關(guān)于燕郊高新開發(fā)區(qū)建立中央商務(wù)區(qū)的可行性研究

1、<p>　　關(guān)于燕郊高新開發(fā)區(qū)建立中央商務(wù)區(qū)的可行性研究</p><p>　　[摘要]高新區(qū)建立中央商務(wù)區(qū)的基本經(jīng)濟(jì)條件已經(jīng)滿足，依托京津冀經(jīng)濟(jì)圈的廣闊經(jīng)濟(jì)腹地，中央商務(wù)區(qū)建設(shè)將有力提高高新區(qū)的金融供給和金融服務(wù)水平，滿足企業(yè)多層次融資需求，同時(shí)將吸引更多優(yōu)秀人才入駐，為高新區(qū)的持續(xù)發(fā)展提供動(dòng)力。 </p><p>　　[關(guān)鍵詞]中央商務(wù)區(qū)；CBD；燕郊；可行性研究 </p

2、><p>　　[中圖分類號(hào)]C93 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [文章編號(hào)]1005-6432（2014）8-0103-02 </p><p><b>　　1 概 述 </b></p><p>　　燕郊高新開發(fā)區(qū)位于河北省三河市（縣級(jí)市），地理位置優(yōu)越，地處京津冀經(jīng)濟(jì)圈腹地，燕郊往西距北京市天安門的直線距離約為 30 千米。西北距首都國際機(jī)場25千米，南距天

3、津港120 千米，東距秦皇島港260 千米，具有天然的地理位置優(yōu)勢(shì)。1992年8月燕郊經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)經(jīng)河北省政府批準(zhǔn)成立，1999年12月被河北省政府批準(zhǔn)為省級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，2010年11月29日，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，燕郊高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)升級(jí)為國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，成為繼江蘇昆山之后第二個(gè)由縣級(jí)市管轄的國家高新區(qū)，是全國唯一設(shè)在鎮(zhèn)域的國家級(jí)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)。 </p><p>　　燕郊高新開發(fā)區(qū)目前已成為一個(gè)開

4、發(fā)區(qū)面積達(dá)50平方千米，總?cè)丝谕黄?0萬的現(xiàn)代化中等城市。根據(jù)燕郊高新開發(fā)區(qū)公布相關(guān)數(shù)據(jù)，截至2012年年底，燕郊高新區(qū)已先后吸引了美、德、法、日、韓及中國港澳臺(tái)等30多個(gè)國家和地區(qū)的700余個(gè)項(xiàng)目，投資總規(guī)模500多億元，其中外資項(xiàng)目160余個(gè)。開發(fā)區(qū)已經(jīng)形成以電子信息、新能源、生物醫(yī)藥、新材料、機(jī)械制造為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和以健康產(chǎn)業(yè)、旅游休閑、倉儲(chǔ)物流、文化創(chuàng)意等為代表的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)相結(jié)合的發(fā)展格局。經(jīng)過多年開發(fā)建設(shè)，燕郊高新區(qū)經(jīng)濟(jì)

5、總量已經(jīng)占到三河市經(jīng)濟(jì)總量的近70%。 </p><p>　　中央商務(wù)區(qū)（Central Business District，CBD）一般指位于城市商務(wù)活躍地帶，金融、貿(mào)易、信息和商務(wù)辦公等活動(dòng)高度聚集，并附有文化娛樂、各類專業(yè)服務(wù)等配套設(shè)施的商務(wù)活動(dòng)中心區(qū)。按照中華人民共和國建設(shè)部《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》中的定義：“中央商務(wù)區(qū)是大城市中金融、貿(mào)易、信息和商務(wù)活動(dòng)高度集中，并附有購物、文娛、服務(wù)等配套設(shè)施的城市中

6、綜合經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核心地區(qū)”。CBD 并非特大城市所獨(dú)有，中小城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到一定程度，對(duì)CBD產(chǎn)生一定的需求并有相應(yīng)消費(fèi)能力時(shí)即可構(gòu)建，但規(guī)模需要因地制宜，不可盲目求大求全。CBD通過產(chǎn)業(yè)布局和基礎(chǔ)設(shè)施提供從而使匯集在此的“四流”（人流、物流、資金流和信息流）順暢流通，最終成為一個(gè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群。 </p><p><b>　　2 可行性分析 </b></p><

7、p>　　2.1 燕郊高新開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，符合建立中央商務(wù)區(qū)的基本條件 </p><p>　　燕郊高新開發(fā)區(qū)在“十一五”期間總共完成地區(qū)生產(chǎn)總值727億元，財(cái)政收入118.45億元，固定資產(chǎn)投資618億元。2012年，高新區(qū)全年共完成地區(qū)生產(chǎn)總值266億元，財(cái)政收入40.88億元，實(shí)際利用外資1.85億美元，工業(yè)總產(chǎn)值354.2億元，工業(yè)增加值125億元，固定資產(chǎn)投資160.3億元。 </p&g

8、t;<p>　　燕郊具有良好的區(qū)位交通，位于京津冀經(jīng)濟(jì)圈腹地，基礎(chǔ)設(shè)施完善，能夠良好承接京津兩地的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。燕郊開發(fā)區(qū)地處交通樞紐地帶，北京至燕郊高速公路直接入?yún)^(qū)，京秦電氣化鐵路、大秦鐵路和北京至哈爾濱102國道橫貫東西，十幾條公交車線路在燕郊、北京之間全天往返。燕郊高新區(qū)內(nèi)各條車道擴(kuò)建工作均已完成，綠化率高，區(qū)內(nèi)高校云集，能夠?yàn)楦咝聟^(qū)源源不斷地提供高素質(zhì)人才，醫(yī)院、小學(xué)等正逐步完善。燕郊高新區(qū)總體經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚，經(jīng)

9、濟(jì)外向程度較高，對(duì)外貿(mào)易發(fā)達(dá)，高新區(qū)內(nèi)企業(yè)、居民對(duì)于中央商務(wù)區(qū)有一定的需求和購買力。 </p><p>　　2.2 位處京津冀經(jīng)濟(jì)圈腹地，依托北京、天津兩座超大型城市的經(jīng)濟(jì)輻射效應(yīng)，發(fā)展?jié)摿薮?，中央商?wù)區(qū)的建設(shè)將有力推動(dòng)高新區(qū)發(fā)展上臺(tái)階 </p><p>　　京津冀經(jīng)濟(jì)圈是燕郊高新開發(fā)區(qū)高速發(fā)展的重要基礎(chǔ)，京津冀經(jīng)濟(jì)圈作為我國三大經(jīng)濟(jì)圈之一，也是我國北方地區(qū)唯一大型經(jīng)濟(jì)圈，其快速發(fā)展對(duì)于

10、燕郊高新開發(fā)區(qū)具有巨大的促進(jìn)作用。根據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局、中國人民銀行相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2012年京津冀經(jīng)濟(jì)圈GDP占全國GDP的比重達(dá)11%，實(shí)際利用外資占全國的比重達(dá)25.9%。燕郊高新開發(fā)區(qū)近年來不斷承接京津兩地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移，大型企業(yè)不斷落戶燕郊，對(duì)燕郊高新區(qū)提出了更高的商務(wù)功能要求，中央商務(wù)區(qū)建設(shè)應(yīng)盡快提上議事日程，滿足企業(yè)對(duì)中央商務(wù)區(qū)的需求。中央商務(wù)區(qū)具有巨大的產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)和經(jīng)濟(jì)輻射功能，能夠?yàn)檠嘟几咝聟^(qū)的進(jìn)一步發(fā)展壯大和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型提

11、供強(qiáng)大支持。 </p><p>　　2.3 金融聚集度不夠，CBD建設(shè)能夠彌補(bǔ)燕郊高新開發(fā)區(qū)的金融服務(wù)短板 </p><p>　　燕郊已經(jīng)形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集，行業(yè)龍頭企業(yè)不斷入駐，但相對(duì)應(yīng)的金融服務(wù)供給較為缺乏，目前僅有四大行在“四處開花”，各股份制銀行尚未入駐，銀行網(wǎng)點(diǎn)聚集度低，服務(wù)水平低下。開發(fā)區(qū)企業(yè)仍以間接融資為主，難以便捷快速的利用資本市場進(jìn)行融資活動(dòng)，高新區(qū)應(yīng)該通過中央商務(wù)區(qū)建設(shè)擴(kuò)

12、大金融聚集度，加大對(duì)企業(yè)的金融服務(wù)支持力度，有效利用北京、天津兩地各類資本，為高新區(qū)內(nèi)中小企業(yè)提供高效金融服務(wù)。 </p><p>　　高新區(qū)應(yīng)利用“新三板”擴(kuò)容契機(jī)，大力支持高新區(qū)企業(yè)在新三板掛牌上市，拓寬融資渠道，加快企業(yè)發(fā)展壯大的步伐，利用資本杠桿激活企業(yè)活力。積極引入券商、私募股權(quán)基金入駐，設(shè)立相關(guān)入駐優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)該類企業(yè)為園區(qū)相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供服務(wù)，加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，幫助區(qū)內(nèi)企業(yè)做大做強(qiáng)。 </p&g

13、t;<p>　　2.4 中央商務(wù)區(qū)建設(shè)有利于吸納優(yōu)秀人才，解決就業(yè)難題 </p><p>　　根據(jù)燕郊高新區(qū)公布的數(shù)據(jù)，2012年年末，燕郊轄區(qū)總?cè)丝谝呀?jīng)突破50萬人，近一半為流動(dòng)人口，城鎮(zhèn)化率達(dá)到80%。按照高新區(qū)相關(guān)規(guī)劃，2015年高新區(qū)人口將達(dá)到100萬人。在涌入燕郊高新區(qū)的移民大軍中，在燕郊置業(yè)而在北京工作的人數(shù)超過30萬，他們“住在燕郊”，但是“工作在北京”，因此燕郊也獲得了“睡城”的稱號(hào)

14、。高新區(qū)內(nèi)擁有8 所高等院校，能夠提供大量高素質(zhì)人才，但高新區(qū)內(nèi)的高校畢業(yè)生大多在北京工作或畢業(yè)后回原籍工作，只有很少部分畢業(yè)生留在燕郊工作，難以留住高素質(zhì)人才是高新區(qū)巨大損失。 </p><p>　　中央商務(wù)區(qū)建成后將能吸納大量優(yōu)秀人才就業(yè)，為高新區(qū)的發(fā)展提供持續(xù)動(dòng)力。中央商務(wù)區(qū)的建設(shè)還會(huì)拉動(dòng)其他服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，能夠有效解決高新區(qū)就業(yè)難題，增強(qiáng)高新區(qū)的綜合競爭力，促進(jìn)高新區(qū)穩(wěn)定健康發(fā)展。 </p>

15、<p><b>　　3 結(jié) 論 </b></p><p>　　綜上所述，燕郊高新開發(fā)區(qū)已經(jīng)初步具備建設(shè)中央商務(wù)區(qū)的基本條件；依托京津冀經(jīng)濟(jì)圈廣闊的發(fā)展平臺(tái)，燕郊高新區(qū)未來發(fā)展動(dòng)力十足，中央商務(wù)區(qū)將對(duì)燕郊高新區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)起到重大促進(jìn)作用；高新區(qū)產(chǎn)業(yè)聚集度不斷提高，企業(yè)的融資需求也在增加，現(xiàn)有高新區(qū)的金融服務(wù)供給明顯不足，不能滿足區(qū)內(nèi)企業(yè)的多層次融資需求，融資效率低下，不利于區(qū)內(nèi)企

16、業(yè)的快速發(fā)展，中央商務(wù)區(qū)建設(shè)將有效改善高新區(qū)內(nèi)金融服務(wù)水平，促進(jìn)企業(yè)做大做強(qiáng)；經(jīng)濟(jì)的發(fā)展最終需要落實(shí)在人的因素上，高素質(zhì)人才的聚集將有效提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和可持續(xù)性，中央商務(wù)區(qū)能夠吸引優(yōu)秀人才落地，為高新區(qū)的持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力支持。 </p><p>　　近年來，中央商務(wù)區(qū)作為一種新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式被各地政府所熟知，各地均提出建設(shè)中央商務(wù)區(qū)，一時(shí)間中央商務(wù)區(qū)泛濫成災(zāi)。對(duì)于中央商務(wù)區(qū)建設(shè)，政府務(wù)必要立足長遠(yuǎn)，

17、統(tǒng)籌規(guī)劃，不可盲目建設(shè)，無謂擴(kuò)大建設(shè)，應(yīng)在充分調(diào)研、分析的基礎(chǔ)上因地制宜的建設(shè)中央商務(wù)區(qū)。在規(guī)劃中央商務(wù)區(qū)時(shí)，應(yīng)強(qiáng)調(diào)中央商務(wù)區(qū)的創(chuàng)新而不是一味的模范抄襲，包括在挑選地理位置、產(chǎn)業(yè)布局、建筑設(shè)計(jì)和人才政策等多方面加大力度創(chuàng)新，建設(shè)具有地方特色的中央商務(wù)區(qū)。 </p><p>　　中央商務(wù)區(qū)建設(shè)還應(yīng)該考慮中心功能規(guī)劃以及中心功能與非中心功能間的協(xié)調(diào)發(fā)展；對(duì)于中央商務(wù)區(qū)的規(guī)模應(yīng)在科學(xué)規(guī)劃下合理控制，不可盲目擴(kuò)大；在規(guī)劃