我國石油儲備法律制度研究.pdf

1、石油作為一種重要的戰(zhàn)略資源，不僅關(guān)系著一個國家的經(jīng)濟安全，同時也與其軍事、政治安全息息相關(guān)。因此，石油儲備已經(jīng)成為發(fā)達國家調(diào)節(jié)市場供求、保持國民經(jīng)濟健康平穩(wěn)發(fā)展，維護國家政治、經(jīng)濟、軍事安全的重要手段，而且石油儲備現(xiàn)在已經(jīng)成為影響世界石油市場供求關(guān)系的重要因素?，F(xiàn)在我國已加入WTO，國際石油市場激烈競爭及價格的大幅度波動，將直接影響我國國內(nèi)市場變化。石油儲備無疑將成為國家對石油流通宏觀管理而干預(yù)市場的重要手段。為穩(wěn)定國內(nèi)石油市場供求關(guān)系

2、，避免經(jīng)濟上的大起大落，需要建立石油儲備法律制度。20世紀70年代以來，美國、日本、德國為代表的許多西方國家逐步建立了比較完備的石油儲備法律制度，在維護國家能源和經(jīng)濟安全方面發(fā)揮了重要的作用。我國目前在石油儲備法律制度建設(shè)方面尚存在許多空白，石油儲備法律制度的構(gòu)建才剛剛起步，需要深入研究，加快立法，以適應(yīng)國家新時期能源發(fā)展戰(zhàn)略的需要。
　　 本文便以我國石油儲備法律制度的構(gòu)建為研究主題，探討了其內(nèi)涵，主要模式，法律制度構(gòu)建的必要

3、性等基本問題，進而在比較分析美國、日本、德國等國家現(xiàn)行法德基礎(chǔ)上，重點對如何更科學(xué)更全面的進行石油儲備法律制度的構(gòu)建問題進行了思考，主要分為五個部分對上述問題進行了闡述。第一部分對石油儲備法律制度進行了介紹。在明確了石油儲備的概念及其主要模式之后，進一步深化了石油儲備法律制度的內(nèi)涵，并闡明了為什么要構(gòu)建石油儲備法律制度。第二部分分別從可持續(xù)發(fā)展理論、地緣政治理論、資源安全理論三個方面闡述了石油儲備法律制度的理論基礎(chǔ)。第三部分是對國外石油

4、儲備法律制度的比較分析。筆者逐一介紹了上述三個國家的石油儲備法律制度要點，并對三個國家不同的石油儲備法律制度進行了比較，以期能對我國石油儲備法律制度的構(gòu)建提供寶貴的借鑒經(jīng)驗。第四部分對我國石油儲備法律制度的現(xiàn)狀從憲法層面、法律層面、行政法規(guī)、行政規(guī)章和其他地方性法規(guī)層面進行了分析，并對我國現(xiàn)有的石油儲備法律制度進行了評價。第五部分乃是對我國石油儲備法律制度的構(gòu)建提出自己的見解。針對上一部分發(fā)現(xiàn)的制度缺陷，提出首先應(yīng)該先確立我國石油儲備法