泰安市農(nóng)村社會保障制度建設(shè)研究.pdf

1、農(nóng)村社會保障制度是整個社會保障體系的重要組成部分,但長期以來一直處于全國社會保障體系的邊緣。隨著農(nóng)村改革的深入和經(jīng)濟的發(fā)展,特別是農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)小型化和人口老齡化的趨勢日益明顯,建立與完善農(nóng)村社會保障制度已迫在眉睫。因此,認真研究解決好農(nóng)村社會保障制度問題意義重大。 本文的主要結(jié)論是： (1) 通過對法國、日本和墨西哥幾個國家農(nóng)村社會保障制度建設(shè)狀況的分析,給我們的啟示是：在建立農(nóng)村社會保障制度時首先應(yīng)制定公正的社會政策,

2、關(guān)注社會弱勢群體；要建立多層次、分類的農(nóng)村養(yǎng)老保障制度；在社會保障制度的建設(shè)過程中,要強化政府責任,加強立法工作,為社會保障制度的建設(shè)提供強有力的保障；通過對我國青島、上海及浙江等典型地區(qū)的農(nóng)村社會保障制度建設(shè)狀況的分析,帶給我們的啟示是：農(nóng)村社會保障制度建設(shè)要盡量做到城鄉(xiāng)社會保障體系的銜接,體現(xiàn)社會保障應(yīng)有的社會性和福利性,社會保障基金籌資要多元化,特別是政府應(yīng)承擔更多的責任。 (2) 泰安市農(nóng)村社會保障制度總體上已經(jīng)初步建立

3、起來,對保障農(nóng)民的基本生活權(quán)益和社會穩(wěn)定起到了一定作用,但也存在著不少問題,還沒有發(fā)揮其應(yīng)有的作用。存在這些問題的主要原因是：經(jīng)濟發(fā)展水平落后,經(jīng)濟實力不足,農(nóng)村社會保障資金缺乏穩(wěn)定的資金來源,政府職能缺位,農(nóng)民的參保意識差等。 (3) 要加快泰安市農(nóng)村社會保障制度建設(shè)應(yīng)當遵循保障覆蓋面廣、保障資金籌集合理化、保障標準與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、統(tǒng)籌兼顧,突出重點、社會保障與家庭保障相結(jié)合、政府引導(dǎo)與農(nóng)民自愿相結(jié)合等原則,同時需要以政