保障性住房建設融資問題及對策建議

1、<p>　　保障性住房建設融資問題及對策建議</p><p>　　摘要：現(xiàn)階段，我國保障性住房的建設工作已經(jīng)經(jīng)歷了一段時間，并且其發(fā)展取得了一定進步。但是，在保障性住房建設的過程中，融資問題一直是影響保障性住房建設工作的發(fā)展。在目前形勢下，有關部門必須要對現(xiàn)有的融資問題進行解決，提高融資水平，為保障房建設提供充足的資金保障。本文對于保障性住房建設融資問題進行了分析，并且提出了有關的對策建議。 </

2、p><p>　　關鍵詞：保障性住房 融資 措施 </p><p>　　隨著我國經(jīng)濟發(fā)展不斷加快，社會各項保障措施在不斷的完善當中?，F(xiàn)階段，保障性住房建設的任務隨著社會保障措施的完善而不斷的增長。對于有關部門的保障性住房建設工作的開展過程來說，融資問題成為了保障性住房建設的“老大難”問題。 </p><p>　　▲▲一、保障性住房建設融資問題 </p>&l

3、t;p>　　首先，融資渠道相對單一，資金來源主要是政府的投入?，F(xiàn)階段，我國住房建設的發(fā)展不夠均衡，商品房市場發(fā)展較快，保障性住房占整體住房結構的比例較低，整體不同類型的住房存在著失衡的現(xiàn)象。與此同時，政府的宏觀調(diào)控的實施也存在一定的問題，對于保障性住房的干預較大，不利于保障性住房資金的多樣化有效融入。 </p><p>　　其次，保障性住房建設資金的社會組成比例較低。保障性住房的投資整體投資周期較長，并且具

4、備較高的管理與經(jīng)營成本，整體投資收益較低?，F(xiàn)代社會對于投資利益的需求也是不斷提高的，保障性住房的建設投資難以滿足社會投資的需求。另外，社會資金的流入，還要結合考慮當?shù)厥菍嶋H政策與投資風險等問題。 </p><p>　　最后，保障性住房建設的融資手續(xù)過于冗余，資金流入手續(xù)繁雜，整體投資工作開展的效率較低。保障性住房是基本社會福利體系中的重要一環(huán)，與人民群眾的切實生活有著重要的關聯(lián)，也是人們的基本利益。目前，保障性住

5、房建設融資還存在很大的滯后性，融資手續(xù)以及審批都存在一定的問題，不利于資金的高效流通。保障性住房的建設周期較長，并且資金投入周期較其他項目更長，如果不能保證資金的高效流入，就會影響保障性住房的及時使用，不利于社會福利工作的開展。 </p><p>　　▲▲二、解決保障性住房建設融資問題的對策 </p><p>　　1.提高融資渠道的多元性 </p><p>　　要解

6、決現(xiàn)有保障性住房建設融資難的問題，就必須要針對于現(xiàn)有融資渠道進行進一步的完善，并且對于融資路徑進行拓寬。在開展保障房建設的過程中，需要講公益性與自利性進行良好的結合，并且達到合理的平衡標準。首先，政府可以以自身為主體，設立投資基金項目，通過多種渠道來為保障性住房的建設提供有效的資金來源基礎。政府也可以通過補助等有效的措施，提高自身融資能力。其次，在托管融資渠道時，要考慮社會資金的來源，通過采取有效的對策，促進社會資金的進入。最后，政府可

7、以通過設立公租房基金，從而對于公租房發(fā)展中存在的問題進行解決，更好的鼓勵房地產(chǎn)企業(yè)的加入，并且通過出臺有關優(yōu)惠政策，促進保險資金的進入。 </p><p><b>　　2.增加財政投入 </b></p><p>　　對于部分困難地區(qū)的保障房建設過程中，其地方如果存在任務過重，籌資困難的情況時，政府要加強財政資金的投入。政府有關部門要提高對于保障性住房建設工作的重視程度

8、，并且采取針對性的措施，對于重點地區(qū)的保障性住房建設投入進行加強，通過地方財政資金的流入，促進地方保障性住房建設工作的順利開展。 </p><p>　　3.為參與建設企業(yè)提供良好的政策環(huán)境 </p><p>　　在地方房地產(chǎn)建設中，住房類的房地產(chǎn)開發(fā)商開發(fā)地產(chǎn)時，其主要目的是為了獲取企業(yè)利潤。因而，商品房成為了房地產(chǎn)開發(fā)商的第一選擇，而經(jīng)濟適用房與租賃類的住房成為開發(fā)商的第二選擇。廉租房與

9、公租房等福利性的住房在開展工程建設中，經(jīng)常存在資金不足的情況。由此可見，要想真正的推動保障性住房的建設工作，就必須考慮到開發(fā)企業(yè)自身的利潤情況，并且為其提供良好的政策環(huán)境，有效的推進開發(fā)商參與到保障性住房的建設當中，并且對于目前保障性住房建設資金不足的情況進行環(huán)節(jié)。例如，對于保障性住房建設完成后，政府可以對開發(fā)商所開發(fā)的地產(chǎn)賦予商業(yè)價值，并且推動配套設施的建設，彌補開發(fā)商在保障性住房建設中所造成的例如損失。另外，多種稅收、土地一級信貸方

10、面的優(yōu)惠，也可以為承建企業(yè)提供良好的優(yōu)惠環(huán)境。 </p><p>　　4.提高融資手段的靈活性 </p><p>　　保障性住房建設融資問題的解決，需要依靠多種手段，積極的對融資手段進行探索，提高融資手段的多樣化與靈活性。首先，可以采用按揭貸款的融資模式。按揭貸款融資的模式的開展，可以以普通個人貸款方式來進行操作，并且將保障性住房作為按揭主體。通過按揭貸款的方式，將保障性住房建設所需要的資

11、金以房產(chǎn)為抵押，并且規(guī)定其房屋租賃資金以及周邊配套商業(yè)設施的收益為主要還款資金。其次，采用理財?shù)姆绞絹磉M行融資。政府、商業(yè)銀行以及信托公司可以互相合作，發(fā)行用于保障性住房建設的有關理財產(chǎn)品，并且由政府進行提供擔保，從而更好的促進保障性住房建設資金的流入，為保障性住房的建設工作提供保障，同時也可以滿足投資者自身的收益要求，提高資金利用效率。最后，企業(yè)債券的發(fā)行。企業(yè)債券的有效期較長，并且利率較低，可以有效的為保障性住房建設融資提供資金來源

12、。企業(yè)債券的審批程序較為精簡，可以有效的保證建設資金的快速到位。在利用企業(yè)債券的同時，還要注意規(guī)避潛在風險，加強監(jiān)管，有效的落實款項的使用。 </p><p><b>　　▲▲三、結束語 </b></p><p>　　現(xiàn)階段，我國保障性住房建設中，存在資金不足的問題，并且融資方式較為單一，融資的手續(xù)與審批流程過于復雜，不利于提高資金的利用效率。與此同時，我國保障性住房

13、融資的監(jiān)管力度與擔保還存在很大的不足，需要不斷的進行改善。一系列的融資問題，對于我國保障性住房建設工作的開展，制造了很多困難。有關部門必須要予以重視，并且拓寬融資渠道，實現(xiàn)融資方式的多樣化，從而更好的為融資提供有效的資金來源保障，促進保障性住房建設工作的開展。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]彭金媛，趙棟梁.完善保障性住房

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