陜西農(nóng)村小額信貸發(fā)展模式與對(duì)策研究.pdf

1、長(zhǎng)期以來(lái)，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)過(guò)程中如何向農(nóng)村人口提供金融服務(wù)是各國(guó)政府面臨的挑戰(zhàn)。由于農(nóng)業(yè)特有的弱質(zhì)性，農(nóng)村金融市場(chǎng)普遍面臨著市場(chǎng)失靈，商業(yè)性金融機(jī)構(gòu)以及傳統(tǒng)的信貸方式并不將農(nóng)業(yè)和農(nóng)民視為理想的融資對(duì)象。從20世紀(jì)70年代小額信貸出現(xiàn)以來(lái)，發(fā)展中國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史證明小額信貸是緩解貧困、促進(jìn)就業(yè)的有效方式。小額信貸作為一種新型的金融方式，已經(jīng)引起了全世界的廣泛關(guān)注，正在逐漸得到重視和推廣。 目前，我國(guó)小額信貸在解決貧困農(nóng)戶貸款難、增加農(nóng)

2、戶收入及緩解貧困的過(guò)程中發(fā)揮著不可替代的作用。然而，我國(guó)小額信貸的發(fā)展?fàn)顩r仍然難以滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，小額信貸的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題已經(jīng)是擺在人們面前的一個(gè)迫切需要解決的課題。如非金融機(jī)構(gòu)從事小額信貸的性質(zhì)一直沒(méi)有定論，地位尷尬；正規(guī)金融機(jī)構(gòu)只有農(nóng)村信用社獨(dú)力支撐農(nóng)村貸款到戶的問(wèn)題；而農(nóng)村信用社在疾風(fēng)暴雨式的推進(jìn)過(guò)程中也伴隨著資金不足、風(fēng)險(xiǎn)大、管理難等問(wèn)題。這些不僅關(guān)系到這些機(jī)構(gòu)的生存和發(fā)展，而且關(guān)系到農(nóng)村信貸市場(chǎng)秩序以及小額信貸今后的可

3、持續(xù)發(fā)展。 本文針對(duì)陜西農(nóng)戶小額信貸推行中存在問(wèn)題，以為農(nóng)戶提供可持續(xù)信貸服務(wù)為出發(fā)點(diǎn)，同時(shí)借鑒國(guó)際成功經(jīng)驗(yàn)，設(shè)計(jì)出農(nóng)戶小額信貸的目標(biāo)模式及其保障制度。文章第一章主要是提出問(wèn)題，說(shuō)明文章的研究對(duì)象和研究目的意義。第二章論述了小額信貸的相關(guān)理論和階段，重點(diǎn)介紹了陜西的小額信貸發(fā)展歷程和運(yùn)行模式。第三章從宏觀和微觀兩方面來(lái)說(shuō)明制約陜西小額信貸發(fā)展的因素，包括小額信貸市場(chǎng)化不規(guī)范、政府的支持力度不夠、相關(guān)法律法規(guī)不完善、扶貧資金投入不