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文檔簡介
1、世界遺產(chǎn)是全人類共同的遺產(chǎn),是具有突出普遍價值的遺產(chǎn)遺址。由于世界遺產(chǎn)類景區(qū)的特殊價值和地位,目前人們對世界遺產(chǎn)景區(qū)旅游的需求越來越旺盛,很多遺產(chǎn)地景區(qū)出現(xiàn)了人滿為患的局面,遺產(chǎn)變?yōu)榱艘环N稀缺性資源。于是產(chǎn)生了遺產(chǎn)地旅游資源的分配問題。本文從社會福利最大化的角度研究了我國世界遺產(chǎn)類景區(qū)的門票價格制定。社會福利最大化是社會成員在世界遺產(chǎn)類景區(qū)的旅游運營中所獲得的效用總和最大。根據(jù)世界遺產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展要求,本文在研究世界遺產(chǎn)給社會成員帶來的
2、效應(yīng)總和最大這個目標(biāo)時,設(shè)立了世界遺產(chǎn)資源的合理保護和可持續(xù)發(fā)展這一約束條件。如果在遺產(chǎn)類景區(qū)的有效保護和可持續(xù)發(fā)展的約束條件下能夠達到遺產(chǎn)類景區(qū)的有效利用,使其價值實現(xiàn)社會福利的最大化這個目的,我們就說這種價格的制定方法是合理的定價方法,這種狀態(tài)下的價格是合理價格。 目前,我國世界遺產(chǎn)類景區(qū)門票的制定是以質(zhì)量等級為基礎(chǔ)的分級定價,這種定價方法在世界遺產(chǎn)類旅游需求越來越旺盛的情況下,逐漸顯露出它的弊端,越來越不能適應(yīng)世界遺產(chǎn)的保
3、護和遺產(chǎn)價值在全社會的實現(xiàn)。分等定級的定價方法忽視了市場供求關(guān)系,造成了世界遺產(chǎn)類景區(qū)經(jīng)常超出其容量運營,導(dǎo)致遺產(chǎn)的破壞;這種定價方法還導(dǎo)致成本與收益脫節(jié),需要從其它的途徑如政府的補貼來為這些成本做出補償。此外,由于成本沒有體現(xiàn)在價格當(dāng)中,還難以對景區(qū)經(jīng)營形成激勵的作用,可能導(dǎo)致景區(qū)經(jīng)營的低效率,損失社會福利。在我國世界遺產(chǎn)類景區(qū)還存在過分關(guān)注門票收入,沒有考慮價格體系影響的問題。在我國,門票的收入是景區(qū)經(jīng)營的主要的收入來源,世界遺產(chǎn)類
4、景區(qū)也是如此。然而,當(dāng)一個旅游者前往世界遺產(chǎn)地景區(qū)旅游,他面對的不僅僅是門票的價格,而是包括了交通費用價格、住宿費用價格、餐飲價格等等在內(nèi)的一個價格體系。從遺產(chǎn)地景區(qū)的供給上來看,在景區(qū)除了通過門票能夠獲得收入之外,景區(qū)還要提供相關(guān)的商品和服務(wù),這些商品和服務(wù)也能夠給景區(qū)帶來相關(guān)收入,包括遺產(chǎn)地景區(qū)的交通系統(tǒng)的收入、遺產(chǎn)地景區(qū)內(nèi)餐飲收入、遺產(chǎn)地景區(qū)住宿設(shè)施服務(wù)收入、遺產(chǎn)地景區(qū)紀念品收入、以及包括景區(qū)導(dǎo)游在內(nèi)的其它服務(wù)收入。這些可能都包括
5、在景區(qū)經(jīng)營管理的范圍之內(nèi),它們與門票收入一起形成了景區(qū)的總收入,與門票價格一起構(gòu)成了景區(qū)的整個價格體系。然而,我國目前大部分景區(qū)對于這些其它收入來源沒能夠充分利用。而只有這些收入得以考慮,對門票形成補償或者補貼關(guān)系,才能夠使景區(qū)的經(jīng)營真正反應(yīng)出其成本和收益,才能夠從社會的角度實現(xiàn)福利的最大化。隨著2004年世界遺產(chǎn)類景區(qū)門票價格出現(xiàn)的大幅上漲局面,部分人主張照搬歐美國家公園定價模式。認為歐美發(fā)達國家的國家公園低價運營是保證遺產(chǎn)旅游公平的
6、方法。但是,平均主義與社會福利可能是一種取舍關(guān)系,提倡平均上的公平會導(dǎo)致整個社會福利的下降。此外,低價運營必須能夠保證景區(qū)運營能夠達到資源保護和可持續(xù)發(fā)展的約束條件,一方面是游客人數(shù)不能夠超出景區(qū)自然生態(tài)容量,另一方面是公益性需要的巨大的財政基礎(chǔ),而在中國目前還缺乏實現(xiàn)這些支持的條件。中國無法對遺產(chǎn)地景區(qū)提供足夠的財政支持。因此,照搬歐美發(fā)達國家的經(jīng)驗并不符合我國的現(xiàn)實條件。針對上述情況,本文提出了從供求出發(fā)的社會福利最大化定價法。其中
7、主要的方法就是:利潤最大化定價法,它的最大好處在于能夠最大限度的給組織帶來激勵,還有利于彌補景區(qū)的開發(fā)成本,但會造成消費者剩余的凈損失;邊際成本定價法,它保證了生產(chǎn)成本等于消費者的支付意愿,從而窮盡了可能的福利,保證社會效率從產(chǎn)商成本和消費者支付意愿的收益來看達到福利的最大化,但該定價方法沒有考慮到固定成本的彌補問題,景區(qū)的收入只能彌補邊際成本,無法彌補固定成本,如果國家沒有強大的財力支持,長期下去不能保證國家風(fēng)景區(qū)的充分供給;平均成本
8、定價法,擁有邊際成本定價優(yōu)點,但景區(qū)的收益全部用于其成本支出,景區(qū)不能獲得任何額外利潤,景區(qū)經(jīng)營的利潤激勵完全消失了,這帶來的可能是景區(qū)經(jīng)營和管理的無效率行為;社會邊際成本或平均成本定價方法,這種方法考慮了正外部性和負外部性,同時遵循效率最大化的邊際成本定價法,因而在理論上能夠?qū)崿F(xiàn)景區(qū)利用效率的最大化。但在實際運用當(dāng)中有很大的困難,這種定價方法提供了遺產(chǎn)類景區(qū)門票價格的思路,即,不能僅僅考慮游客的需求和景區(qū)的經(jīng)營成本,僅僅根據(jù)游客的需求
9、和景區(qū)成本權(quán)衡價格,而要考慮因遺產(chǎn)地旅游發(fā)展而給整個區(qū)域經(jīng)濟帶來的收益和成本進行綜合權(quán)衡。由于實際情況的差異,各個景區(qū)可以根據(jù)自身實際情況對上述定價方法進行選擇。以這些定價方法為基礎(chǔ),我們還要考慮價格體系對世界遺產(chǎn)景區(qū)門票價格的影響,從需求方面來看,由于價格體系的存在,使得門票價格的變化對于不同的旅游者有不同的影響,如本地游客和外地游客,本地游客需求曲線的彈性大,門票價格的變化會引起本地游客數(shù)的明顯變化,而對于外地游客來說,他們的需求曲
10、線的彈性小,門票價格變化對游客數(shù)的影響不會太明顯。對不同時間段的旅游者影響也不一樣,如旅游的淡季和旺季,旺季需求量大,價格彈性要遠遠低于淡季。本文主張將大多數(shù)旺季的旅游者分流至邊際成本比較低的淡季中去,在旺季對本地游客實行高價門票而在淡季對本地游客實行低價門票。從供給方面來看,價格體系體現(xiàn)在旅游的外部性上,使得世界遺產(chǎn)類景區(qū)的收益和成本應(yīng)該從社會范圍來考慮,只有從整個旅游價格體系上來考慮景區(qū)運營的效益才能夠真正實現(xiàn)景區(qū)運營的社會福利最大
11、化。本文主張利用價格體系將外部性內(nèi)部化,對門票價格實行交叉補貼,實現(xiàn)社會福利。應(yīng)該考慮整體價格體系的因素,防止將景區(qū)的門票價格作為旅游景區(qū)單一或是決定性的收入來源;應(yīng)該豐富旅游產(chǎn)品,從而滿足不同旅游者的偏好,應(yīng)該完善旅游產(chǎn)品的種類,對于基本的旅游產(chǎn)品,如:交通費用的價格、住宿設(shè)施的價格、餐飲產(chǎn)品的價格這類旅游者必須購買才能夠完成旅游活動的產(chǎn)品,對他們進行價格控制防止壟斷性定價。對于其它非基礎(chǔ)旅游產(chǎn)品,這些產(chǎn)品是根據(jù)旅游者的個人偏好選擇購
12、買的,要盡量豐富他們的種類,引入一定數(shù)量的廠商經(jīng)營,由市場決定商品的種類和價格,從而滿足不同類型旅游者的需要,然后根據(jù)這些商品的利潤來對門票進行補貼,從而實現(xiàn)將對一些價格較為敏感的旅游者的補貼,實現(xiàn)他們的旅游需求。 在世界遺產(chǎn)景區(qū)門票定價中還要處理公平與福利的取舍問題,公平存在著四種觀點:平均主義、羅爾斯主義、功利主義和市場主導(dǎo)。公平的功利主義就是社會福利最大化的概念。在現(xiàn)實當(dāng)中,人們對于世界遺產(chǎn)門票價格的公平的代表性觀點是公平
13、的平均主義,即通過低價格使得世界遺產(chǎn)游覽參觀這種公共福利這全社會進行平均分配。福利與公平的取舍主要是指福利與平均的取舍。福利與公平的平均主義沖突首先表現(xiàn)在對效率的追求上,社會福利最大化的一個必要條件就是實現(xiàn)帕累托效率,而公平主義觀則把平均放在了重點考慮的位置。景區(qū)門票公平的平均主義會導(dǎo)致低效率和損害社會福利。而增加低收入者福利的方法在于給他們進行現(xiàn)金補貼,而不是降低門票價格。因此,本文認為,對于公平的功利主義和公平的平均主義矛盾解決應(yīng)該
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