我國節(jié)能法律制度研究.pdf

1、能源問題事關(guān)國計民生，隨著我國經(jīng)濟(jì)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，能源需求持續(xù)較快增長。面對當(dāng)前我國能源緊缺、能源供求矛盾突出及其造成的環(huán)境污染嚴(yán)重等現(xiàn)狀，節(jié)能成為我國實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展的必要要求。
　　 我國實(shí)行的以政府為主的節(jié)能推動模式無法充分調(diào)動市場的積極性，把節(jié)能作為企業(yè)責(zé)任的附加，無法產(chǎn)生企業(yè)節(jié)能的內(nèi)生認(rèn)同。而市場機(jī)制在降低成本、提高效率，都具有行政手段無法取代的明顯優(yōu)點(diǎn)?？梢酝ㄟ^建立政府綠色采購

2、，消費(fèi)者綠色消費(fèi)，完善稅收等節(jié)能保障制度，促使政府、企業(yè)和個人節(jié)約能源、合理利用能源、努力提高能源利用效率。因此，必須通過法律和制度設(shè)計，充分發(fā)揮市場機(jī)制的作用。
　　 全文共分為四個部分，以下就各部分的主要內(nèi)容進(jìn)行簡要介紹。
　　 第一部分，首先分析了我國能源利用面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)及我國節(jié)能立法的歷史沿革為下文的論述和分析打下基礎(chǔ)。
　　 第二部分，在分析我國節(jié)能法律制度的現(xiàn)狀基礎(chǔ)上，指出了我國節(jié)能法律制度存在的問

3、題，主要表現(xiàn)在我國節(jié)能法律法規(guī)缺失、在立法方面缺乏節(jié)能的獎勵政策和具體措施、現(xiàn)行節(jié)能立法違法處罰力度不夠等方面。
　　 第三部分，主要是考察了節(jié)能立法完善及市場經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的美國、歐盟和日本等國家和地區(qū)，通過考察各國在節(jié)能立法的特點(diǎn)及市場機(jī)制促進(jìn)能源節(jié)約的法律制度方面的先進(jìn)立法、制度和理念，以期對我國的制度建設(shè)提供參考和借鑒。
　　 第四部分，依據(jù)我國現(xiàn)行節(jié)能立法和國外有益經(jīng)驗，建議制定能源基本法制定和修改節(jié)能單行法，整