利用質(zhì)量低；在高技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、工業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的推動作用方面，晉遼

7、吉滬蘇浙皖魯鄂湘瓊川寧新利用FDI 質(zhì)量較高，京津冀內(nèi)黑閩贛豫粵桂黔云陜甘地區(qū)利用FDI的質(zhì)量低；在R&D 方面，僅東部沿海7 省市FDI的利用質(zhì)量比較高，而大多數(shù)省市區(qū)的質(zhì)量低。
　　 影響利用FDI 質(zhì)量的因素很多，優(yōu)惠政策一直伴隨我國利用FDI 活動，建立用優(yōu)惠政策引進FDI的數(shù)理模型揭示優(yōu)惠政策導(dǎo)致了我國在1992年前引進FDI的質(zhì)量下降機理，而1992年后市場化進程的加速，提高了我國引進FDI的質(zhì)量；人民幣匯率隨匯率制

8、度的改革而不斷變化，匯率也成為影響引進FDI 質(zhì)量不可忽視的因素，匯率主要通過影響不同動機、不同來源和不同項目規(guī)模的FDI 而影響我國引進FDI的質(zhì)量。
　　 我國利用FDI的模式要實現(xiàn)由數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，應(yīng)調(diào)整利用FDI的戰(zhàn)略與對策，主要通過優(yōu)化投資環(huán)境、積極利用政策的引導(dǎo)功能來提高我國引進FDI的質(zhì)量，通過加強監(jiān)管、促進FDI 企業(yè)生產(chǎn)的本地化、創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境、提高人力資本存量和企業(yè)技術(shù)能力等途徑來提高FDI的利用質(zhì)量