工程建設項目管理體制（模式）探討.pdf

1、本文結合我國工程建設實際，在研究我國的建設項目管理體制的歷史沿革，分析國內具有代表性的建設工程如魯布革水電站、二灘水電站、小浪底水利樞紐、長江三峽水利樞紐等工程，借鑒國外的先進建設管理模式和經驗，尤其是項目管理和總承包（PMC）的運行模式的基礎上，結合我國國情，按建設項目的投資活動性質，研究論證了近遠期不同階段的建設管理體制（模式），提出近期內應采取如下三種主要的建設管理體制（模式）：（1）競爭性投資項目采取項目法人責任制，如電力、房地

2、產、城鎮(zhèn)供水、熱力、通信、石油化工等競爭性項目，應積極推行項目法人責任制，這些項目本身已具備實行項目法人責任制的條件；（2）基礎性投資項目，如農業(yè)灌溉、交通能源項目等，這些項目雖然具有非競爭性，但其仍具有一定的經濟收益，應與公益性投資項目采用的管理體制有所區(qū)別，在目前采取項目法人責任制的同時，積極推行項目管理制（代建制）和總承包制；（3）公益性投資項目，如城市基礎設施、抗旱防汛等項目，應采取項目管理制（代建制）或總承包制的管理體制（模式