建筑工程質量安全坍塌案例分析（2007年安全監(jiān)理

1、<p>　　主編：王韶國（福建省建設廳）</p><p>　　福建省工程監(jiān)理與項目管理協(xié)會</p><p><b>　　二○○七年七月修訂</b></p><p><b>　　目 錄</b></p><p><b>　　引 言1</b></p>&

2、lt;p>　　一、2005年全國建筑施工三級以上事故情況分析1</p><p>　　二、2006年全國建筑施工三級以上事故情況分析1</p><p>　　三、建設工程安全生產管理條例及生產安全事故報告和調查處理條例相關規(guī)定1</p><p>　　四、建設工程安全監(jiān)理相關文件3</p><p>　　五、監(jiān)理對邊坡土方工程的檢查方法

3、及內容4</p><p>　　六、監(jiān)理對模板工程的檢查方法及內容5</p><p>　　邊坡土方坍塌事故分析概述6</p><p>　　模板坍塌事故分析概述7</p><p>　　邊坡失穩(wěn)、土方坍塌事故分析7</p><p>　　一．近年邊坡坍塌事故實例8</p><p>　?。ㄒ唬?/p>

4、省內邊坡坍塌事故8</p><p>　?。ǘ┦⊥膺吰绿鹿?</p><p>　　二．典型實例分析9</p><p><b>　?。ㄒ唬┦鹿式涍^9</b></p><p>　?。ǘ┰蚍治?1</p><p><b>　　三．控制要點13</b></p

5、><p>　?。ㄒ唬┘夹g政策13</p><p>　?。ǘ藴室?guī)范17</p><p>　　模板坍塌的要因分析19</p><p>　　一．近年模板支撐體系倒塌實例20</p><p>　?。ㄒ唬┦饶０逄鹿?0</p><p>　?。ǘ┦⊥饽０逄鹿?0</p>

6、<p>　　二．典型實例分析22</p><p>　?。ㄒ唬┦鹿式涍^22</p><p>　?。ǘ┰蚍治?4</p><p><b>　　三．控制要點25</b></p><p>　?。ㄒ唬┘夹g政策25</p><p>　?。ǘ藴室?guī)范27</p>&l

7、t;p><b>　　相關資料30</b></p><p><b>　　一、相關文件30</b></p><p>　?。ㄒ唬╆P于深化建筑安全生產專項整治淘汰限制使用竹腳手架、井字架、人工挖孔樁等落后施工設備和工藝的實施意見（閩建建[2006]38號）30</p><p>　?。ǘ└＝ㄊ〗ㄔO廳關于印發(fā)《福建省建筑

8、施工現(xiàn)場安全管理資料編寫指南》的通知 （閩建建〔2002〕39號）31</p><p>　?。ㄈ└＝ㄊ〗ㄔO廳關于印發(fā)《福建省建筑地基基礎技術政策公告》的通知（閩建科〔2002〕46號）38</p><p>　　（四）福建省建設廳關于印發(fā)《福建省建筑邊坡與深基坑工程管理暫行規(guī)定》(試行)的通知（閩建建[2005]38號）48</p><p>　?。ㄎ澹└＝ㄊ〗?/p>

9、設廳關于印發(fā)《福建省建設系統(tǒng)重特大質量安全事故應急預案》的通知（閩建建〔2004〕39號）51</p><p>　?。└＝ㄊ〗ㄔO廳轉發(fā)建設部《建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》和《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》的通知（閩建建[2004]54號）54</p><p>　?。ㄆ撸└＝ㄊ〗ㄔO廳關于立即開展建筑深基坑工程質量安全專項檢查

10、的通知（閩建建[2005]40號）57</p><p>　?。ò耍└＝ㄊ〗ㄔO廳關于加強模板工程安全生產管理的通知（閩建建〔2003〕47號）60</p><p>　?。ň牛╆P于印發(fā)《福建省建筑模板技術政策公告》的通知（閩建科〔2002〕9號）61</p><p>　　（十）福建省建設廳轉發(fā)建設部關于建筑工程預防高處墜落、坍塌事故若干規(guī)定的通知（閩建建〔2003

11、〕24號）63</p><p>　　（十一）福建省建設廳關于加強建筑模板工程鋼管支撐體系施工安全管理的通知（閩建建〔2004〕35號）67</p><p>　?。ㄊ┙ㄔO部關于做好汛期斜坡、高切坡安全工作的緊急通知（建安辦[2005]02號）68</p><p>　?。ㄊ┙ㄔO工程安全生產管理條例（中華人民共和國國務院令第393號）69</p>

12、;<p>　?。ㄊ模┺D發(fā)建設部《關于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見》的通知（閩建建[2006]54號）77</p><p>　?。ㄊ澹渡a安全事故報告和調查處理條例》（國務院令第493號）80</p><p>　　二、相關規(guī)范與標準（請自行購買）</p><p>　　（一）筑樁基技術規(guī)范（GJ94－94）</p>&l

13、t;p>　　（二）施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范（JGJ130-2001）</p><p>　?。ㄈ┙ㄖ┕ぐ踩拿鞴さ貥藴剩˙J13－81－2006）</p><p>　?。ㄋ模┙ㄖ┕ぐ踩珯z查標準（GJ59－99）</p><p>　　（五）建筑基坑支護技術規(guī)程（GJ120－99）</p><p>　?。┙ㄖ鼗A工程施工

14、質量驗收規(guī)范（B50202－2002）</p><p>　?。ㄆ撸┙ㄖ吰鹿こ碳夹g規(guī)范（B50330－2002）</p><p>　?。ò耍┙ㄖ┕らT式鋼管腳手架安全技術規(guī)范 (JGJ 128－2000)</p><p>　?。ň牛┙ㄖ┕ぐ踩拿鞴さ貥藴剩―BJ13－81－2006）</p><p>　?。ㄊ┙ㄖ┕ぐ踩珯z查標準（JGJ－

15、59）</p><p>　　（十一）混凝土結構工程施工質量驗收規(guī)范（GB 50204－2002）</p><p>　?。ㄊ┘扔薪ㄖ鼗A加固技術規(guī)范（GJ123－2000）</p><p><b>　　引 言</b></p><p>　　一、2005年全國建筑施工三級以上事故情況分析</p><

16、;p>　　施工坍塌21起、死亡86人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的48.8%和50.6%；</p><p>　　起重傷害2起、死亡6人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的4.7%和3.5%；</p><p>　　高處墜落8起、死亡29人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的18.6%和17.1%；</p><p>　　中毒窒息5起、死亡17人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)11.6%和

17、10.0%；</p><p>　　觸 電2起、死亡9人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的4.7%和5.3%；</p><p>　　淹 溺1起、死亡3人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的2.3%和1.8%；</p><p>　　機具傷害2起、死亡9人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的4.7%和5.3%；</p><p>　　車輛傷害1起、死亡3人，分

18、別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的2.3%和1.8%；</p><p>　　火災傷害1起、死亡8人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的2.3%和4.7%。</p><p>　　2005年全國建筑施工三級以上事故情況分析得出施工坍塌21起、死亡86人，分別占事故總數(shù)與死亡人數(shù)的48.8%和50.6%。其中基坑邊坡失穩(wěn)、土方坍塌事故7起、死亡22人，分別占坍塌事故總數(shù)與死亡人數(shù)的33.3%和25.6%；模板支撐

19、失穩(wěn)事故4起、死亡18人，分別占坍塌事故總數(shù)與死亡人數(shù)的19.0%和20.9% ；拆除工程坍塌事故3起、死亡15人，分別占坍塌事故總數(shù)與死亡人數(shù)的14.3%和17.4% ；大風或暴雨使工地臨時宿舍發(fā)生坍塌事故2起、死亡7人，分別占坍塌事故總數(shù)與死亡人數(shù)的9.5%和8.1% ；因在建工程質量引起的坍塌事故5起、死亡24人，分別占坍塌事故總數(shù)與死亡人數(shù)的23.8%和27.9% 。</p><p>　　二、2006年全

20、國建筑施工三級以上事故情況分析</p><p>　　施工坍塌24起、死亡91人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的61.54%和62.33%；</p><p>　　起重傷害4起、死亡19人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的10.26%和13.01%；</p><p>　　高處墜落4起、死亡13人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的10.26%和8.09%；</p><

21、p>　　中毒窒息3起、死亡11人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的7.69%和7.53%；</p><p>　　觸 電2起、死亡6人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的5.13%和4.11%；</p><p>　　物體打擊1起、死亡3人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的2.56%和2.06%；</p><p>　　機具傷害1起、死亡3人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的2.56%

22、和2.06%。</p><p>　　三、建設工程安全生產管理條例及生產安全事故報告和調查處理條例相關規(guī)定</p><p>　?。ㄒ唬督ㄔO工程安全生產管理條例》相關規(guī)定</p><p>　　第十四條工程監(jiān)理單位應當審查施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準。</p><p>　　工程監(jiān)理單位在實施監(jiān)理過程中，發(fā)

23、現(xiàn)存在安全事故隱患的，應當要求施工單位整改；情況嚴重的，應當要求施工單位暫時停止施工，并及時報告建設單位。施工單位拒不整改或者不停止施工的，工程監(jiān)理單位應及時向有關主管部門報告。</p><p>　　工程監(jiān)理單位和監(jiān)理工程師應當按照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理，并對建設工程安全生產承擔監(jiān)理責任。</p><p>　　第二十六條施工單位應當在施工組織設計中編制安全技術措施和施工現(xiàn)場

24、臨時用電方案，對下列達到一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程編制專項施工方案，并附具安全驗算結果，經施工單位技術負責人、總監(jiān)理工程師簽字后實施，由專職安全生產管理人員進行現(xiàn)場監(jiān)督：</p><p>　　基坑支護與降水工程；土方開挖工程；模板工程；起重吊裝工程；腳手架工程；拆除、爆破工程；國務院建設行政主管部門或者其他有關部門規(guī)定的其他危險性較大的工程。</p><p>　　對前款所列工程中涉

25、及深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程的專項施工方案，施工單位還應當組織專家進行論證、審查。</p><p>　　第四十八條施工單位應當制定本單位生產安全事故應急救援預案，建立應急救援組織或者配備應急救援人員，配備必要的應急救援器材、設備，并定期組織演練。</p><p>　　第五十七條 違反本條例的規(guī)定，工程監(jiān)理單位有下列行為之一的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停業(yè)整頓，并處10萬元

26、以上30萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質等級，直至吊銷資質證書；造成重大安全事故，構成犯罪的，對直接責任人員，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任；造成損失的，依法承擔賠償責任：</p><p>　　（一）未對施工組織設計中的安全技術措施或者專項施工方案進行審查的；</p><p>　　（二）發(fā)現(xiàn)安全事故隱患未及時要求施工單位整改或者暫時停止施工的；</p><p>　

27、?。ㄈ┦┕挝痪懿徽幕蛘卟煌Ｖ故┕?，未及時向有關主管部門報告的；</p><p>　　（四）未依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理的。</p><p>　?。ǘ渡a安全事故報告和調查處理條例》相關規(guī)定</p><p>　　總則、事故報告、事故調查、事故處理、法律責任、附則。</p><p>　　總體思路：貫徹落實“四不放過”原則

28、，堅持“政府統(tǒng)一領導、分級負責”的原則，重在完善程序明確責任。</p><p>　　總則:適用范圍、等級劃分、報告要求、查處原則等</p><p>　　適用范圍－生產經營活動中發(fā)生的造成人身傷亡或者直接經濟損失生產安全事故</p><p>　　等級劃分－特別重大、重大、較大、一般事故（死亡：30人以上、10～30人、3～10人、3人以下，重傷：100人以上、50～1

29、00人、10～50人、10人以下，直接經濟損失：1億元以上、0.5～1億元、0.1～0.5億元、1000萬元以下）</p><p>　　附：工程建設重大事故報告和調查程序規(guī)定（89.9.30建設部3號令）</p><p>　　重大事故－系指在工程建設過程中由于責任過失造成工程倒塌或報廢、機械設備毀壞和安全設施失當造成人身傷亡或者重大經濟損失的事故。</p><p>

30、　　等級劃分－一、二、三、四級重大事故（死亡：30人以上、10～29人、3～9人、2人以下，重傷：？、？、20人以上、3～19人，直接經濟損失：3百萬元以上、1～3百萬元、0.3～1百萬元、0.1～0.3百萬元以下）</p><p>　　報告要求－及時、準確、完整</p><p>　　查處原則－實事求是、尊重科學（查清事故經過、原因、損失，查明事故性質，認定事故責任，總結事故教訓，追究事故

31、者責任）</p><p>　　事故報告：報告責任、程序、時限、內容、應急預案、值班制度等</p><p>　　報告責任－事故現(xiàn)場有關人員、單位負責人、安監(jiān)和安責部門（通知公安、勞動、工會、檢察院）</p><p>　　程序－人員、負責人、縣市省國家部門</p><p>　　時限－立即、1小時、2小時</p><p>　

32、　內容－事故發(fā)生單位概況、事故發(fā)生的時間、地點、現(xiàn)場情況、簡要經過、傷亡人數(shù)直接經濟損失、采取措施、其他</p><p>　　事故調查：調查權限、組成原則、基本條件、調查職責、行為、時限、內容等</p><p>　　事故處理：批復主體、期限、責任追究、整改落實、公布制度等</p><p>　　法律責任：事故主要負責人、事故單位及有關人員、地方政府與監(jiān)管部門、事故調查

33、人員等（財產罰與資格罰）</p><p>　　附則：另類查處、施行期限等－2007年6月1日起施行</p><p>　　四、建設工程安全監(jiān)理相關文件</p><p>　?。ㄒ唬╆P于落實建設工程安全生產監(jiān)理責任的若干意見（建市【2006】248號）</p><p>　　安全監(jiān)理主要工作內容：</p><p>　　施工準備

34、階段（8條）－編制項目監(jiān)理規(guī)劃，明確安全監(jiān)理范圍、內容、程序、措施、人員、職責；中大型項目及危險性較大的專項工程應編制實施細則，明確安全監(jiān)理方法、措施、控制要點、檢查方案；審查施工組織設計中的安全措施及危險性較大的專項工程安全專項施工方案，內容包括地下管線保護措施、專項施工方案、臨時用電施設、季節(jié)性施工方案、施工總平圖等是否符合強制性編制要求；檢查項目的安全制度與安監(jiān)機構建立和專職安全員配備情況，督促總包單位檢查分包單位安全情況；審查施

35、企資質和安許證的有效性；審查項目經理、專職安全員的資格合法有效且與投標文件一致；審核特種作業(yè)人員的資格證書的合法有效；審核施企應急救援預案和安全措施費使用計劃。</p><p>　　施工階段（5條）－監(jiān)督施企按方案實施，及時制止違規(guī)作業(yè)；定期巡視危險性較大工程作業(yè)情況；核查施工起重機械等驗收手續(xù)；檢查現(xiàn)場安全標志、防護措施和安全費用的使用情況；督促施企進行安全自查，并進行抽查，參加建設單位組織的檢查。</p

36、><p>　　安全監(jiān)理的工作程序：編制含安全監(jiān)理內容的規(guī)劃及細則、總監(jiān)審查核簽施企提交的文件和資料；施工現(xiàn)場巡檢、發(fā)現(xiàn)隱患書面督促整改、嚴重隱患的下達暫停令并報建設單位、拒改或拒停的報建設主管部門、隱患消除后核簽復查或復工意見、將巡檢等情況記入監(jiān)理日志及月報、核查施工起重機械及安全設施等驗收記錄并簽收備案；竣工后按規(guī)定立卷歸檔。</p><p>　　安全監(jiān)理責任：建設工程安全生產管理條例第五十

37、七條</p><p>　　安全專項監(jiān)理內容：深基坑、地下暗挖、高大模板等危險性較大的專項工程的施工單位安全技術措施的檢查方面情況，施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準情況，應急救援預案制定與演練情況，定期巡視檢查危險性較大工程作業(yè)情況，下達隱患整改通知單等情況。</p><p>　　（二）福建省建設廳關于印發(fā)《福建省建設系統(tǒng)特大安全事故應急救援處理預案》的通

38、知（閩建建【2003】33號）</p><p>　　特大安全事故發(fā)生后，事故所在地建設行政主管部門及有關單位應立即組織或參加事故搶險救援、保護事故現(xiàn)場，同時迅速向當?shù)卣蜕霞壗ㄔO行政主管部門報告（省廳電話：白天：0591－7548431 夜間：0591－7614009）</p><p>　　建設系統(tǒng)各單位要結合實際，建立重、特大安全事故應急救援組織，保證一旦發(fā)生特大安全事故，能迅速有效

39、的投入救援工作，防止事故進一步擴大，盡可能減少事故的損失。</p><p>　?。ㄈ└＝ㄊ〗ㄔO廳關于印發(fā)《福建省建設系統(tǒng)重特大質量安全事故應急預案》的通知（閩建建【2004】39號）</p><p>　　適用范圍、工作機制、應急組織體系與職責、應急準備、應急響應、善后處理。</p><p>　　應急準備：應急救援預案、應急工作力量、預案落實情況、救援部門配合；&l

40、t;/p><p>　　應急響應：事故報告、事故處理、信息發(fā)布；</p><p>　　報告原則－迅速準確，第一時間上報；報告程序－負有報告責任單位立即向事故所在地建設行政主管部門報告，建設行政主管部門核實后報告同級政府和上一級部門……；報告內容－險情或事故發(fā)生的時間、地點、事故類別、人員傷亡情況，相關建設、勘察、設計、施工、監(jiān)理等單位名稱、資質等級及有關人員姓名、及執(zhí)業(yè)資格等情況，險情基本情況、

41、事故的簡要經過、緊急搶險救援情況、傷亡人數(shù)、直接經濟損失等，原因的初步分析，采取的措施情況，事故報告單位、簽發(fā)人及報告時間；</p><p>　　處理原則－統(tǒng)一指揮、快速反應、各司其職、協(xié)同配合；</p><p>　　發(fā)布辦法－集中統(tǒng)一管理、及時向社會公布</p><p>　　善后處理：按照四不放過原則開展事故調查處理并及時作出書面報告；按照管理權限嚴肅查處事故有關

42、責任人，并總結經驗教訓，杜絕類似事故再次發(fā)生；</p><p>　　書面報告內容：事故發(fā)生及搶險救援經過、事故原因、事故造成的后果、包括傷亡人員情況及經濟損失等、預防事故采取的措施、應急預案效果及評估情況、應吸取的經驗教訓和對事故責任單位及責任人的處理情況等。</p><p>　　五、監(jiān)理對邊坡土方工程的檢查方法及內容</p><p>　?。ㄒ唬z查依據(jù)：見邊坡土方

43、坍塌事故分析中技術政策及標準規(guī)范；</p><p>　　（二）檢查方法：依據(jù)政策法規(guī)，針對常見問題及控制要點的要求從程序、資料、現(xiàn)場等方面對支護設計、專家論證、開挖方案、監(jiān)測方案、應急預案、施工及驗收等環(huán)節(jié)進行監(jiān)理和審查把關；</p><p><b>　?。ㄈz查內容：</b></p><p>　　程序——深基坑（含基坑支護、降水工程、土石方

44、開挖）工程的發(fā)包、承包情況；勘查、施工圖設計文件的施工圖審查情況；施工組織設計和專項施工方案、監(jiān)測方案的編制、審批和組織專家論證情況；工程質量安全事故應急搶救預案編制、審批等情況。</p><p>　　資料——核查建設、勘察、設計、施工、監(jiān)測等單位提供的技術資料是否滿足相關規(guī)定要求；特別是深基坑、塔吊基礎工程質量檢查、驗收和基坑監(jiān)測記錄是否滿足相關規(guī)定要求。</p><p>　　現(xiàn)場——檢

45、查和督促邊坡土方設計、施工、監(jiān)測方案的實施及現(xiàn)場施工質量安全保證體系和各項技術措施的落實；</p><p>　　檢查經審查批準的勘查、設計文件、施工組織設計和專項施工方案中規(guī)定的技術要求、安全措施落實情況；</p><p>　　核查在建深基坑工程施工過程的動態(tài)監(jiān)控，特別是臺風、汛期雨季期間的巡查和動態(tài)監(jiān)測情況；如果發(fā)現(xiàn)異常情況，應立即啟動應急預案，采取果斷措施予以處理，確保施工人員和周邊安

46、全，并將有關情況及時報告有關部門。</p><p><b>　?。ㄋ模┏Ｒ妴栴}：</b></p><p>　　技術方面——各類方案不熟悉（基坑支護、降水工程、土石方開挖、基坑監(jiān)測、應急預案）、危險性較大工程安全專項施工方案無論證、未經專業(yè)負責人簽字和注冊師加蓋圖章及簽字把關、現(xiàn)場與方案不符（未按設計要求開挖、邊坡放坡不足、孔壁無防護等）、對雨季造成沙土層含水量增大或基

47、坑積水的應對措施不足、作業(yè)時對邊坡擾動、對限制或淘汰使用的工藝設備等沒有嚴格把關、砌體強度未達到齡期就進行土方回填、土方回填時班組在危險區(qū)施工等。</p><p>　　行為方面——違反有關技術規(guī)程，管理人員違章指揮及作業(yè)人員違章作業(yè)；公司職能部門安全檢查沒有針對性，對項目管理不到位；管理人員安全意識淡薄，責任心不強，作業(yè)人員危險識別能力差；在發(fā)現(xiàn)質量安全隱患后，未及時放書面整改通知，施工單位未整改時，未向建設行政

48、主管部門報告；施工單位在監(jiān)理指出后隱患后仍未改進，繼續(xù)違章作業(yè)；作業(yè)前管理人員、班組長、工人均未對基坑等危險場所進行詳細的安全檢查；工人無證上崗；施工采用由建設單位提供的非正式圖紙；監(jiān)理、施工單位超資質等級承接工程，配備人員不足、素質較低、專業(yè)不配套，人員掛靠或不到位等。</p><p>　　六、監(jiān)理對模板工程的檢查方法及內容</p><p>　?。ㄒ唬z查依據(jù)：見模板坍塌事故分析中技術政

49、策及標準規(guī)范；</p><p>　　（二）檢查方法：依據(jù)政策法規(guī)，針對常見問題及控制要點的要求從程序、資料、現(xiàn)場等方面對模板設計、專家論證、模板方案、應急預案、模板施工及驗收等環(huán)節(jié)進行監(jiān)理和審查把關；</p><p><b>　?。ㄈz查內容：</b></p><p>　　程序——模板支撐體系方案編制、審批及檢查驗收等責任制落實情況。主任工程

50、師以上技術人員組織設計編制模板專項施工方案，并附具模板安全驗算結果，經施工單位技術負責人或總工程師審核，總監(jiān)理工程師簽字；危險性較大的，施工企業(yè)應當組織不少于5人的建設、設計、施工、監(jiān)理等有關方面專家進行論證審查，專家組對已編制的安全專項施工方案進行論證審查后，必須提出書面論證審查報告，施工企業(yè)應根據(jù)論證審查報告進行完善，施工企業(yè)技術負責人或總工程師、總監(jiān)理工程師簽字后方可實施；</p><p>　　資料——設計

51、單位是否對超高、超重、大跨度模板工程等涉及施工安全的重點部位和環(huán)節(jié)，在設計文件中注明，并提出防范生產安全事故指導意見；施工組織設計中的安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準及是否嚴格按照《建筑施工扣件式鋼管腳手架安全技術規(guī)范鋼》（JGJ 130）的規(guī)定和《福建省建設廳關于加強模板工程安全生產管理的通知》（閩建建[2003]47號）的要求進行方案設計和提供設計計算說明書。專家組書面論證審查報告是否作為安全專項施工方案的附件。

52、專項施工方案是否有突出工程施工特點，有針對性，其內容是否包括了模板和支撐體系的設計計算、材料規(guī)格、鋼管連接方式，對構造大樣以及水平、垂直剪刀撐的設置等應繪制施工詳圖，有特殊要求的是否作詳細說明。生產安全事故應急救援預案宜參考福建省建設系統(tǒng)重特大質量安全事故應急預案的要求進行審查；</p><p>　　現(xiàn)場——在實施過程中，施工企業(yè)是否嚴格按照專項方案組織施工。總工程師在澆筑前是否組織方案設計、審核人員和項目技術負

53、責人及監(jiān)理單位總監(jiān)等對模板工程進行全面驗收，是否驗收合格后澆筑混凝土；</p><p>　　購買、租賃的門架、鋼管、扣件是否具有產品生產許可證、質量合格檢測證明和廠家標識；鋼管、扣件使用前是否按有關技術標準規(guī)定，按批次取樣送有資格的檢測單位檢測，檢測不合格的及無生產許可證、產品質量合格證來歷不明的門架、鋼管、扣件是否使用。搭設扣件式鋼管腳手架過程中，是否使用扭力扳手測定螺栓擰緊扭力矩，扭力矩是否小于40N

54、3;M，且不大于65N·M；</p><p>　　模板水平支撐、剪刀撐等構造的設置是否符合專項方案和相關標準。</p><p>　　邊坡土方坍塌事故分析概述</p><p>　　一．近年邊坡土方坍塌事故實例</p><p>　　1、省內邊坡土方坍塌事故</p><p>　　2、省外邊坡土方坍塌事故</p

55、><p><b>　　二．典型實例分析</b></p><p><b>　?。ㄒ唬┦鹿式涍^：</b></p><p>　　1.2004年06月27日，廈門某電子大廈工地坍塌事故</p><p>　　2.1996年01月15日，某市利嘉城基坑坍塌事故</p><p>　　3.200

56、6年09月05日，長汀縣某紡織服裝有限公司紡紗１＃廠房工地坍塌事故</p><p><b>　?。ǘ┰蚍治?lt;/b></p><p><b>　　三．控制要點</b></p><p><b>　?。ㄒ唬┘夹g政策</b></p><p>　　1、福建省建筑地基基礎技術政策公告（

57、閩建科【2002】46號）</p><p>　　2 《福建省建設廳轉發(fā)建設部關于建筑工程預防高處墜落、坍塌事故若干規(guī)定的通知》（閩建建【2003】24號）</p><p>　　3、福建省建設廳轉發(fā)建設部《建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》和《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》的通知（閩建建【2004】54號）</p><

58、p>　　4、福建省建筑邊坡與深基坑工程管理暫行規(guī)定（閩建建【2005】38號）</p><p>　　5、福建省建設廳關于立即開展建筑深基坑工程質量安全專項檢查的通知（閩建建【2005】40號）</p><p>　　6、關于深化建筑安全生產專項整治淘汰限制使用竹腳手架、井字架、人工挖孔樁等落后施工設備和工藝的實施意見（閩建建【2006】38號）</p><p>

59、　　7、建設部關于做好汛期斜坡、高切坡安全工作的緊急通知（建安辦【2005】2號）</p><p>　　8、福建省建筑施工現(xiàn)場安全管理資料編寫指南（閩建建【2002】39號）</p><p><b>　　（二）標準規(guī)范</b></p><p>　　1、建筑樁基技術規(guī)范 JGJ94－94</p><p>　　2、建筑施工安

60、全檢查標準 JGJ59－99</p><p>　　3、建筑基坑支護技術規(guī)程 JGJ120－99</p><p>　　4、既有建筑地基基礎加固技術規(guī)范 JGJ123－2000</p><p>　　5、建筑地基基礎工程施工質量驗收規(guī)范 GB50202－2002</p><p>　　6、建筑邊坡工程技術規(guī)范 GB50330－2002</p&g

61、t;<p>　　7、建筑施工安全文明工地標準 DBJ13－81－2006</p><p>　　模板坍塌事故分析概述</p><p>　　一．近年模板支撐體系坍塌實例</p><p>　?。ㄒ唬┦饶０逯误w系坍塌事故</p><p>　?。ǘ┦⊥饽０逯误w系坍塌事故</p><p><b>　

62、　二．典型實例分析</b></p><p><b>　?。ㄒ唬┦鹿式涍^：</b></p><p>　?、?2004年08月16日，某師大圖書館附樓坍塌事故</p><p>　?、?2005年12月14日，三明梅列區(qū)某橋坍塌事故</p><p>　?、?2006年8 月 29 日，廈門某大橋引橋坍塌事故<

63、/p><p><b>　　（二）原因分析</b></p><p><b>　　三．控制要點</b></p><p><b>　?。ㄒ唬┘夹g政策</b></p><p>　?、薄陡＝ㄊ〗ㄖ０寮夹g政策公告》（閩建科[2002]9號）</p><p>　　⒉《福

64、建省建設廳轉發(fā)建設部關于建筑工程預防高處墜落、坍塌事故若干規(guī)定的通知》（03年4月）</p><p>　?、场陡＝ㄊ〗ㄔO廳關于加強模板工程安全生產管理的通知》（閩建建[2003]47號）</p><p>　?、础陡＝ㄊ〗ㄔO廳關于加強建筑模板工程鋼管支撐體系的施工安全管理的通知》（閩建建[2004]35號）</p><p><b>　　（二）標準規(guī)范<

65、/b></p><p>　?、薄督ㄖ┕ぐ踩珯z查標準》（JGJ－59）</p><p>　?、病痘炷两Y構工程施工質量驗收規(guī)范》（GB 50204）</p><p>　?、场督ㄖ┕た奂戒摴苣_手架安全技術規(guī)范》（JGJ 130）</p><p>　?、础督ㄖ┕らT式鋼管腳手架安全技術規(guī)范》(JGJ 128)</p>&l

66、t;p>　?、怠痘炷两Y構工程施工質量驗收規(guī)范》（GB 50204 － 92 作廢）</p><p>　　⒍《建筑施工安全文明工地標準》（DBJ13－81－2006）</p><p>　　邊坡失穩(wěn)、土方坍塌事故分析</p><p>　　2005年全國建筑施工三級以上事故情況分析得出施工坍塌21起、死亡86人，分別占事故總數(shù)與死亡人數(shù)的48.8%和25.6%。其

67、中基坑邊坡失穩(wěn)、土方坍塌事故7起、死亡22人，分別占坍塌事故總數(shù)與死亡人數(shù)的33.3%和25.6%。2006年全國建筑施工三級以上事故情況分析：施工坍塌24起、死亡91人，分別占事故起數(shù)與死亡人數(shù)的61.54%和62.33%。</p><p>　　近年來，隨著我國經濟的快速發(fā)展，城市化進程的加快，城市基礎建設總量劇增；</p><p>　　大量農村人口轉移到城市，其中多數(shù)青壯勞力未進行專業(yè)

68、培訓就進入建筑勞力市場；</p><p>　　建筑市場進入多種經濟運行體制，投資和營建主體多元化，市場不成熟；</p><p>　　建筑工程法律法規(guī)和工程質量監(jiān)管體系仍不適應建筑市場的發(fā)展；</p><p>　　以上種種因素致使邊坡失穩(wěn)、土方坍塌的質量安全事故頻繁發(fā)生，造成較大的生命和財產的損失。</p><p>　　一．近年邊坡坍塌事故實例

69、</p><p>　?。ㄒ唬┦冗吰绿鹿?lt;/p><p>　　2002年3月27日，福建省某建筑公司承建泉州某綜合樓附屬中央道地下室發(fā)生坍塌事故。當晚6時10分左右，土方含砍樁分包陳金源施工隊羅軍昌等三人私自下維護坑底，破碎PVC高強混凝土樁頭，以便索取其中鋼筋和樁帽私賣。由于強力的破碎振動，導致重力維護樁上部水泥土塊滑落，將羅某埋壓，并當場死亡；</p><p&g

70、t;　　2002年8月2日，閩東某建設工程有限公司承建福安市某商貿城東棟工程挖孔樁發(fā)生坍塌事故。上午10時30分左右，施工人員高某在17號人工挖孔樁8米深處進行擴孔時，擴大頭上部爆裂造成坍塌，將其埋沒，經搶救無效死亡；</p><p>　　2002年10月24日，福州市浦上路頂管工程土方坍塌事故。下午5時左右，因頂管施工中遇到硬物，何某指揮機組人員擬將頂管機頭吊到地面上，何見工人掛鉤一直掛不上機頭，下去幫忙時，因

71、右側壁泥沙滑坡，避閃不及被埋沒，經搶救無效死亡。</p><p>　　2003年3月27日，福州市金山大道二期2＃標段道路土方坍塌事故。上午10時30分左右，數(shù)名工人下到寬約2米、深3.4米雨水管道溝槽，連接水管并往接頭處抹水泥時，靠公路側溝槽邊坡發(fā)生局部坍塌，工人謝某躲避不及被掩埋，經搶救無效死亡。</p><p>　　2003年7月3日，福州市某樓盤6＃、7＃樓水箱墻體坍塌事故。下午四

72、名工人在地下室對已砌筑至長6.45米，高3.2米的水箱墻體進行回填沙作業(yè)時，墻體本身設計存在問題，造成墻體坍塌，在中間作業(yè)的兩名工人躲避不及被墻體壓住，1人受傷、1人經搶救無效死亡。</p><p>　　2004年2月5日21時45分，江西省某工程總公司承建福州某樓盤3＃樓工地用GPS－15型鉆頭在61號孔進行鉆孔時，遇到障礙物，閆敦連下樁孔在鋼護筒內挖沙、排水與塊石。鋼護筒上方第四、三模部分混凝土護壁突然坍塌，

73、大量泥沙涌入樁孔瞬間將閆某掩埋在孔里，近2小時挖掘，救出時已死亡；</p><p>　　2004年6月27日16時30分，福建某工程有限公司承建廈門某電子大廈工地，李某等四人在清理化糞池基坑底雜物時，邊坡中段自坑底以上2/3部位突然坍塌，李某被坍塌土方推向化糞池混凝土墻邊掩埋，由于傷勢過重，經搶救無效死亡；</p><p>　　2005年2月1日12時40分，福建某建設工程責任有限公司承建

74、將樂縣某局城關某站倉庫工地的一名員工在挖孔樁孔底挖土施工時，突然土方坍塌，被埋在土里，救出時已死亡；</p><p>　　2005年6月9日10時10分，閩侯縣某工程公司承建福州某大廈工地的一名員工（死者張某）在地下室基坑內進行第二層東西向第二道水平支撐鋼管焊接作業(yè)時，基坑西北側土方突然坍塌，將正在鋼管一側清理渣土的張某掩埋，經搶救無效死亡；</p><p>　　2005年8月15日16時

75、45分，福州聲某城市廣場發(fā)生基坑支護工程局部失效坍塌，和一臺塔吊整體傾覆倒塌。由于險情征兆明顯，疏散及時，未造成人員傷亡，但經濟損失嚴重；</p><p>　　2005年11月4日20時10分，江西省九江市某建設有限公司承建福州市某港工業(yè)集中區(qū)（一期）市政工程D標段的一名員工（死者陳某）和其他三人在2米多深的泥沙管溝底安裝模板時，管溝槽側壁突然坍塌，將陳某掩埋，救出時已死亡；</p><p&g

76、t;　　2006年9月 5 日９時２０分左右，由華輝某實業(yè)有限公司承包的長汀縣騰飛工業(yè)區(qū)的某紡織服裝有限公司紡紗１＃廠房內，泥水班組在進行電管溝墻內壁粉刷時，發(fā)生電管溝墻倒塌，四人被壓埋，2人（女性）搶救無效死亡、2人（一男一女）重傷；</p><p>　　2006年9月 25 日下午3時1０分左右，福安某中學田徑場護坡?lián)跬翂さ兀?名技術人員在對土方開挖基礎進行放樣時，因護坡上部土方突然坍塌，造成2名技術人員被

77、埋，經搶救無效死亡。</p><p>　　2007年1月15日，福州市洪山鎮(zhèn)梁厝隆進正境廟宇重建工程，施工過程中磚砌外墻整體倒塌，造成2名施工人員被壓，1名當場死亡，1名受傷。建設單位未辦理土地、規(guī)劃及施工許可等相關審批手續(xù)，委托個人施工；</p><p>　?。ǘ┦⊥膺吰绿鹿?lt;/p><p>　　2005年4月27日，河南省某市美好家園2＃樓工程，一名施工人

78、員在進行17＃灌注樁擴孔（人工挖孔樁）作業(yè)時，孔內約16米深處流沙層坍塌，造成3人死亡；</p><p>　　2005年7月4日，甘肅省定西某高等?？茖W校學生公寓工程，施工人員在開挖化糞池時，發(fā)生坍塌，造成4人死亡；</p><p>　　2005年7月21日廣東省廣州市某城廣場工程，基坑南邊支護結構坍塌，基坑東南角的斜撐脫落，南面海員賓館基礎樁折斷滑落，賓館部分倒塌，導致3人死亡，4人受傷

79、；</p><p>　　2005年9月22日黑龍江省哈爾濱市某水庫供水工程配水管網工程，施工人員在溝槽內下管時，土方突然發(fā)生倒塌，造成3人死亡；

80、

81、 </p><p>　　2005年9月24日黑龍江省哈爾濱市道某工程，施工人員在進行化糞池作業(yè)時，側壁突然發(fā)生土方倒塌，造成3人死亡；</p><p>　　2005年10月25日甘肅蘭州某監(jiān)獄工程，施工過程中發(fā)生一起土方倒塌，

82、造成3人死亡；</p><p>　　2005年11月7日浙江省永康市某管道工程一期二標工程，作業(yè)人員下到溝槽底部開始平基施工工程中，溝槽北側約20多方泥石突然坍塌，造成3人死亡；</p><p>　　2006年1月4 日，黑龍江省某設計院職工集資住宅工程工地土方突然坍塌，造成3人死亡。</p><p>　　2006年1月11日，湖北省無錫市某國際商住公寓樓工程，在基

83、礎施工施工時土方坍塌，造成4人死亡。</p><p>　　2006年1月16日，江蘇省宜城市楚都工業(yè)園區(qū)橫二路排水工程，發(fā)生土方坍塌，造成4人死亡。</p><p>　　2006年1月17日，重慶市南岸區(qū)某工程，發(fā)生土方坍塌，造成4人死亡。</p><p><b>　　二．典型實例分析</b></p><p><b

84、>　?。ㄒ唬┦鹿式涍^</b></p><p>　　1、2004年06月27日，廈門某電子大廈工地坍塌事故</p><p>　　2004年6月27日16時30分左右，由福建某工程有限公司承建，廈門市某監(jiān)理公司監(jiān)理的廈門某電子大廈工地，李萬寶等四人在清理建筑物南面外化糞池基坑底周邊的碎木方、模板等雜物時，基坑邊坡中段自坑底以上2/3部位突然坍塌，李某被坍塌土方推向化糞池混凝土

85、墻邊掩埋，由于傷勢過重，經搶救無效死亡。該化糞池長6.0米，寬2.6米，開挖深度3.6米，距建筑南外墻面8.8米，已完成現(xiàn)澆鋼筋混凝土池體的施工和模板拆除工作；</p><p>　　2. 1996年1月15日某市利嘉城基坑坍塌事故 </p><p>　　1996年1月15日上午, 某市利嘉城基坑南側發(fā)生滑坍破壞?；挥诨舆吘€內折角以西，長約28m的施工干道呈月牙形切割，下陷最深處約1.

86、3m。地下各類市政管道斷裂，高壓線電桿傾倒，鄰近民房墻體豎向平行拉裂，縫寬約6cm。支護樁壓頂梁斷為3截，147#-157#實心樁向坑內傾斜。其中153#樁頂位移4.18m，傾角約21.250。距反壓土坡腳7m以內坑底土體隆起高約45cm，寬約10m?；帀喉斄焊?7.5cm-51cm，寬度1.0m,東頭斷面梁高50cm,每側配筋5φ22，西頭斷面壓頂梁高37.5cm，每側配筋3φ18，1φ22。西段實心樁未砍樁頭，壓頂梁主筋從樁旁通

87、過，使壓頂梁砼在樁處不連續(xù)，空心樁壁厚6cm-18cm，缺環(huán)向及徑向鋼筋?；舆M水深約30cm，反壓土完全滑坍。 </p><p>　　該建筑為大型商住樓，地下二層，上部七層，占地面積21120㎡，建筑面積120898㎡。箱形基礎，樁基為錨桿靜壓樁。</p><p>　　基坑東鄰某新村21#，22#住宅，西鄰紅巖旅社，南鄰施工干道（該干道緊鄰民房），北鄰五一新村路（亦為早、晚菜市場）。施工

88、干道下鋪設東西向φ1600污水干管，給水干管，煤氣干管。干道南側埋有在故河道上修建的砌石污水渠（凈寬1.6米，凈高1.4米，墊層底距路面2.86米）。及南北向污水溝二條，這些污水管渠交匯在基坑內凹轉角附近（事故發(fā)生段）。</p><p>　　工程的水文、地質為：地表下水位深1.3米，閩江潮夕使河水倒流灌污水管渠；地表下2米為雜填土，粘土，2-9米為淤泥，9-11米為砂質粘土，其下方中砂層；淤泥天然含水量65.06

89、%，天然容量15.78KN/立米,內聚力7.9KPa，內摩擦角3.060。 </p><p>　　該工程基底面積11780M2，分為A、B、C區(qū)，一期施工A、B區(qū)?；娱L191.2米，最大寬度94.8米（見附圖一），開挖凈深6.85米（不含地梁及斜支撐承臺開挖深度）。圍護樁為實心樁與空心樁交錯排列，實心樁長10米（按設計變更），樁徑φ800，護壁厚120，沖孔實心村長11.45米，樁徑φ700（按甲方變更）。空心

90、樁長8.5米，樁內徑φ1000，護壁厚160，樁間中距2.46米。砼強度等級均為C20。</p><p>　　由某集團有限公司開發(fā)；某聯(lián)合設計有限公司設計；基坑圍護人工挖孔樁由某市四建承建；圍護沖孔樁由甲方另包給私人方本新施工；基坑土方開挖由甲方包給某建筑公司承包；圍護支承系統(tǒng)及地下室工程由某市三建承建。</p><p>　　3.2006年09月05日，長汀縣某紡織服裝有限公司紡紗１＃廠房

91、工地坍塌事故</p><p>　　2006年9月 5 日９時２０分左右，長汀縣騰飛工業(yè)區(qū)的某紡織服裝有限公司紡紗１＃廠房內，泥水班組在進行電管溝墻內壁粉刷時，發(fā)生電管溝墻倒塌安全事故。當時挖掘機對電管溝墻外與土壁之間的空隙進行土方回填，當土方回填到與室內地面平齊時，管溝墻突然向溝內側倒塌，倒塌長度約為５-６米（現(xiàn)場清理達１５米），倒塌土方量約6立方米，壓住了4個粉刷工人，其中3人露出頭部，事故發(fā)生后工地馬上進行了

92、搶救，約15分鐘將4人挖出，120救護車到達后對傷者進行了現(xiàn)場搶救，其中2人（女性）搶救無效而死亡、2人（一男一女）送醫(yī)院繼續(xù)救治。溝寬和溝深的設計尺寸為800×1500mm，現(xiàn)場實測溝寬和溝深的尺寸為700mm×1700mm，溝長約90米，溝墻為240mm厚磚砌體。</p><p><b>　?。ǘ┰蚍治?lt;/b></p><p>　　1、20

93、04年06月27日，廈門某電子大廈工地坍塌事故</p><p><b>　　1）直接原因</b></p><p>　?。?）該基坑未按設計要求開挖，邊坡放坡不足，且未及時修正。</p><p>　　（2）由于6月19日澆筑混凝土后，遇到兩次降雨，造成基坑積水，基坑底及坡腳土質長時間水泡后承載力降低，個別被落地混凝土堆埋的木方、模板在撬運過程中，

94、對邊坡造成擾動；</p><p>　?。?）管理人員違章指揮，作業(yè)人員違章作業(yè)。</p><p><b>　　2）間接原因</b></p><p>　?。?）福建某工程有限公司未嚴格貫徹落實有關安全生產責任制，項目安全管理不嚴，安全監(jiān)管部門不到位，管理人員安全意識淡薄，責任心不強，作業(yè)人員危險識別能力差；</p><p>

95、;　?。?）公司職能部門安全檢查沒有針對性，對項目管理不到位；</p><p>　　（3）在基坑機械土方作業(yè)后，項目部對該邊坡放坡不足未引起重視。在工程監(jiān)理單位指出后仍未改進，繼續(xù)違章作業(yè)；</p><p>　?。?）清理前管理人員、班組長、工人均未對基坑進行詳細的安全檢查；</p><p>　?。?）工程監(jiān)理單位在發(fā)現(xiàn)邊坡放坡不足，口頭指出后，施工單位未整改，未及

96、時放書面整改通知，未向市建設行政主管部門報告。</p><p>　　2. 1996年1月15日某市利嘉城基坑坍塌事故</p><p>　　經現(xiàn)場調查分析，我們認為該坍塌事故系地下污水管道滲水及重車的影響切割路面土體，增大作用在圍護樁上的作用力，降低邊坡土體（設計稱為反壓土）的抗剪能力。同時由于設計對反壓土作用及周圍環(huán)境和水對其影響考慮不周，施工單位未嚴格按照設計圖施工，且施工質量較差，現(xiàn)場

97、監(jiān)測沒有及時提供預警報告，建設方對工程監(jiān)理不力等因素造成的，詳因闡述如下：</p><p><b>　　1）直接原因</b></p><p><b>　　基坑支護設計</b></p><p>　?。?）樁間中距2.46米大于空心樁與實心樁搭接距，使空心受力狀況與實心樁類同，且構不成有效阻水帷幕（見附圖四）。</p&g

98、t;<p>　?。?）原設計凈開挖5米，人工挖孔實心樁長9米，樁底標高-12.00米。95年6月8日設計變更通知改為凈開挖6.30米，（實際凈開挖7.6米），樁長10米，樁底標高-13.0米。 95年9月施修圖改為樁底標高-14.0米（圍護樁施工單位未收到該圖，事實上人工挖樁在6月9日正式開工時是按設計變更通知實施）。根據(jù)計算該樁長插深不能滿足要求。（見附件一）。 </p><p>　?。?）施修0

99、1圖的支撐施工順序中，“在開挖澆搗基坑中部（反壓土以外部分）”時，將反壓土作為穩(wěn)定圍護樁的技術措施，既未對其能否平衡樁作用力作定量計算，且邊坡（反壓）土抗滑計算未求出最危險滑動面（設計僅計算一個滑動面）。以及在滑動計算中采用φcu=80不妥，（應采用不固結不排水剪φu=20）。</p><p>　?。?）對于基坑南向的砌石暗渠，污水管道，閩江潮夕倒灌，滲水及施工干道重車對圍護樁及護坡土破壞考慮不周。</p&

100、gt;<p>　?。?）施修03圖的南、北向邊坡（反壓）土坡度有誤。北向設計坡度1：1.51（實際1:1.25），南向設計坡度1:1.72（實際1:1.34）。省標DBJ13-07-91規(guī)定，粘性土、硬塑狀態(tài)下坡度1:1.25～1:1.50，（無淤泥值），而現(xiàn)場是淤泥、流塑狀態(tài)，所以其坡度值應遠大于1：1.5。</p><p><b>　　基坑支護施工</b></p>

101、;<p>　?。?）人工挖孔空心樁施工質量差，未按圖放置鋼筋，壁厚不均，最小壁厚僅達圖設1/3壁厚。</p><p>　?。?）部分壓頂梁斷面偏小，未按圖設的規(guī)格，數(shù)量配置鋼筋，梁底部主筋無保護層。施工壓頂梁時無砍樁。</p><p>　　（3）根據(jù)抽芯檢測報告，部分實心樁下部砼離析較嚴重。</p><p>　?。?）由于流砂影響而改為沖孔樁的施工質量

102、保證資料缺。</p><p>　?。?）設計于95年6月8日設計變更通知將樁長調整為10米，95年9月施修圖將樁長調整為11米，但是在隱蔽驗收書中無法證實是否按施修實施。</p><p>　?。?）基坑施工組織設計方案未經相應等級部門批準，而且是邊修訂邊施工。</p><p>　?。?）改變開挖及支撐方案時，未及時向設計反饋并征得設計同意。</p>&

103、lt;p>　?。?）現(xiàn)場未有效地組織場地排水及護坡土的保護。</p><p>　　（9）14軸反壓土開挖前，未充分考試該處復雜的地質水文等因素的影響。</p><p>　?。?0）管理較混亂，過于遷就進度要求，施工管理技術資料整理不及時，不完整。</p><p>　　2）間接原因（基坑支護監(jiān)理與監(jiān)測）</p><p>　?。?）基坑開挖

104、深度由5米更改為6米，使施工方案作較大變更時，未向政府建設主管部門補辦有關手續(xù)。</p><p>　　（2）未經設計部門同意，自行更改樁型，樁徑等設計參數(shù)。</p><p>　　(3）私召亂雇無資質施工隊伍或個人施工沖孔樁及開挖土方（事故段的13根樁，其中10根是沖孔樁。</p><p>　　(4)對樁長未達設計要求的人工挖孔實心樁及未配置環(huán)向，縱向鋼筋的空心樁簽證

105、驗收后，未對這些樁采取補強措施。</p><p>　　(5)支撐系統(tǒng)承包合同的第五條第一款“在施工過程因施工設計方案做法與原設計有變更，只要質量能達到設計安全要求，甲方不干預……”將設計排除在外是違反我市建設主管部門的有關規(guī)定。</p><p>　　(6)對基坑周圍地下情況調查不足，對支撐圍護施工監(jiān)理不力，監(jiān)理技術資料欠缺較多。</p><p>　　(7)對設計在9

106、5年12月5日、6日提出的有關支護、開挖、樁質等問題，未高度重視，且未采取及時有效的處理措施。</p><p>　　(8)基坑施工監(jiān)測不及時，事故段事發(fā)前六天的監(jiān)測資料缺。 </p><p>　　3、2006年09月05日，長汀縣某紡織服裝有限公司紡紗１＃廠房工地坍塌事故</p><p><b>　　1）直接原因</b></p>

107、<p>　?。ǎ保╇姽軠蠅κ┕げ捎糜山ㄔO單位提供的非正式圖紙；</p><p>　?。ǎ玻╇姽軠蠅Φ?40mm厚磚砌體強度未達到齡期，就進行土方回填； </p><p>　?。ǎ常┩练交靥钸^程，泥水班組進行電管溝墻內壁的粉刷施工。</p><p>　?。ǎ矗┩诰驒C駕駛員無證上崗，且年齡不滿１８歲；</p><p>　?。ǎ担┕こ坛邪?/p>

108、人孔令釗違反有關技術規(guī)程，盲目指揮施工。</p><p><b>　　2）間接原因</b></p><p>　?。?）縣建設主管部門對工業(yè)園區(qū)監(jiān)管不力，履責不到位；</p><p>　?。?）未辦理工程監(jiān)督登記、施工許可證，也未委托工程監(jiān)理，建設工程規(guī)劃許可證于06年２月８日補辦；</p><p>　　（3）建設單位提供

109、的圖紙無圖審章；</p><p>　?。?）施工單位超資質等級承接工程。</p><p><b>　　三．控制要點</b></p><p><b>　?。ㄒ唬┘夹g政策</b></p><p><b>　　提要：</b></p><p>　　1、福建省建

110、筑地基基礎技術政策公告（閩建科【2002】46號）</p><p>　　2、《福建省建設廳轉發(fā)建設部關于建筑工程預防高處墜落、坍塌事故若干規(guī)定的通知》（閩建建【2003】24號）</p><p>　　3、福建省建設廳轉發(fā)建設部《建筑施工企業(yè)安全生產管理機構設置及專職安全生產管理人員配備辦法》和《危險性較大工程安全專項施工方案編制及專家論證審查辦法》的通知（閩建建【2004】54號）<

111、/p><p>　　4、福建省建筑邊坡與深基坑工程管理暫行規(guī)定（閩建建【2005】38號）</p><p>　　5、福建省建設廳關于立即開展建筑深基坑工程質量安全專項檢查的通知（閩建建【2005】40號）</p><p>　　6、關于深化建筑安全生產專項整治淘汰限制使用竹腳手架、井字架、人工挖孔樁等落后施工設備和工藝的實施意見（閩建建【2006】38號）</p>

112、;<p>　　7、建設部關于做好汛期斜坡、高切坡安全工作的緊急通知（建安辦【2005】2號）</p><p>　　8、福建省建筑施工現(xiàn)場安全管理資料編寫指南(閩建建〔2002〕39號)</p><p><b>　　詳解：</b></p><p>　　1、福建省建筑地基基礎技術政策公告（閩建科【2002】46號）</p>

113、<p>　　人工挖孔樁：限于施工安全和防護措施符合有關規(guī)范，安全、防護有保證的允許深度內使用。地下水位以下的場地，必須采取安全可靠的降水措施，且對周邊環(huán)境不會造成影響時方可使用。有砂、碎卵石含水層、深厚淤泥層（W＞60％）、垃圾填埋層以及化工廠等場地禁止使用；</p><p>　　懸臂式支護：適用于粘性土、粉土、砂土、素填土、雜填土地基，當軟土厚度≥5m且基坑深度≥5m時限制使用；</p>