論老年人力資源開發(fā)

1、<p><b>　　論老年人力資源開發(fā)</b></p><p>　　【摘 要】我國于20世紀末步入老齡化社會，這是社會經(jīng)濟、政治進步的體現(xiàn)，但也帶來了各方面的問題。目前，我國正處于發(fā)展中國家階段，為了應對逐漸加快的人口老齡化趨勢給國家?guī)淼纳鐣?jīng)濟發(fā)展的壓力，減輕現(xiàn)代家庭養(yǎng)老的負擔，以及豐富老年人的晚年生活，應該積極開發(fā)老年人身上蘊含的巨大的人力資源。 </p>&l

2、t;p>　　【關鍵詞】老年人力資源；人力資源開發(fā)；問題；解決策略 </p><p>　　一、老年人力資源現(xiàn)狀 </p><p>　　1.人口老齡化現(xiàn)狀分析。人口老齡化是指總?cè)丝谥幸蚰贻p人口數(shù)量減少、年長人口數(shù)量增加而導致的老年人口比例相應增長的動態(tài)。國際上通常把60歲以上人口占總?cè)丝诒壤_到10%，或65歲以上人口的比重達到7%作為國家或地區(qū)進入老齡化社會的標準。據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒——

3、2012》數(shù)據(jù)表明，我國自2000年65歲以上人口比重達到7%后，此后，65歲以上人口的比重由7%一直到2011年的9.1%，開始跑步進入了老齡化社會。且縱觀1998年到2011年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)該比重是不斷上升的，雖然增長速度有所放緩，但增勢不減。據(jù)統(tǒng)計，2012年中國失獨家庭至少達100萬個，且這個數(shù)字正在以每年7.5萬的增速持續(xù)增加。與此同時，失能老年也在不斷增加，2012年已達3600萬人，預計2013年底將達3750萬人。此外

4、，2012年，貧困和低收入老年人約有2300萬人，且有三成以上老人游離于社會管理之外，空巢老年人也已達0.99億人，農(nóng)村留守老人約有5000萬人?！拔锤幌壤稀钡膯栴}已經(jīng)漸漸凸顯。 </p><p>　　2.老年人力資源的出現(xiàn)。按中國現(xiàn)行60歲的退休年齡計算，2013年勞動力拐點將會突顯，15歲至59歲的勞動年齡人口將達到峰值，隨后開始進入退休潮，屆時社會養(yǎng)老保障體系將面臨嚴峻的挑戰(zhàn)。而老年人身上蘊含著由幾十年的知

5、識經(jīng)驗積累組成的人力資源?？梢灶A見的是，如此巨大的老年人口將提供客觀的老年人力資源，如何充分開發(fā)、利用這一資源，對國家的經(jīng)濟發(fā)展具有重要的意義。 </p><p>　　二、老年人力資源開發(fā)的必要性與可行性分析 </p><p>　　1.必要性分析。（1）緩解人口老齡化危機，減輕家庭社會負擔。2012年，我國老年撫養(yǎng)比為12.7%，提高0.4個百分點，老年人的撫養(yǎng)負擔重。且由于老年人身體素質(zhì)

6、的特殊性，老年消費負擔遠大于成年人和少年人。而我國的社會養(yǎng)老保障體系起步較晚，制度不健全，相對于老年人的消費需求，我國的養(yǎng)老保障體系明顯無法匹配。開發(fā)老年人力資源有助于增加老年人收入，減少老年人對于養(yǎng)老金的依賴性，從而降低養(yǎng)老金支出，減輕社會贍養(yǎng)負擔。而在家庭方面，老年人收入自主、穩(wěn)定，有利于維持家庭成員之間關系的穩(wěn)定，減少經(jīng)濟紛爭。因此，開發(fā)老年人力資源有利于構建和諧社會和和諧家庭。（2）有利應對社會人才資源的短缺。當前，我國勞動總供

7、給量過剩，但人力資源結構性矛盾十分突出。中低層次人力資源嚴重過剩，高層次人才資源嚴重缺乏。改革開放以來，市場經(jīng)濟制度取代了計劃經(jīng)濟制度，經(jīng)濟結構性的調(diào)整帶來了經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，也導致我國大量的勞動力轉(zhuǎn)型。農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)型帶來了中低層次勞動力資源的激增。但由于經(jīng)濟教育水平的限制，目前我國的高質(zhì)量人力資源相對缺乏，從就業(yè)方面來說就是勞動力市場具有剩余勞動力，而需要高級人才的崗位卻往往供不應求。低</p><p>

8、;　　2.可行性分析。（1）老年人口壽命延長，老年人力資源儲備充足。改革開放以來，我國經(jīng)濟一直保持較快增長速度，國民生活水平大幅提高，人均壽命也有所增長，據(jù)《2012年中國統(tǒng)計年鑒》數(shù)據(jù)記載，2010年我國人均壽命已達74歲。而受我國退休政策影響，我國低齡老年人口數(shù)量有所增加，2011年已達10442588人，而伴隨醫(yī)療水平的提高，退休老年人大部分身體健康，精力旺盛，具有充分活力。（2）老年人在某些方面比年輕人優(yōu)勢明顯。老年人在某些方面

9、，比年輕人更具優(yōu)勢。首先是知識經(jīng)驗積累優(yōu)勢。老年人往往在工作崗位上已經(jīng)工作了幾十年，積累了豐富的工作經(jīng)驗，熟練掌握工作技能，和年輕人相比，他們在人們眼中更值得信賴。例如去醫(yī)院，我們希望能找一個老醫(yī)生給我們診治，因為我們相信老醫(yī)生行醫(yī)經(jīng)驗豐富，對病情更了解，能更好的幫助自己。俗話說：“姜還是老的辣”，正是這個道理。其次，便是人脈優(yōu)勢。大多數(shù)老年人在以往的工作生活中建立了自己的交友圈，積累了很多的人脈資源。擁有這些資源，能獲得更多的信息、機

10、會，為工作的開展帶來便利。最后是成本優(yōu)勢。老年人往往學有所精業(yè)有所專，對自身的工作有充分的了解，使用老年人力資源，能夠省去崗前</p><p>　?。?）老年人力資源開發(fā)方面的政策法規(guī)不健全。目前，我國法定退休年齡為：男60歲，女55歲。據(jù)2010年第六次人口普查的統(tǒng)計數(shù)據(jù)：60歲～69歲之間共有99780564人，健康人數(shù)占55.65%，約有5553萬人?？梢娺@一部分人群至少一半身體健康。再將我國人均壽命與退休

11、年齡一比較，就發(fā)現(xiàn)其中大概有10幾年的空缺，更何況，隨著醫(yī)療水平的提高，人均壽命必然增加，必然造成大量人力資源浪費。其次，老年人力資源開發(fā)是一項政策性很強的工作，但是我國缺乏對老年人再就業(yè)進行保護和規(guī)范的法律法規(guī)，現(xiàn)行的一些地方性文件缺乏可操作性，在執(zhí)行中也經(jīng)常會遇到很多問題，方方面面，最終導致老年人再就業(yè)方面產(chǎn)生很多問題。（2）社會反面輿論影響。老年人走出家庭，再度步入社會，需要獲得家人的支持。而受中國傳統(tǒng)觀念影響，我國的大部分家庭傾

12、向于老年人在家安享晚年，老年人再就業(yè)難以受到家庭支持。其次，社會對老年人力資源存在偏見，有些人認為老年人觀念陳舊且反應速度及處理問題的速度慢，難以適應新技術和新方法，不能適應社會經(jīng)濟發(fā)展的需要。此外，部分人認為老年人再就業(yè)是在雪上加霜，和年輕人搶飯碗，對年輕人的就業(yè)更加不利。（3）養(yǎng)老觀念陳</p><p>　　四、老年人力資源開發(fā)問題的解決策略 </p><p>　　（1）完善法制法規(guī)。

13、目前，我國至少有一半的低齡老年人具有健康的身體素質(zhì)，充沛的精力，而我國現(xiàn)行退休制度，則造成了大量老年人力資源的浪費。鑒于我國的老年人群有較大部分處于農(nóng)村，我國應該學習美國采用彈性退休制度。例如，2010年起，上海市實施柔性延遲辦理申領基本養(yǎng)老金手續(xù)。但是這一政策持續(xù)受阻，也受到了普通民眾的質(zhì)疑。這是因為我國的養(yǎng)老社會保障制度不健全，民眾難以沒有后顧之憂。因此，在實行彈性退休制度時，要注重對老年人的激勵以及社會保障制度的建設，解決老年人的

14、后顧之憂。此外，我國也缺乏實際可操作的保障老年人就業(yè)與創(chuàng)業(yè)的法律、法規(guī)。目前，我國僅在暫緩離休以及退休高級專業(yè)技術人員返聘方面有明確的政策規(guī)定，在其他老年人的就業(yè)方面缺乏明確的規(guī)定，無法切實保護老年人的利益。為此，國家政府的相關部門應該積極建立健全相關法律法規(guī)，讓老年人就業(yè)創(chuàng)業(yè)“有法可依”“有章可循”。（2）創(chuàng)造良好的社會氛圍，重塑價值觀念。政府應該通過文化建設以及宣傳教育，樹立新的養(yǎng)老觀念，為老年人重返社會創(chuàng)造良好的社會輿論氛圍。政府

15、要鼓勵老年人回到社會，適應環(huán)境，消除老年人對于再度回到社會進行工作的恐懼感，鼓勵老年人發(fā)揮余熱，充分</p><p><b>　　參考文獻 </b></p><p>　　[1]中國統(tǒng)計年鑒2012 </p><p>　　[2]張倩.論如何實現(xiàn)老有所為——從人力資本視角研究老年人力資源開發(fā)[J].人力資源.2012（10） </p>

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